编者按：目前，我市的抗洪抢险工作已经取得了阶段性胜利，进入到抗灾自救、恢复生产阶段。在抗灾自救、重建家园中，贵池区梅村镇党委、政府团结带领全镇人民，不等不靠，自强不息，奋起抗灾自救，恢复生产，积累了宝贵的经验。遵照市委主要领导的指示，现将其主要做法刊发，供各地、各部门学习和借鉴。同时希望继续发扬不屈不挠、自强不息、团结互助、志在必胜的精神，再接再厉、连续作战，誓夺抗洪救灾和经济社会发展的全面胜利。

7月8日至13日，位于贵池区西南山区的梅村镇遭受特大暴雨袭击。7月13日，全镇陡降暴雨310毫米，境内十字河流域、龙须河及其支流霄坑河出现特大洪峰，暴雨造成严重的洪涝、塌方、山体滑坡、泥石流等地质灾害，全镇13个行政村（社区）不同程度受灾。据初步统计，全镇受灾总面积264.72平方公里，受灾人口2.7万余人，直接经济损失达1.1亿元。其中交通、水利基础设施和农作物受灾最为严重，直接损失达4600万元。

一、加强领导，落实抗灾救灾责任

暴雨过后，面对严重灾情，镇党委、政府迅速转移工作重点，动员全镇党员干部和群众，破除“等、靠、要”思想，全力组织抗灾自救。成立镇党委书记为组长的“7·13”特大洪灾抗灾救灾工作领导小组，负责灾情核查上报、生产自救以及妥善安置受灾群众等各项工作。各村（社区）也成立相关组织，领导本地抗灾自救。全体机关干部取消双休日，全员动员，深入一线，全面开展灾情调查，掌握第一手资料，为打好抗灾自救攻坚战提供决策依据。

二、以人为本，妥善安排灾民生活

灾情发生后，镇政府第一时间紧急下拨首批救灾应急资金65000元，主要用于灾民生活安置、主干受损道路抢修以及供电、供水等生活必需工程应急抢修。镇、村干部包人包户，实行亲帮亲，邻帮邻，就近或转移安置方式，对全镇78户房屋全倒户，400余户危房户进行了妥善安置。对因洪水导致桥梁、道路被毁不能通车的汪冲、上棚等村民组，镇、村干部采取肩挑手提方式，及时将方便面等救灾物资送到被困村民家中。

三、强化措施，全力组织灾后自救

一是加快抢修水毁道路，确保当地群众正常出行。出动铲车、挖机、拖拉机等机械，组织民工2000余人，本着先通后畅原则，对境内受损主干道和“村村通”道路进行突击抢修。镇政府紧急筹集资金，在前期下拨首批救灾应急资金的基础上，对单个投资5万元以下的水毁“村村通”路基、桥涵、护坡等工程，按30%的比例采取以奖代补政策，由各村（社区）组织机械施工，清除悬空水泥路面，并对塌方处回填砂砾石。投资5万元以上大型桥梁、护坡等单项工程，立即着手制定切实可行的恢复方案，积极与上级相关部门联系，争取项目支持，逐步帮助解决。对新村社区申口段、十字村马石段、杨棚村郑山段、高坦社区汪冲桥、下畈桥等影响大多数群众生产生活的水毁工程，由镇政府采取“一事一议”（不同于财政奖补“一事一议”）办法帮助解决。目前，全镇已清除道路塌方238处、回填砂砾石143处、设立路面警示标志54处。

二是积极修复水毁水利工程，确保基本农田灌溉需要。对单个投资5万元以内的水毁水库、山塘、塥坝、河堤、沟渠等修复工程，镇按30%的比例采取以奖代补政策，由各村（社区）按照“先应急后长远、先恢复后重建”的原则，立即发动群众组织清理抢修。对单个工程投资5万元以上的水毁水利设施恢复，通过向上争取项目，并根据上级支持力度，采取“一事一议”办法逐步帮助解决。现已修复堤防2500余米、护坡40余处、桥涵17处、沟渠30处1000多米。

三是全力恢复水冲沙压良田，确保不撂荒一分田。对超过5亩以上连片水冲沙压农田，按照恢复1亩补助200元的标准，实行以奖代补。鼓励各村（社区）与辖区内企业对接等形式，利用机械设备，尽快恢复水冲沙压良田。对零星水冲沙压田块，由各村（社区）因地制宜地发动群众组织开展自行恢复，并由各村（社区）在镇下拨的救灾应急资金中给予一定补助。截至目前，已恢复水冲沙压良田72亩。

四是加快地质灾害勘测，确保人民群众生命安全。除上级勘测认定的全镇10处地质灾害隐患点外，此次山洪中又暴露出多处待勘测认定的地质灾害点。本着“居住放心、有利生产生活”原则，镇党委、政府积极主动与上级相关部门对接，拟争取2处洪灾搬迁安置点项目，对50余受灾户实施房屋整体搬迁，彻底解决地质灾害隐患。   

五是全力抓好生产自救，确保完成全年目标任务。按照“上季损失下季补、地里损失劳务补、农业损失工业补”的工作思路，一手抓农业自救、一手抓工业发展，积极研究生产自救措施，最大限度弥补灾害带来的损失。一方面，根据当地农业生产灾情状况，及时出台《关于做好灾后农业生产的技术意见》，组织农技人员深入田间地头，帮助指导受灾群众开展生产自救，力争“以短补长、以菜补农、以秋补夏”。另一方面，积极帮助受灾企业制定生产自救方案，督促未受灾工矿企业全力生产，确保完成全年各项目标任务，奋力夺取抗洪救灾和经济发展全面胜利。