在纪念改革开放30周年暨池州复建20周年大会上的讲话 

作者：童怀伟

今天，我们欢聚一堂，隆重纪念改革开放30周年，热烈庆祝池州复建20周年，共同展望池州美好未来。在此，我代表中共池州市委、市人大、市政府、市政协、池州军分区和全市人民，向莅临大会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!向受到表彰的先进个人表示衷心的祝贺!向为池州发展付出辛勤劳动的历届领导班子、干部群众、离退休老同志、各民主党派、工商联、社会各界人士、驻池部队、武警官兵和中央、省驻池单位致以亲切的慰问!

1978年12月18日，具有划时代意义的党的十一届三中全会召开，拉开了改革开放的序幕。1988年9月2日，是池州发展史上值得纪念的一个重要日子，经国务院批准，池州地区恢复重建，历史翻开了新的一页。2000年6月25日，池州迎来了新的发展机遇，经国务院批准撤地建市，踏上了全面建设小康社会的新征程。

回顾30年的改革开放、艰辛创业的历程，我们跨越千年、联结世纪，经历了三个重要的发展阶段：一是从1978年到1988年，行政区划变动中的曲折前行期。这一时期，改革开放的春风吹遍了池州大地，各地的工作中心转到经济建设上，农业生产恢复发展，人民群众的温饱问题基本得到了解决。在当时的条件下，池州各级干部群众为改革发展做了大量艰苦细致的工作，但由于行政区划变动，1980年池州地区被撤销，不能以地区架构统筹组织各地经济社会发展活动，失去了许多大好机遇。二是从1988年到2000年，地区复建后的夯实基础期。这一时期，地委、行署从打基础、管长远的工作做起，从“治山治水”入手，努力改变池州落后的面貌，大力发展乡镇企业，鼓励个体私营经济发展，积极推进工业、交通等重大基础设施项目前期工作，扩大开放，突破惟农业的思维定势，改变了以农业为主的单一经济结构，形成了工业、旅游、生态经济齐头并进、共同发展的格局，经济社会发展步伐加快，人民生活开始了由温饱向小康迈进。三是从2000年至今，地改市后的快速发展期。这一时期，市委、市政府和全市人民不甘落后、自我加压，确立了追赶跨越的奋斗目标，把加速工业化作为经济发展的中心任务，以大开放为主战略，以工业化提升城镇化、旅游产业化和农业现代化，全方位地开放招商，园区建设如火如荼，城市发展日新月异，旅游经济飞速发展，基础设施逐步完善，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，开始步入全面建设小康社会的新阶段。

历经30年的改革开放和地区复建20年的艰苦创业，池州从一个相对闭塞、经济后发的传统农业地区，发展成为一个全面开放、快速崛起的新兴滨江城市。

———国民经济加速发展，综合实力显著增强。改革开放初的1978年，经济总量只有2.9亿元，财政收入只有5000万。2007年，经济总量达到156.6亿，财政收入超过20亿，是1978年的54倍、35倍，年均增长9.2%、13.1%；人均生产总值达到11515元，接近1400美元。

———经济结构不断优化，发展质量显著提高。随着经济总量的不断增加，三次产业发展也更加协调。1996年，第二产业首次超过第一产业。到2007年，三次产业比重由1978年的60.218.721.1转变为21.538.140.4，经济结构进一步优化，工业成为拉动经济增长的主要动力，农业的基础地位得到加强，旅游业成为特色产业、支柱产业和富民产业。

———池州知名度日益提高，城市形象显著提升。顺应波澜壮阔的改革开放大潮，进一步扩大开放，原来闭塞的池州，走出了大山，知名度和影响力不断扩大，获得中国首个生态经济示范区、中国21世纪议程试点地区、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、中国旅游竞争力百强城市、2008浙商最佳投资城市、中国“金融生态城市”、首届安徽省文明城市、安徽省园林城市、安徽省历史文化名城等多项殊荣！

———基础设施逐步完善，城乡面貌显著变化。20年的发展，主城区面积由5平方公里，拓展到80平方公里，城镇化率由10%提升到38.5%，主城区基础设施日臻完善，城市功能逐步加强，集聚辐射带动作用日益显现，形成了中等城市的规模。以大交通为重点的基础设施建设有了实质性的变化，实现了“村村通水泥（油）路”，沿江高速、合铜黄高速、安景高速、铜九铁路建成通车，结束了池州无铁路、无高速的历史。九华山机场、沿江城际铁路、池州长江公路大桥即将开工，池州港搬迁扩建，集“水陆空”于一体的区域交通枢纽正在加速形成。

———社会事业繁荣发展，人民生活显著改善。全市科教文卫事业明显进步。创办了池州职业技术学院，池州师专升为本科。民主法制建设扎实推进，群众性精神文明创建活动深入开展，城乡医疗卫生服务体系不断完善，就业再就业、社会保障、社会救助和扶贫工作不断加强，“平安池州”建设卓有成效。人民群众生活水平不断提高，2007年，全市职工平均工资达到18462元，是1978年的35.6倍；农民人均纯收入4012元，是1978年的40倍。

———党的建设不断加强，执政水平显著提高。以中国特色社会主义理论为指导，全面推进党的建设新的伟大工程，着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。扎实开展了真理标准大讨论、“三讲”教育、“三个代表”学教、保持共产党员先进性教育、“作风建设年”活动，培养了一大批德才兼备的优秀干部，形成了艰苦奋斗、团结拼搏、务实创新、清正廉洁的优良作风，各级党组织先进性建设和执政能力建设不断加强，政治生态不断优化，为加速崛起提供了坚强的组织保障。 　　

30年的改革开放是一幅绚丽多彩的历史画卷，20年的艰苦创业是一曲慷慨激昂的华彩乐章。辉煌的成就，离不开党的路线方针政策的指引；离不开省委、省人大、省政府、省政协领导的关心；离不开省直各部门、各兄弟市多年来的支持；离不开历届领导班子和老领导、老同志以及全市人民的艰苦创业、拼搏奉献；离不开各民主党派、工商联、社会各界人士的精诚合作与共同努力；离不开驻池部队、武警官兵和中央、省驻池单位的大力支持和无私帮助；离不开外来客商在第二故乡的投资兴业。在这承前启后、继往开来的时刻，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协、池州军分区和全市人民，向所有为池州改革发展作出贡献的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 　　

回顾池州走过的不平凡历程，我们深深感到：今天的发展成就，在于我们始终坚持从实际出发，探索具有池州特色的发展之路。历届地委行署、市委市政府始终坚持以中国特色社会主义理论为指导，不断探索池州的发展战略、发展路径、发展模式。从“治山治水、念好山水经”，到“稳农强工、活商兴游、重科兴教、兴区富民”，再到“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市”，发展战略不断拓展；从打好“生态牌”、“九华牌”、“长江牌”到“以工业化为核心，以大开放为主战略，以招商引资为抓手，以工业园区为平台”，工作思路不断延伸；从建设“经济强市、旅游强市、生态强市”到建设“实力池州、活力池州、魅力池州、和谐池州”，跻身沿江第一方阵，实现在皖江的崛起，奋斗目标不断提升；从“不会治山治水就不会治区，大力发展生态经济”，到抓主抓重抓工业，统筹兼顾抓发展，工作方法不断完善。通过全市人民不断地实践、强化、总结、提升、创新，池州走出了一条具有鲜明特色的发展路子。实践证明，坚持因地制宜，把上级精神同本地实际紧密结合起来，充分发挥优势，突出特色，扬长补短，就一定能探索出加快发展的新路径，不断实现新跨越。

今天的发展成就，在于我们始终坚持以思想解放为先导，把观念更新作为推动发展的头道工序。解放思想是我们党的法宝。30年来，我们经历了几轮的思想解放大讨论活动。改革开放之初，通过真理标准大讨论，克服了“左”的思想束缚，把干部群众思想和精力从“以阶级斗争为纲”转移到以经济建设为中心，发展经济成为永恒的主题；1992年，姓“资”与姓“社”的大讨论，破除了计划经济观念，增强了按市场经济规律办事、以市场经济的办法解决发展难题的理念和能力；1999年、2000年进行的“发展非公有制经济”和“国有企业改制”两次大讨论，打破了因循守旧、封闭保守、不敢思变的陈旧观念，使人们的思想从旧的条条框框中解放出来，经济发展呈现出多元化；2002年开展的“推进招商引资工作”大讨论，进一步打开了山门，解放了思想，敞开了胸怀，迎接辐射，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局；2006年开展的“创新创业、兴我池州”大讨论，进一步破除了小富即安、小进即满的“小农”意识，激发了全市人民的创业热情；2008年的“推进工业化，实现新跨越”大讨论，进一步增强了工业意识、项目意识、发展意识，突出了工业的主导地位，在全市上下形成了以工业化为核心引领发展的共识，推进工业化真正成为全市人民的自觉行动。每一次思想大解放都是一次旧的思维定势的大突破，都是一次生产力的大解放、发展的大提速。实践证明，只有不断地推进思想解放，才能破除前进中的各种障碍，加快奋力崛起步伐，实现又好又快地发展。

今天的发展成就，在于我们始终坚持夯实发展基础，致力改善基础设施等发展条件。建区之初，池州百业待兴。从那时起，地委、行署，市委、市政府立足当前，着眼长远，注重做打基础、管长远工作。夯实工业基础，“十年谋一电”，“跑部进京”，不懈努力，大水泥、大电厂项目终于建成并发挥效益；加强生态建设，念山水经，从“山”路寻财，从“水”路求富，“既要金山银山，也要绿水青山”，拿回了全国第一个也是当时唯一的国家生态经济示范区的牌子；加快城市建设，跳出县城架构，明确了“一主一辅一区”组团式发展的规划思路，确立了“滨江环湖、一城五区”的建设格局，展示了“城在山水中、山水在城中”的城市风貌，初步形成了一个中等规模的区域中心城市大框架。始终坚持交通基础设施先行，提前做好项目准备，抓住机遇积极对上争取，建成了三条高速公路、一条铁路，扩大了港口，加快了宁宜城际铁路、九华山机场、池州长江大桥项目筹建工作，形成了对外开放的综合交通网络。实践证明，只有不断地优化环境，把基础夯实，发展才有新的突破。

今天的发展成就，在于我们始终坚持改革开放不动摇，不断地推进开放、深化改革。30年来，我们迎难而上，不断地扩大开放、改革创新。把大开放作为加快发展的主战略，从建区之初开发皖江、呼应浦东，到东向发展、参与泛长三角分工合作。开放招商成为池州发展的一条主线，连续五年开展了“招商引资年”活动，实行“一岗双责”招商、小分队招商、驻点招商，舍得拿出最好的资源，以资源换产业，以项目配资源，引进了中国华电、安徽海螺、铜陵有色、安徽省投资集团、徽商集团、皖能集团、江苏雨润集团、浙江太平鸟集团、金美亚集团、比利时禄瓦思等国内外知名企业前来池州投资兴业，建成了池州海螺、九华发电、禄思伟等标志性工业大项目。把园区作为对外开放的重要载体，集中力量实施园区建设攻坚战，全市各地的开发区、工业园区呈现出大开发、大建设、大发展的喜人态势，园区成为区域发展的重要平台和靓丽板块，从“筑巢引凤、借梯登高”到“千军万马大招商”，形成了全方位对外开放的格局。在扩大开放的同时，我们致力于深化改革，向改革要动力，坚定不移地坚持改革方向，不退缩、不争论，一步一个脚印地推进国有企业改革、农村综合改革和行政体制改革。在改革过程中，深入地研究，细致地工作，创造性地贯彻落实上级政策，积极大胆探索有效途径，取得了显著成效，乡镇机构改革、行政审批制度改革等走在全省前列。实践证明，在池州这样的后发地区，只有不断地改革开放，发展才有生机活力。

今天的发展成就，在于我们始终坚持以人为本，让发展成果惠及更多的人民群众。这些年来，地委、行署，市委、市政府从解决群众最关心的突出问题入手，从群众最急需的事情抓起，大力实施民生工程，在教育、医疗卫生、经济适用房、廉租房建设、社会保障、社会救助等方面排出实实在在的项目，安排专项资金，不断地“提标、扩面、增项”，让人民群众充分享受党和政府的关怀。正确处理改革发展稳定关系，深刻汲取“6·26”事件教训，集中力量抓“平安池州”建设，高度重视基层基础工作，注意将改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，积极稳妥地推进企业改革、城镇拆迁、项目征地等工作，把握工作推进的时机、力度和节奏，扎实做好信访工作，严格依法依规办事，努力化解社会矛盾，形成了“和谐社会人人有责、社会和谐人人共享”的生动局面。实践证明，只有坚持人民至上，重视民生，抓好稳定，创造良好的社会环境，发展才有保障、社会才能和谐。 　　

20年的艰辛付出，迎来了池州翻天覆地的变化；20年的不懈求索，也积累了一笔丰厚的精神财富。20年来，池州人同心同德共度难关，夜以继日团结战斗，在改革发展的大潮中，把务实诚信、隐忍负重的淳朴民风，艰苦创业、吃苦耐劳的地域文化，坚韧不拔、百折不挠的革命传统，融入在致力改变池州落后面貌的实践中，凝炼成了具有鲜明地域特色和时代特征的池州精神，这就是“艰苦创业、负重拼搏、开明开放、务实创新”的精神。这是池州人不甘落后、自强不息、不怕困难、坚韧不拔的精神品格的生动写照，是池州人思变求上、锐意进取、负重奋进、扎实苦干的工作风范的集中彰显。在特定的历史背景下形成的池州精神，在不同的历史时期、不同的发展阶段被赋予了不同的内涵，但贯穿其中的精髓始终没有变，那就是在任何艰难困苦面前，始终都是那样不计得失、不畏艰辛、迎难而上、无私奉献、无怨无悔。

我们忘不了，建区之初，一批干部“拎着皮包过江、勒紧腰带建设”，在基础十分薄弱、条件十分简陋的情况下，开启了艰难的池州复建历程。在建设池州、振兴池州上，池州的干部群众始终有着那么一股子劲、怀着一个坚定的信念，那就是无论多么艰难，一定要把池州的事办好，一定要把池州的建设搞上去。当时地委、行署的老领导，与大家一样，同住招待所、同吃一个食堂，同样的条件办公，克服了重重困难，他们为了池州的发展食不甘味、殚精竭虑，为了争取上项目，不辞劳苦、披星戴月，付出了现在人无法想像的辛劳。当时的地直机关干部职工，有安庆“过江”的，也有市、县抽调的，还有外地调入的，来自五湖四海，同志们有着共同的姓氏都姓“池”，大家为着共同建设池州，不计得失，忘我工作，夜以继日，团结战斗，有的病倒在工作岗位上，有的甚至英年早逝，把青春和岁月无怨无悔地奉献给了池州。

我们忘不了，池州地区刚一诞生，就面临国家的宏观调控和治理整顿，可以说是“先天不足，生不逢时”，但当时的地委、行署没有退缩，而是锲而不舍地抓项目、打基础，坚持不懈地改善池州的发展条件。当年的池州没有一寸铁路，没有一个像样的大的工业项目，为了池州能尽快上一些大项目，时任地委、行署领导超前谋划，亲自操作，倾注了大量心血，没有条件创造条件也要上。他们深刻地认识到，池州要发展，必须抓大项目，只有上大项目才能较快地带动全市经济发展。在当年十分困难的情况下，地委、行署坚定决心，挤出人力、财力，成立若干大项目建设办公室，由主要领导带队进京跑部争取项目。正是这样的坚韧不拔、持之以恒、永不言弃，才有了今天的铜九铁路、池州电厂、池州海螺。正是历届领导班子执着地追求，一届接着一届，一步一个脚印，始终付出比别人更多的努力，一个“百业待兴”的池州才迅速成长为今天欣欣向荣的滨江城市。

我们忘不了，在扩大开放、开发皖江、东向发展的时代潮流中，池州的干部群众解放思想、与时俱进、开拓创新，在历届班子带领群众打下的基础上，掀起了一轮又一轮大开发、大建设的热潮。靠山、涵湖、带河、临江的自然环境，造就了池州人以质朴的品格接纳一切新生事物的胸怀，不断的思想解放，打开了开放的大门，池州走出了大山、走向了全国。一大批干部跑遍千山万水、历经千辛万苦、说尽千言万语、想尽千方百计，全市大招商，全民大创业，一大批客商纷至沓来，一大批企业落户池州。“你发财、我发展”，“走进池州门，就是池州人”，开放的池州笑迎天下客。为了营造开放的环境，各级党委、政府痛下决心，自我革命，推动效能提速。为了搭建好发展的大平台，各地“砸锅卖铁”、集中力量建园区，园区建设步伐加快，形成了快速推进新型工业化的新格局。

我们忘不了，全市干部群众多年来为了池州的发展，无论面临什么困难，都始终做到团结协作，和衷共济，相互支持，无私奉献，始终保持旺盛的斗志。曾几何时，连年的洪涝灾害，造成了“民穷财尽”、疲于应付的被动局面，但全市党政军民，上下一致，万众一心，以“天灾不由人、抗灾不由天”的英雄气概，日夜奋战在大堤上，严防死守，抗击了一场又一场洪峰，保卫了人民生命财产的安全。2003年春季，在突如其来的“非典”考验面前，各地各部门各司其职，各负其责，反应迅速，行动果断，夺取了抗击斗争与经济发展的双胜利。在去年的“7·10”洪灾和今年初的特大雨雪冰冻灾害面前，全市上下齐心协力、众志成城，战胜自然灾害，共建美好家园。在城市建设、征地拆迁的过程中，广大干部群众忘我工作，倾力支持，“舍小家、顾大家”，为池州的发展作出了巨大贡献，保证了各项建设的顺利进行。

20年来，在池州8272平方公里的大地上，“艰苦创业、负重拼搏、开明开放、务实创新”的池州精神，激励着全市各级党组织和广大干部群众，为振兴池州负重拼搏、坚韧不拔、与时俱进、开拓创新，创造了一个又一个载入史册的辉煌业绩，涌现了新中、红桃等在全国、全省叫得响的艰苦创业典型。池州籍党和国家领导人，原中央政治局常委、国务院副总理姚依林同志回家乡时，亲笔写下“艰苦创业、振兴池州”，这是对池州人拼搏奋进的肯定和鞭策。　

30年改革开放、20年发展实践中凝炼的池州精神，是推动我们攻坚克难、从一个胜利走向另一个胜利的宝贵精神财富，是激励全市人民再创辉煌的强大精神力量，是引领全市人民开创未来的一面精神旗帜。继承和发扬池州精神，就是要坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，不甘落后，自我加压，顽强拼搏，持之以恒推动池州加快发展，努力实现全面小康。继承和发扬池州精神，就是要进一步解放思想，开放招商，以广阔的胸怀海纳百川，以开放的环境吸纳各类要素，以改革的精神推进体制机制创新，增强发展活力。继承和发扬池州精神，就是要坚持从实际出发，始终保持工作的连续性，一届接着一届干，届届都有新发展，创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。继承和发扬池州精神，就是要加强团结，精诚合作，同心同德，最大限度地调动方方面面的积极性和创造性，形成统一的意志、统一的目标和统一的行动，不断开创万众一心、共建伟业的生动局面。

“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。当前，我市正处于跨越式发展的关键阶段，面临着前所未有的发展机遇。同时，我们也清醒地认识到，池州的经济总量还比较小，发展基础还不够强，跻身沿江第一方阵的压力还很大。我们必须继续艰苦创业，永不松懈。在新的历史时期，全市上下要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，把加快发展作为第一要务，把富民强市作为第一导向，把创新创业作为第一动力，把保持稳定作为第一责任，把幸福和谐作为第一追求，以更加昂扬的斗志，更加奋发的精神，凝心聚力、抢抓机遇、开拓进取、务实创新，不断创造新业绩，力争到2020年，实现全面建设小康社会目标。到那时，池州的经济实力将更加强劲，发展方式将更为科学，改革开放将更具活力，城乡发展将更加协调，人民生活将更为殷实，社会发展将更显和谐。

要加快建设质量更好、速度更快、后劲更足的“实力池州”。牢牢把握发展主题，坚持“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市”发展战略不动摇，以工业化为核心，实施工业突破，加快工业发展；建设现代农业，推进新农村建设，促进城乡统筹；建设长三角产业转移承接基地、旅游休闲度假基地和农副产品供应基地，实现“经济总量、财政收入和人均GDP翻番”，推动池州迅速在皖江崛起。

要加快建设体制更新、机制更活、全面开放的“活力池州”。继续深化行政管理体制改革，加快政府职能转变；推进财税金融体制改革，完善投融资体系；推进农村综合改革，建立农村工作新机制；推动科技创新，建设创新型城市；继续扩大开放，强化招商引资；推进机关效能建设，建立廉洁高效的服务环境。

要加快建设环境更佳、特色更明、城市更美的“魅力池州”。深化生态经济示范区建设，实施“碧水蓝天工程”；加快城市发展步伐，充实完善城区板块，争创国家园林城市和历史文化名城；全面提升旅游产业化水平，不断提高池州的知名度和美誉度；发掘历史文化底蕴，发展特色文化产业，传承历史文明，使文化与经济发展、城市建设和人们的精神风貌水乳相融。

要加快建设政治民主、社会稳定、人民安康的“和谐池州”。大力加强政治文明和精神文明建设，全面推进党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，不断优化政治生态；加快依法治市进程，促进社会公平正义；正确处理改革发展稳定的关系，继续推进“平安池州”建设，确保社会安定有序；坚持发展成果由人民共享，高度关注民生，推进全民创业，完善社会保障体系，不断提高人民群众生活水平。

各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：　

30年的改革开放，20年的艰苦奋斗，为池州今后的发展奠定了坚实的基础。现在的池州，正以崭新的姿态加快追赶、奋力崛起。回首过去，我们百感交集；展望未来，我们信心百倍。我们坚信，池州的发展一定会更好更快，池州的明天一定会更加灿烂美好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，团结一致，万众一心，奋力拼搏，锐意进取，为加快建设名山秀水、名城宜居、民富市强、民和政通的实力池州、活力池州、魅力池州、和谐池州而努力奋斗！