这是一份收获满满的答卷：市人大常委会共召开9次常委会会议，制定1部地方性法规，听取和审议专项工作报告30项，开展执法检查2次、专题询问1次、工作评议2次，作出决议决定13项，发出常委会审议意见书、主任会议议事意见通知书22份，任免国家机关工作人员141人次……一份份决议决定的出台，一次次询问、调研与执法检查，反映的是市人大常委会2018年取得的丰硕成果，体现的是市人大常委会2018年围绕中心、服务大局的担当作为。

2018年是市四届人大常委会履职的开局之年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职、主动作为、务实创新，实现了本届人大常委会工作的良好开局。

坚持正确政治方向

习近平总书记指出，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。一年来，市人大常委会始终将党的领导贯穿人大工作的全过程、各方面，并围绕市委总体工作安排，确定工作重点。落实市委立法建议、人事安排建议，切实保证市委意图、决策要求落到实处。

县乡人大是国家政权的根基，只有夯实基层人大基础，才能保证市委意图、重大决策落到实处。为提升全市人大工作整体水平，补齐基层人大工作短板，市人大常委会在深入调研找准问题症结基础上，制定《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的实施意见》并报请市委研究同意后正式转发，让乡镇、街道人大建设和履职进一步规范化。

加强自身建设，研究如何加强和改进市人大常委会工作，列出16条任务清单，逐项分解落实，推进人大工作创新发展。强化制度建设，修订了市人大常委会组成人员守则等制度，新制定制度11项，废止5项，推进各项工作制度化、科学化、规范化。

注重立法质量

燃放烟花爆竹给绿色池州蒙上了一层厚厚的“灰霾”。为更好适应“最严环保法”的需要，积极顺应池州人民的诉求，市人大常委会启动《池州市燃放经营烟花爆竹管理条例》立法审议程序。“是禁放还是限放？”“经营上是否规划布局？”……为让该条例成为切合池州实际、可操作、真管用的良法，市人大常委会多次召开不同范围的座谈会、专家论证会征求具体修改意见，3次提请常委会议审议。经反复斟酌比较、借鉴外地经验、听取专家意见后，该条例最终在市四届人大常委会第六次会议表决通过，并于2019年1月1日正式实施，为绿色池州建设又添一道法制保障。

市人大常委会紧扣立法质量这个关键，扩大公众参与，通过座谈会、论证会等，广泛征求人民群众、基层单位、相关部门、专家学者的意见；健全法规草案征求代表意见制度，邀请代表参与立法论证、调研、审议等工作；开展立法协商，听取政协委员、民主党派、无党派人士、人民团体对法规草案的意见建议；设立6个基层立法联系点，坚持每件法规草案听取联系点意见，使立法工作更能贴近基层、反映群众意愿；及时通过网站、报刊等发布法规草案，充分听取意见，凝聚各方面共识。加强立法统筹，制定五年立法规划，从全市法律、环保、城建、历史人文等方面的专家学者和实际工作者中遴选22名同志担任新一届市人大常委会法律顾问和立法专家顾问。

聚焦中心发力

“近年来，我市改善金融生态环境有何措施、成效？”“金融办和银监分局在银政、银企信息沟通、搭建交流平台方面作了哪些工作，下一步有何打算？”……2018年6月28日上午，市四届人大常委会第五次会议举行联组会议，就实施银行业监督管理法服务地方经济发展情况进行专题询问。短短2个小时时间，共有21位常委会组成人员和市人大代表对池州银监分局、人民银行以及在池的8家银行发问。

市人大常委会紧扣实施银行业监督管理法服务地方经济发展工作，“问”热点、“询”焦点，要求致力解决中小企业融资难、融资贵等突出问题。这也是省内市级人大首次专题询问中央垂直管理单位专项工作情况。

一年来，市人大常委会坚持正确监督、有效监督，主动找准贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署的切入点和着力点，紧紧围绕“三大攻坚战”、“五大发展行动”计划、“三优池州”目标依法履行监督职责，努力增强监督实效，使各项工作自觉服从服务大局。

市人大常委会推进全口径预算审查监督，深化部门预算审查，建设市级人大预算联网监督系统，着力实现对财政资金的实时监督；组织视察扶贫工作，就产业扶贫、精准脱贫提出建议；组织人大代表对“五治行动”进行视察调研，督促环保突出问题尤其是中央和省环保督察意见、省人大常委会执法检查意见的整改落实……

发挥代表作用

人大工作潜力在代表、活力在代表。市人大常委会健全工作机制，制定《市人大常委会组成人员联系代表（代表小组）、代表联系群众实施办法》，实行对几级代表联系全覆盖，促进代表密切联系群众。根据代表专业和特长，邀请76名代表列席常委会会议，邀请20名代表参加常委会执法检查、调研、视察、专题询问等活动，扩大代表对常委会活动的参与。

改进督办方式，制定议案、建议督办工作暂行办法，增强议案建议办理实效。市四届人大一次会议2件议案、133件建议以及闭会期间代表提出的11件建议，已全部答复，代表满意率98.6%。加强培训指导，制定《关于加强代表培训工作的意见》，促进代表培训工作制度化、规范化。先后分2期对基层市人大代表进行履职培训，建立18个代表小组和农业、旅游2个代表专业小组，指导各代表小组在闭会期间开展视察调研，形成专题报告转交政府及有关部门研究处理。

新时代期盼新气象，新征程呼唤新作为。2019年的大幕已经开启，市人大常委会将深入贯彻党的十九大精神，紧扣贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，紧扣回应人民群众重大关切，紧扣厉行法治，主动担当作为，依法履职尽责，以时不我待的精神推动新时代人大工作新发展。