7月8日上午，我市召开杏花村文化旅游区概念性规划专家评审会，评选出最优方案，这标志着杏花村文化旅游区建设迈出了实质性的一步。为进一步完善方案，提升规划设计成果，确保规划具有较强的前瞻性、科学性、指导性和可操作性，我市将参加评审的6家方案全部放置市规划建设展示馆和网站进行公示，并滚动播放方案专题片，欢迎市民和社会各届提出意见和建议，真正做到开门策划，阳光规划，广纳群贤，广集民智。

近年来，我市立足良好的区位优势和环境优势，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市、文化名市”战略，将生态文明理念贯穿城乡规划工作始终，高起点、高标准组织了一系列规划编制工作，精心打造宜居宜业宜游新城，全力彰显“城在山水中、山水在城中”的独特魅力，走出了一条具有池州特色的可持续发展之路。截至目前，城市建成区绿化覆盖率达45.87%，城市空气环境质量优良率达100%，生活饮用水质量达到国家生活饮用水标准，实现了发展经济与改善人居环境的互利共赢。

显山露水　组团布局

“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这是党的十七大报告明确提出的要求。只有体现生态文明理念，才能建设适宜人居的城市，吸引更多更大的投资。多年来，市委、市政府认真贯彻生态文明理念，高标准编制城市总体规划、分区规划、控制性详细规划及各类专项规划，为城市空间布局、基础设施、产业发展、环境保护等谋篇布局，引领城市科学发展。我市规划工作先后经历了80年代之前的缓慢发展阶段、90年代沿路北拓阶段、2001年至2005年之间的跳跃东进阶段、2005年至今的快速扩张阶段，历经烟柳园时期、百荷公园时期、清溪河时期、平天湖时期。特别是近年来，我市围绕宜居宜业宜游的生态园林城市目标，以生态建设、资源节约为前提，根据用地条件评价和综合交通水域资源等要素的影响分析，充分利用秋浦河、白洋河、清溪河、平天湖、齐山以及东部山体等自然山水格局，着力构建富有特色的城市总体布局结构，城市用地规模从过去的不足20平方公里迅速扩展到120平方公里，形成了城市与山水相互交融形态。

2001年，我市邀请同济大学专家编制了《池州市城市总体规划》。2006年，委托同济大学和安徽省城乡规划设计研究院对《主城区空间发展规划》进行了研究，对《城市总体规划》进行了局部调整。2009年开始对《城市总体规划》进行修编。规划明确，城市总体布局按照“滨江环湖、组团布局、传承历史、体现生态”的城市发展思路，主城区已形成中心城区、站前区、东部经济园区、科教园区、齐山—平天湖风景区五大功能组团，同时将城市外围良好的山水景观楔入城市，形成四通八达、开敞优美的城市生态廊道。市域空间结构按照“开发沿江一线、保护腹地一片”的总体思路，沿江建设香隅、东流、大渡口、前江等8个省级以上工业园区，同时保护南部山区的大片生态腹地，塑造由中心城市核、沿江发展轴、内陆城镇点和腹地生态区组成的结构鲜明、疏密有致的区域发展空间格局。随着江南产业集中区落户池州，城市将逐步形成“一主”— 城市主城区、“两翼”—省管集中区和市管集中区的空间发展格局。

保护风貌　塑造特色

为保护和延续历史文化及传统风貌，我市先后编制了《池州市历史文化名城保护规划》、《城市风貌特色规划》等，同时将城市建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，对城市空间布局、特色设计、功能区分、基础建设、环境保护作出科学合理的规划，严格控制建筑密度、容积率，形成区域的整体美与和谐美。近年来，在城市发展中，将环境治理、生态恢复、景观建设三者有机结合，实施了一系列工程，传统历史文化得以传承和弘扬。恢复杏花村，复建秀山门、毓秀门、古城墙，孝肃街、府儒学，新建百荷北园、齐山、包山、碧山森林公园、齐山湿地生态园、三台山公园；整治清溪河、平天湖风景区，贯通平天湖、天堂湖、清溪河三大水系，保护古桥、古塔、古树、古井、古街道、古寺庙、古村落等一批历史遗存，山水相依、人文相亲的城市风貌特色日益凸显。
杏花村是池州享誉中外的重要历史文化遗产和旅游文化品牌，是全国唯一以村建志的村，位于池州市城西，总体空间达35平方公里。市委市政府决定，通过努力将其打造成极具山水风情、生态风貌、唐朝风韵、江南风格、市井风味、农耕风俗的“中国最具特色的旅游业态”、“中国最具价值的文化品牌”，再现“一河秋浦水、十里杏花园、百家香酒肆、千载诗人地”的佳境。在规划中，注重树立大杏花村品牌意识，把杏花村的史脉、文脉和秋浦河、齐山、平天湖、府儒学有机结合起来，形成城区旅游的循环和联动，与各县区主要景点形成大循环，推进全市旅游产业全面协调可持续发展。目前概念性规划已编制完成，基础设施建设加快推进，各项工作正在有条不紊进行。

优化环境　宜居宜游

我市在人居环境建设中，始终突出规划的龙头地位，充分发挥规划的指导和调控作用，把加强生态环境建设、促进可持续发展作为城市发展的首选目标和最终价值取向。在城市总体规划中确定了较为科学的功能分区、畅通的交通网络、完善的绿地系统。城市产业布局、污水处理、垃圾处理、水资源、绿色环境、人文景观等与人居环境相关的内容，都在城市规划中予以重点安排和充分体现。划定了禁止建设区域和限制建设区域，加强了对城市水源地、河道、湿地等重要生态敏感区和山体、绿地、森林、岸线等生态环境资源的保护，优化了城市生态环境。2010年底，城市森林覆盖率达57.18%，建成区绿地率39.10%，人均公共绿地面积18.28平方米，城市中心区人均公园绿地面积7平方米，几项硬指标均达到“国家森林城市”标准。

在城市绿地系统规划中，重点突出滨江、滨湖、滨河的绿化空间，以充分彰显“以山为脊，以水为源，以绿为脉，以文为魂”的城市园林绿化个性。注重把握五个原则：一是依托自然。充分挖掘山体、水域的自然特色，做好山的文章，凸显城市“大气”，做好水的文章，赋予城市“灵气”。二是形成体系。以流经城区的清溪河、白洋河、秋浦河和东西向山系为山水绿化景观轴线，以公园绿地作为生态绿心，以水面城市各类绿地为生态走廊，确立了“绿心东跼、绿廊导风，森林围城、绿环相扣”的布局体系。三是彰显文化。以优美的城市自然风光为载体，以深厚的历史文化为内涵，以发掘、恢复和保护为手段，努力做到传承历史文化、保护历史遗产和历史风貌，达到文化保护、绿化、景观多位一体的多赢目标。四是以人为本。最大限度地体现人性化、服务于民，满足市民群众的休闲、游憩、健身、赏景等多种需求，促进人与自然和谐相处。

统筹城乡　三化同步

近年来，为加快社会主义新农村建设，促进城乡统筹协调发展，我市不断加大城乡规划编制力度，引领城乡特色发展。主要围绕农村城镇化、城乡一体化目标，按照市区、县城、重点小城镇和中心村同步发展、互动推进的思路，做大市区、强化龙头作用，做强县城、强化支撑作用，做特小城镇、强化聚集作用，做优中心村、强化示范作用。一是加大规划编制力度。截至目前，全市45乡镇已全部完成总体规划编制，编制建设规划的行政村有471个，占行政村总数的80%。县城及中心镇规划区内近期建设用地范围控制性详细规划覆盖率达60%。中心村村庄规划编制覆盖率达80%。各地至少每年完成1个古村落保护规划，并积极申报省级历史文化名镇名村。二是发挥规划引领作用。坚持“一村一品”、“一乡一业”方针，围绕重点农产品加工区建设特色农产品基地，发展特色高效农业。突出农业专门化，重点发展茶叶、蔬菜、生猪生产区域化布局。加快村庄建设步伐，建设宜居村庄。大力实施土地整理，着力保护基本农田，为生态文明建设提供持续发展的广阔空间。全面推广节能、节水、节材技术，鼓励使用天然气、太阳能、沼气等清洁能源。切实加强饮用水源保护，推进垃圾无害化处理，深入实施生态家园富民工程和农村清洁工程，推动农村实现可持续发展。三是完善规划管理体制。各县（区）积极探索建立“县有局、镇有所、村有员”的完整行政管理机构，加强城镇规划管理队伍建设，严格执行规划许可制度，加大国省道沿线违法建设查处力度。四是开展“451”工程行动。计划从2012-2015年，按照“科学规划、分步实施、整体推进、全面提高”的要求，在交通干线、旅游景区、重要河流、历史文化名镇名村等重要区域，成线连片组织实施以村庄村容整治为主要内容的农村环境整治“451”工程（“四线、五片、百点”），做到点上示范、片上延伸、线上拓展，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和公共服务设施配套化，促进农村环境逐步改善。“四线”:东至县大渡口镇—青阳县城线，青阳县五溪村—九华山柯村；主城区清溪大道桥—江南产业集中区梅龙街道线；贵池区殷汇镇—石台县城线；东至县大渡口镇—东流镇—东至县城线。“五片”：梅龙马衙片，包括郭港、梅龙、马衙集镇（滨河小区）、灵芝、童义等村；石台县牯牛降片，青阳县蓉城五溪片，东至县大渡口片，主城区西郊片。“百点”：从主要交通干线、重要河流、中心村、生态村等区域中，选择100个以上村开展示范点整治。

创新机制　开门规划

近年来，我市不断加大规划工作力度，创新体制机制。成立了市城市规划委员会，建立了规划公示制度，健全了规划决策机制，规划方案广泛听取专家和社会各界意见，实现了规划决策的科学化、民主化。实行规划集中统一管理控制，实现了规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。严格执行“一书两证”制度，加大规划执法力度，使城市建设逐步走上规范化、生态化的可持续发展之路。为进一步加强规划工作，2011年，我市决定将市城乡规划局升格为正县机构，作为政府组成部门，并报省编委批准。在2012年2月6日市编委第1次会议上，明确了市城乡规划局内设机构和下设机构。2012年3月2日，市编委正式印发了《关于调整市城乡规划局有关机构编制的批复》（池编[2012]25号），确定市城乡规划局内设办公室（政策法规科）、城乡规划科、用地规划科、建设管理科（市政景观科），下设市城乡规划设计院、市城建档案管理处、市规划巡查大队、市规划信息编研中心。同时我市加快了“阳光规划”工程的实施。计划2012年完成主城区规划建设展示馆新馆的选址、模型制作、室内布展方案，并适时启动建设；2013年池州市中心城区、东至县完成规划馆建设并开馆，2015年前青阳县、石台县建成规划展示馆。

蓝天碧水别样天，绿树绕城画中来。在生态和宜居的完美融合中，城市品位得到提升，内涵得以丰富，凝聚力和辐射力进一步增强。我市先后获得了“中国首个生态经济示范区、中国21世纪议程试点地区、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城、中国人居环境范例奖、安徽省文明城市、安徽省历史文化名城”等荣誉称号。我们坚信，生态环境优美、宜居宜业宜游的新池州，必将成为人们的幸福美好乐园。