池州,一座古老而又年轻的城市。
说它古老,因为自唐武德四年设立州府建制以来,池州已有近1400年历史,文化底蕴深厚;说它年轻,因为它才于2001年撤地设市,成为真正意义上的城市。
“晴天是灰州,雨天是池州,物价是贵州”,这句上世纪八九十年代流行的顺口溜,真实再现了当年池州城市建设的落后情形。就是这样一座不起眼的千年古城,经过建市以来特别是近年来的春风化雨,如今已发生了翻天覆地的变化,齐山脚下,平天湖畔,一座天蓝、地绿、水清、街净、路畅、灯明、楼美、商兴的现代化新城已经展现在人们面前,连土生土长的“老池州人”也很难找到旧城的痕迹。
一城五区 中等城市格局基本形成
昨天,出租车司机张师傅送一名客人到池州火车站,回城的时候带了一名刚下火车的客人进市区,一去一回,张师傅一下子就挣了30元。1999年从事出租车行业的张师傅感慨地告诉记者,以前池州的市区面积很小,只有屈指可数的几条路,十几分钟就可以把城市转个遍。而现在,除了老城区,还有新建的站前区、教育园区、平天湖风景区和经济技术开发区,要想把市区转一圈,没有两个小时还真不行。
在2006年之前,别说是外地客人,就是土生土长的“老池州人”,站前区、教育园区、平天湖风景区这些新区域和新地名,可以说是闻所未闻。每个城市的建设都是在不同的城市规划引领下发展的。池州1988年复建以来,城市发展方向就经历了一个不断调整、不断优化的过程,每一个时期城市规划的不同定位,引领着池州这座江南古城不断焕发出新的生机与活力,也让广大市民看到了城市不同时期的别样风采。
2006年后,新一届池州市委、市政府明晰了“加快追赶、奋力崛起、实现跨越”的改革开放新思路,城市总体规划几经论证,在撤地建市后提出的市山合一、向心发展的战略构想基础上,确立了“滨江环湖、组团布局、传承历史、体现生态”的城市发展新思路,和“环湖临江、一城五区”的城市总体布局。在城市总体规划的指导下,编制了城市近期建设规划,加快了以“拉开框架、完善功能、提升品位、特色发展”为主题的建设步伐。园区建设为城市框架的拉开立下汗马功劳,开发区、站前区、科教园区规模不断扩大,齐山———平天湖风景区35平方公里规划保护区定格成局。路网工程的实施,在建立城区各个组团间快速通道的同时,拓宽了城市发展新空间。从2006年开始,我市相继展开了路网建设与管网配套、园林景观与环境整治、大型公建与市场建设、文物保护与文化传承等四大类一百二十多个项目的建设,竣工80多个。目前城市框架区面积已由2005年的26平方公里拓展到80平方公里,“环湖临江、一城五区”的中等城市格局基本形成。
园林宜居城市 行尽池城皆是景
清溪河,曾经是池州的痛。曾经的“水色异诸水”,化为“龙须沟”。经过四年多的努力,清溪河整治一新,成为省内治理城市河流的一个成功范例:沿河100多万平方米的生态环境得到改善,新增了47万平方米的公共绿地,城市绿化率提高了6个百分点。如今的清溪河,已经成为城市中心的绿色长廊,来过池州的人,无不对清溪河之秀丽啧啧赞叹。
“池州的城市环境非常好,是一个非常宜居的城市”,近年来,无论是各地来池考察的兄弟市党政代表团,还是来池州旅游和投资的外地人以及生活在池城的市民,都对池州的城市优越的生态环境赞不绝口。百荷公园、平天湖风景区、齐山和包山森林公园、清溪河、遍布池城的广场和街心花园以及环境优美的居民小区,可谓是行尽池城皆是景。
充分利用良好的生态环境和优越的自然条件,建设最佳宜居城市和建设山水园林城市,这是池州人孜孜以求的城市发展远景目标。近年来,市委、市政府始终把城市环境综合治理工作摆放在重要位置,并开展了一系列人居环境工程建设。在规划中,注重城市自然山体的保护,建成了包山森林公园,保护了月亮湖湿地,并将齐山、平天湖整合在一起,构建城市绿色轴心,着力打造成为城市的中心花园。在道路建设中,注重城市绿量的放增和周边环境的改善。改造一条路,就改变了沿路的城市环境,如今的翠微路、长江路两边环境改造一新;新建一条路,就是绿色的延伸,两边树木成行,彰显着池州的生态特色。
到目前为止,我市主城区建成区绿化覆盖率达41.76%,人均公园绿地达14.82 m2,均超过国家园林城市标准。2006年以来,我市荣获了“中国优秀旅游城市”、“安徽省首届文明城市”、“安徽省园林城市”称号和“安徽人居环境奖”城市;九华山环境综合整治工程和城区山水环境整治荣获了“中国人居环境范例奖”称号,清溪河环境综合整治工程荣获了“安徽省人居环境范例奖”称号。今年5月,省建设厅派出专家组对池州市创建国家园林城市工作进行了现场考评,并根据现场考核情况,将池州正式列为我省唯一的国家园林城市推荐城市,上报国家建设部。
强化城市管理 奏响人城和谐乐章
清晨,健身的市民漫步在幽静的林荫道上,享受着绿的清新、花的芳香;白天,驱车行驶在市区的马路上,扑面而来的是路的洁净、景的震撼;入夜,映入人们眼帘的是高科技催生的火树银花、流光溢彩。如果把整座城市比作乐章,那么城市环境管理就是其中的“音符”。我市通过改革创新不断强化城市管理,奏响了一曲人城和谐的乐章。
实现城市管理重心下移是我市现代城市管理的方法之一。近年来,我市理顺了城市管理体制,逐步建立了“两级政府、三级管理、四级网络”的管理机制,形成了统一领导、分级负责、条块结合、以快为主的城市管理新格局,并相继组建了贵池区、开发区城管大队,并将站前区和平天湖风景区纳入城市管理范围,扩充了城管队伍,城市管理体制进一步理顺,管理触角进一步延伸。2007年底,市政府按照“立足基层、重心下移、减少层次、贴近居民”的原则,在全省率先施行了居民小区楼长制,将城市管理网络由社区居委会层面延伸到楼长层面。
用改革创新的办法去破解一个个城市管理的难题,不断提升城市管理水平,是我市城市管理的一大“亮点”。环卫部门通过深化环卫体制改革,将主城区道路划分为12个片区,分批面向社会公开拍包清扫保洁权,实现管理层和作业层两层分离,并将社区清扫保洁权下放到贵池区、开发区、站前区,形成市区两级联动的工作机制;在园林管养体制改革中,将城区划分为五大管养片区,实行市场化的专业管养,调整、成立了百荷公园管理所、清溪河公园管理所,并面向社会选择广场绿地养护队伍,推行专业化的管养机制;从2008年9月起,在主城区实行“划行规市”,将同类经营行业相对集中,先后组成了清溪河畔和三台山广场建夜市排档群、杏村东路毓秀门饮食步行街、石台路花鸟鱼虫商业街、站前区家居建材市场、专业市场或特色街市,改善了城市环境,并极大地提升城市品位。
千年古城展新姿。池州这座江南城市,正在变为一座水在城中,山水相依,文脉相承、人与自然相亲的绿都。目前,我市正在抓紧推进今年50项市政重点工程建设,长江南路高层建筑群、市广电中心、市医院综合楼、体育馆、商务大厦、金融大厦等建设逐月加快,相信随着这些重点项目的竣工,池城将变得更靓丽和时尚。
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