江南产业集中区工委，各县、区委，九华山、开发区、站前区工委，市委各部委，市直各单位党组（党委），驻池各单位党委（党组）：

为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把广大党员、干部和群众的思想统一到党的十八大精神上来，把全市人民的力量凝聚到推动科学发展、建设幸福池州的实践中来，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》、《中共安徽省委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》要求，结合池州实际，现就我市学习宣传贯彻党的十八大精神工作通知如下。　

一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义，全面理解和准确把握党的十八大精神

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题，是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对进一步团结动员全党全国各族人民，在新的历史起点上，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心，满怀信心全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，具有十分重要的意义。

各级党员、广大干部要集中时间、集中精力，原原本本地认真研读党的十八大文件，学习习近平同志在十八届一中全会上的重要讲话，切实把中央的精神与池州的实际结合起来，全面理解和准确把握党的十八大精神。要深刻领会党的十八大的主题，过去五年和十年党和国家事业取得的新的历史性成就，科学发展观的历史地位和指导意义，中国特色社会主义的丰富内涵，全面建成小康社会和全面深化改革开放的新目标，建设中国特色社会主义的总体布局，全面提高党的建设科学化水平的重大任务。要全面理解和准确把握科学发展观理论和实践的创新，特别是党的十八大把推进生态文明建设放在突出位置，作为长远大计，列为基本国策，纳入总体布局，提到前所未有的新高度，开创了中国特色社会主义生态文明新时代。

二、以党的十八大精神为指导，以推进“三区”新发展为重点，努力开创科学发展新局面

坚持以推进生态文明建设为主线，以“学习贯彻十八大，推进‘三区’新发展”为主题，紧密联系实际，深入调查研究，推动工作落实，切实把党的十八大精神落实到各个方面，为推动全市科学发展注入强大动力。要始终坚持一条主线不偏离方向，一以贯之不左右摇摆，一心一意不矛盾内耗，一抓到底不畏首畏尾，切实把各级干部的思想和行动统一到党的十八大精神上来，落实到市委市政府的重大决策部署上来。

一是要落实到加快建设幸福池州的奋斗目标上来。按照全面建成小康社会的新要求，围绕市第三次党代会确定的建设幸福池州的奋斗目标，抢抓“全国生态文明建设示范区、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游文化示范区”面临的新的重大历史机遇，加快推进“三区”新发展。按照打好“三张牌”，实现“三个一”阶段性目标，实现“六个翻番”的总体要求，进一步细化任务、实化措施、强化责任。结合实施“十二五”发展规划，全面推进经济社会各项事业发展，为早日全面建成小康社会奠定坚实基础。

二是要落实到推进生态文明建设的战略部署上来。按照“五位一体”的总体布局和省委、省政府建设生态强省的决策部署，全面把握中央精神，把握省委要求，把握发展规律，把握自身特色，始终把生态立市作为首位战略，坚持“五大战略、五位一体、生态优先”。全面落实市委、市政府关于加快推进生态文明建设的决定，按照争创“五大品牌”，实施“五大工程”，构建“五大体系”的目标任务，进一步推进产业发展、强化项目支撑、夯实发展平台，努力实现生态文明建设领先全国、示范全国的目标，走出一条彰显池州特色的生态文明建设之路、科学发展之路。

三是要落实到调整产业结构和转变发展方式上来。牢固树立“以一方好山水，富一方老百姓”的发展理念，按照“开发沿江一线，保护腹地一片”的空间布局，依托江南产业集中区、池州经济技术开发区和5个省级开发区，坚持生态引领，实施创新驱动，科学承接转移，大力发展“两高一首”产业，着力构建与生态文明相适应的产业体系，加快推进产业结构调整和发展方式转变。

四是要落实到建设皖南国际旅游文化示范区上来。按照建设社会主义文化强国的重大决策，省委、省政府建设文化强省部署要求，树立高度的文化自觉和文化自信。坚持突出特色、突出品牌、突出项目、突出融合，立足九华山、杏花村两大文化品牌和升金湖、牯牛降两大自然品质，深入挖掘和充分发挥我市佛教文化、生态文化、休闲文化、农耕文化等优势，加快推进杏花村文化旅游区、大愿文化园等重大文化旅游项目建设，全力推进皖南国际文旅游化示范区建设。

五是要落实到保障改善民生和创新社会管理上来。始终把改善社会民生作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视社会建设，着力改善社会民生。大力实施民生工程，努力办好惠民实事，切实让广大人民群众共建共享改革发展成果。进一步巩固创先争优、五级书记带头大走访、“三进三促”等活动成果，进一步完善结对帮扶、驻村蹲点、走访调研、接访下访、为民办事等各项制度，建立健全深入基层、服务群众的长效机制。全面落实信访维稳“第一工作法”，深化“平安池州”建设，确保全市社会稳定和谐。

六是要落实到统筹城乡发展和建设美好乡村上来。进一步加大统筹力度，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”。全面落实党的十八大关于建设美丽中国的部署，按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，不断发挥池州生态、旅游等特色优势，坚持以农村产业结构调整为龙头，以农村环境整治“451”工程为抓手，以社会公共服务配套为保障，以促进农民增收、提高农民生活品质为目标，着力构建生态、旅游和美好乡村“三位一体”的发展格局。坚持重点突破、示范带动，不断连点成线、积聚成片，力争我市美好乡村建设领先全省、形成示范。

七是要落实到全面推进党的建设伟大工程上来。牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，全面提高党的建设科学化水平，进一步坚定理想信念，改进工作作风，深入贯彻党的群众路线，密切与人民群众的血肉联系，打造高素质干部队伍，夯实党的执政基础，加强党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

八是要落实到抓好当前工作和谋划明年发展上来。坚持以学习宣传贯彻党的十八大精神为动力，坚持既定的目标不变，在手的工作不停，推进的力度不减，全力抓好年内各项工作。准确把握党的十八大的政策导向，科学谋划好明年工作，编制好相关项目，制定好工作措施，进一步巩固和发展我市良好的发展态势，以实际行动和具体成效贯彻党的十八大精神。

三、加强领导，精心组织，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮

学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织、周密部署，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。

一是要深入开展专题调研。各级党员领导干部要做学习践行党的十八大精神的表率，市县（区）党政班子成员要围绕“学习贯彻十八大、推进‘三区’新发展”主题，把宣传贯彻、调查研究、谋划发展有机结合起来，深入基层一线，密切联系群众，坚持真走实访，务求工作实效。市县（区）党政班子成员要结合学习贯彻党的十八大精神，根据调研、走访等情况，撰写专题调研报告，对下一步发展提出有指导性、针对性、操作性的意见和建议，力求在学习结合上有深度，谋划全局上有高度，推进工作上有力度。

二是要切实加强学习培训。市委将举办县处级干部专题培训班，集中开展党的十八大精神学习培训。各级党组织要结合实际，制定措施，排出计划，迅速、广泛、深入开展学习宣传贯彻党的十八大精神活动。各级领导干部要发挥带头示范作用，把集中学习与个人自学、专题学习与理论研讨、开展学习与谋划工作结合起来，保证时间、集中精力、学用结合。基层党组织要通过各种形式，组织好广大基层党员和干部群众的学习。注意抓好离退休人员中党员的学习，抓好农村党员和流动党员的学习。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习宣传教育活动。

三是要精心组织学习宣传。市委将在“三进三促”活动的基础上，组织党员干部深入基层开展“三进三促”大宣讲，推动党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。大宣讲活动要注重“四讲四新”，即：讲十八大精神，增强新动力；讲十八大目标，提升新状态；讲十八大部署，谋划新发展；讲十八大要求，实现新突破。要坚持正确导向，充分发挥各类媒体的特色和优势，聚焦主题，列出专题，多角度、全方位、立体化地深度宣传。要大力宣传党的十八大的重要意义，广大干部群众对党的十八大的热烈反响和学习贯彻情况，集中宣传报道全市在党的十八大精神指引下推进生态文明、建设幸福池州的新思路、新举措、新成效，着力营造浓厚学习宣传氛围。

四是要不断创新方式方法。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。不断创新形式、丰富载体，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力、感染力、针对性和实效性。运用群众乐于参与、便于参与的方式，注重用群众语言解读党的十八大精神，做到既全面准确又深入浅出，使党的十八大精神家喻户晓、深入人心。积极运用新科技手段创造性地开展工作，不断扩大覆盖面和影响力。各级党组织主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，全面了解情况，切实加强指导，总结推广经验，务求取得实效，切忌形式主义，不断把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入。

各地各部门要根据本通知要求，制定具体实施方案，并将学习宣传贯彻党的十八大精神的情况及时报告市委。

中共池州市委

2012年11月26日