盛夏的贵池，处处生机勃勃。项目建设如火如荼，民生事业硕果累累，百姓幸福指数节节攀升、党建工作蓬勃发展……近几年，我区以基层组织建设年等活动为契机，坚持抓基层、打基础，建队伍、配班子，重教育、强素质，着力锻造基层党组织的“强筋铁骨”，真正起到了夯实堡垒、凝聚人心、鼓舞干劲、推动发展的作用，全区上下呈现出一幅诚心诚意谋发展，一心一意为人民的喜人画面。

摸清底数 找准问题

只有摸透实情，才能找准着力点。近年来，我区结合基层党组织建设年活动，开展基层组织调查摸底，掌握情况、找准问题。经过调查，全区9镇11街道 185个村（其中30个农村社区）35个城市社区，共设39个基层党（工）委，167个党总支，963个党支部，党员24890名，其中农村党员13237名。

摸清了底细，下一步就是全面“体检”， 按“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等次实施“分类定级”，真正把问题找出来。随后针对问题，按“一村一策，因村施策”，制定方案，对症下药，推动整改落实。还通过派驻工作组、选派干部任职、区直机关党组织开展结对共建等方式，建立齐抓共管的动态管理机制，确保实现晋位升级。目前，较好类、一般类、较差类党组织晋位升级率分别达到95%、78%和70%，全区65%以上基层党组织达到较好标准。

加大投入  筑牢堡垒

贵池区坚持从解决最实际、最具体、最紧迫的问题入手，加大财政支持力度，健全经费保障机制，确保基层党组织健康、正常运转。

筑牢基层阵地。在2009年完成10个村级组织活动场所建设的基础上，2010年投入3300万元建设了88个村级为民服务中心，去年又投入300万元新建20个村级为民服务中心，并注重活动场所功能作用的发挥，真正使“阵地建起来，党旗飘起来，人心聚起来”。

建立保障机制。根据经济发展水平建立了村干部工资正常增长和最低报酬保障机制，区财政每年安排1500万元，从经费上保证“三位一体”激励保障机制得到真正落实。2012年全区村干部平均工资报酬达到了15000元，接近全区农村劳动力平均工资水平。

建强党员队伍。在保障基层工作延续性的基础上，加大区直部门与镇街道干部的交流力度，不断充实基层班子力量。2010年以来，共从区直单位选拔96名年轻干部到镇街道任职、挂职，并对长期在基层工作、表现优秀的镇街道干部，予以提拔或转任重要岗位。配齐配强村“两委”班子，推行“一诺双评”村干部考核机制，将考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。去年，全区共发展新党员384名，为党组织补充了新鲜血液。通过“两推一考”的方式，全区共储备村级后备干部1039人。

提升素质水平。在党员教育培训方面，除发挥现有的远程教育站点作用外，去年全区各级党组织共举办各类培训班322场次，开展各类宣讲活动647场次，先后有38000多人次农村党员干部群众参加学习。同时，继续实施“一村一名大学生”培养工程，全区共有334名学员参加了学习。

绽放活力  推动发展

多年来，我区着力构建“双培双带”、“为民服务全程代理”等平台，建立起以“进村访户－事务代理－带领发展－结对帮扶－承诺推动”等为主要内容的农村党员联系和服务群众工作体系。在“双培双带”先锋工程中注重培育树立了“双带”标兵，带动农村能人积极投身新农村建设。规范了为民服务全程代理制，方便农村群众办事，改进干部作风，去年全年共为群众代理事项7260件。各基层党组织和广大党员向群众累计作出实事好事书面承诺7696条，其中兑现承诺6985条，为群众办实事2290件，落实帮扶资金1800余万元，有2872名无职党员认领了公益岗位，充分发挥了党员的先锋模范作用。积极开展“双促双带”活动，在上海、常州、杭州等外出务工党员相对集中的地方建立了9个驻外党支部，引导和激励流动党员把在外面掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回家乡创业发展。

由于各地充分发挥基层组织作用，大力开展党员带头致富、带领群众致富活动，全区经济和各项事业全面发展。2012年，全区完成财政收入18亿元，增长28.4%；实现地区生产总值183.1亿元，增长13%；农民人均纯收入8600元，增长17%；185个村（农村社区），2012年年经营性收入达3万元以上的村达151个，占行政村总数的81.6%，其中超10万元的村53个。此外，农村教育、卫生事业蓬勃发展，计划生育工作扎实有效，文化体育事业日益繁荣，全区社会稳定，人心安定。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”我们坚信，有基层党建工作的扎实基础，贵池各项事业的推进就会有源源不断的生机和活力，就一定能够把党的政治优势转化为组织优势，把党的组织资源转化为发展资源，推动首善之区建设，加快率先崛起进程。