欧阳振家

（2019年1月4日在市政协四届二次会议上）

一年来提案工作基本情况

市政协四届一次会议以来，市政协常委会以习近平总书记关于提案工作的重要指示精神为指导，切实贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，充分发挥提案在政协履职中的重要作用。一年来，共收到提案356件，经审查立案347件，其中并案6件，立案率97.5%。所有提案均已办复。所提问题已经解决或列入计划解决的占89.8%，提供工作参考的占9.1%，因条件限制或其他原因不能解决的占1.1%。委员反馈满意率84.2%，基本满意率15.8%。总体来看，这些提案议题广泛、内容丰富、针对性强，展现了政协委员较高的履职能力和责任担当，为促进我市统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、建设现代化“三优池州”发挥了积极作用。

经济建设方面，围绕促进经济转型升级、加快实体经济发展、支持中小企业创新发展、实施乡村振兴战略、发展全域旅游等提出提案157件。

政治建设方面，围绕提高行政服务效率、健全选人用人机制、完善政府综合考核办法、发挥基层党组织作用等提出提案16件。

文化建设方面，围绕推进公共文化服务体系建设、加强传统文化保护、打造池州特色文化、发展文化旅游业等提出提案25件。

社会建设方面，围绕提升城市管理水平、推动教育高质量发展、推进卫生健康和养老事业、加强和创新社会管理等提出提案117件。

生态文明建设方面，围绕环境保护和污染治理、保护湿地和野生动物、推进美丽乡村建设、倡导绿色出行等提出提案26件。

一年来，市政协常委会不断提高提案工作质量。

（一）注重选题策划，搞好提案征集

全会召开前对新一届市政协委员进行提案工作培训，增强委员通过提案履职的意识和水平。围绕市委、市政府中心工作和我市发展实际，策划编制提案选题参考目录，引导委员精准选题，撰写高质量提案。向政协参加单位、专委会和部分新委员提前征集提案。组织委员参加调研、视察、协商等活动，拓宽知情明政渠道。严格提案立案审查，加大提案“撤、并、转”力度，经审查撤案8件、并案6件、转社情民意1件，增强委员提案质量意识，提升提案整体质量。

（二）坚持全程协商，增强协商成效

坚持把协商贯穿于提案工作全过程。市政协提案委联合市委办、市政府办会商确定提案主办、协办单位，采取网上“预交办”方式与承办单位进行协商，提高提案交办的准确性。承办单位坚持与提案者进行办前、办中、办后全过程协商，重点提案实行承办单位、提案者、提案委三方见面协商办理的做法。把提案办理协商纳入对口协商、界别协商范围，列入市委、市政府、市政协重点协商计划。如“推进九华山佛学院建设”、“推进养老服务体系建设”等对口协商主题，就由提案转化而来。组织委员对市卫计委2018年提案办理工作开展民主评议，对市政协三届六次会议重点提案《全域旅游背景下推进九华山旅游跨越发展的建议》开展办理“回头看”，进一步提升提案办理协商成效。

（三）加强跟踪督办，推动转化落实

积极开展多种形式的督查督办活动，推动提案办理协商成果转化落实。坚持实行市委书记、市长阅批重点提案的做法，特别是按照7月底市委书记王宏同志专门就提案办理作出的重要批示精神，进一步加大提案办理跟踪落实力度，并向市委、市政府专报市委书记、市长阅批重点提案办理结果。召开市政协主席会议专题督办市委书记、市长阅批和市政协主席领衔督办的3件重点提案。市政协副主席及各专委会跟踪督办重点提案，通过组织委员视察、调研、座谈，与承办单位协商等，督促相关提案建议转化落实。会同市政府召开提案办理调度会，有效加快提案办理进度，提高办理质量。组织市委市政府督查督办部门、提案委及有关委员对市农委提案办理情况进行联合督办，对市文广新局承办的有关地方特色文化方面的提案进行专题督办。

（四）完善制度建设，提升工作水平

市政协常委会不断加强制度建设和工作创新，提升提案服务能力，推动提案工作科学发展。修订《池州市政协提案工作条例》，出台《政协池州市委员会提案办理协商办法》，协助市政府出台《关于加强和改进人大代表建议和政协提案办理工作的意见》，进一步建立完善相关工作机制。出台《市政协委员履职量化考核暂行办法》，将提交提案作为委员履职考核的一项重要指标。开展优秀提案、先进承办单位和先进承办个人评选表彰，激发委员和承办单位的积极性。及时对提案承办单位办理情况进行通报，并作为年度考核和评优评先的依据。及时将立案提案和提案答复情况在市政协网站、市政府信息公开网开辟专栏予以公开，接受社会各界的监督。加强与新闻媒体联系，及时报道政协提案工作重大活动，有效扩大提案的社会影响力。

2019年提案工作意见

新的一年里，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记“要不断提高提案质量和提案办理质量”、“提案不在多而在精”重要论述精神，认真落实省政协提案工作会议精神，在中共池州市委的坚强领导下，坚持以质量统领提案工作全部，着力提高提案质量、办理质量、服务质量，为建设生态环境优美的绿色池州、产业结构优化的创新池州、群众生活优越的幸福池州贡献智慧和力量。

（一）坚持源头做起，着力提高提案质量。提高质量是提案工作的生命，是做好提案工作的前提和基础。要研究制定提案工作提质增效的实施意见，在保持提案数量基本稳定的基础上，下大力气提高提案质量。政协各参加单位和广大委员要树立质量意识和精品意识，加强能力建设，认真落实习近平总书记关于提案“反映情况要准确、分析问题要深入、提出建议要具体”的要求，多提高质量提案。要加强提案选题策划，坚持问题导向和“小切口”选题，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心的问题，深入调查研究，谋深谋细谋实，打造精品提案。要加大对集体提案的征集力度，充分发挥党派、团体、界别、专委会的特点和优势，谋划一批重点提案。要加强政协履职成果转化，积极将大会发言、调研报告和各类协商会议成果转化为提案。要进一步改进提案立案审查工作，严格按照程序和标准，加大撤并案力度，严把质量“入口关”，不搞凡提必立，确保提案质量有新提升。

（二）强化督办协商，着力提高办理质量。要贯彻落实习近平总书记“提高提案工作实效和水平”的要求，在坚持市政协主席、副主席领衔督办重点提案的基础上，积极协助市委书记、市长领衔督办重点提案，探索开展市委常委阅批、市政府领导领办重点提案，发挥重点提案办理示范带动作用。继续坚持联合督办、专题督办、办理“回头看”等行之有效的办法，强化提案督促检查、跟踪问效，切实提高办理实效。严格执行《政协池州市委员会提案办理协商办法》，规范协商程序，推进提案办理全过程协商。坚持党委、政府、政协联合交办提案工作机制，完善提案“预交办”做法。承办单位要把与提案者的面对面协商作为提案办理的必要环节，完善三方见面沟通机制，增强提案办理的针对性和实效性。

（三）坚持统筹协调，着力提高服务质量。市政协工作机构要通过召开会议、组织视察、参观学习、实地走访等形式，切实加强与委员的联系，加强与党政部门的沟通，为委员知情明政创造条件、提供方便。要主动加强与市委办、市政府办及承办单位的联系和沟通，形成工作合力。要运用信息化手段做好服务工作，以提案者、政协组织、党政部门三方网络互联互通为基础，不断提升提案工作信息化水平。积极运用池州日报、池州广播电视台、池州新闻网等新闻媒体，宣传重要提案的协商办理和专题调研视察活动，努力扩大提案工作的社会影响。坚持开展优秀提案、提案办理先进单位和先进个人评选表彰活动，充分发挥示范引领作用，努力推动提案质量和办理质量不断提高。