内容提要:“一带一路”建设已经从谋篇布局的“大写意”阶段转向精谨细腻的“工笔画”阶段。江西要在更高层次上提升战略布局、拓展开放通道、推进产能合作、优化经贸合作、扩大文化交流、完善合作机制,开启推动“一带一路”沿着高质量方向发展的新篇章。
习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中指出:“面向未来,我们要聚焦重点、深耕细作,共同绘制精谨细腻的‘工笔画’,推动共建‘一带一路’沿着高质量发展方向不断前进。”总书记的讲话,为高质量共建“一带一路”指明了方向,为江西在更高层次上融入“一带一路”建设提供了根本遵循。
“一带一路”建设迈向高质量发展的新阶段
“一带一路”倡议源自中国,属于世界。共建“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间,为国际贸易和投资搭建了新平台,为完善全球经济治理拓展了新实践,为增进各国民生福祉作出了新贡献,越来越成为共同的机遇之路、繁荣之路。
增强了高质量发展信心。从2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议到今天,5年多来,“一带一路”倡议逐渐从理念转化为行动,从愿景转变为现实,取得了重大进展。2013-2018年,中国与沿线国家贸易进出口总额超过6万亿美元,占中国货物贸易总额的27.4%。与首届“一带一路”国际合作高峰论坛相比,第二届高峰论坛规格更高、规模更大、活动更丰富,有来自150多个国家、90多个国际组织的近5000名外宾参加了论坛。这些数据充分说明“一带一路”的影响日益扩大,国际社会对“一带一路”倡议的认同和发展信心日益增强。
创造了高质量发展机遇。中欧班列、陆海新通道等大通道和信息通道的建设,以及铁路、港口、管网等设施建设深入推进,为各国深度融入全球供应链、产业链、价值链提供了关键支撑。“开放、绿色、廉洁”三大理念,“高标准、惠民生、可持续”三大目标,为推进“一带一路”迈向高质量发展指明了方向。同时,习近平总书记宣布中国将新布局一批自由贸易试验区,对尚未成立自由贸易试验区的地区而言,将迎来难得的高标准高质量开放平台建设的新机遇。
开拓了高质量发展空间。当前,共建“一带一路”已经得到国际社会的广泛参与和响应。基础设施联通、贸易促进、金融合作、人文交流等领域的合作走深走实,合作空间不断拓展。中国新一轮的对外开放,将有效带动外商投资热潮,推动制造业、服务业升级,增添发展新动能、拓展发展新空间,助推经济高质量发展。
共建“一带一路”为江西发展开辟新天地
江西积极融入“一带一路”建设,开辟了发展新天地。
一是注入了发展新动力。在“一带一路”建设带动下,江西开放型经济实现了快速发展。目前已在全球近100个国家和地区设立了700多家境外企业和机构,累计实现对外直接投资50多亿美元。2018年,全省完成对外承包工程营业额44.8亿美元,实际利用外资125.7亿美元,增速继续保持在9%以上,68家有世界500强背景的企业在赣投资。在全球贸易低迷和中美贸易摩擦的背景下,2018年,江西对“一带一路”沿线主要国家出口已达121.6亿美元,同比增长17.5%,占全省出口总额的35.8%。“一带一路”成为江西加快产品、技术、品牌“走出去”的核心区域和快速增长区。
二是构建了交流新通道。“一带一路”建设的深入推进,设施联通惠及各方,带动江西打造了高水平、全方位的国际大通道,架构了对外开放大动脉。赣欧班列已经成为江西提升经贸合作水平的重要载体,2018年全省共开行202列,是2017年的7.7倍。铁海联运进一步发展,2018年共开行出口班列720列,发送集装箱5.84万标箱;国际航空通道进一步拓展,全省已开通“一带一路”沿线国家和地区定期航线15条。
三是展现了合作新作为。国际产能合作平台深入推进,江西在“一带一路”沿线国家和地区重点打造了一批境外经贸合作区,先后建设了赞比亚江西产业园、马来西亚工业园等项目,展示了江西的新作为。
四是提升了国际新形象。促进民心相通是“一带一路”建设的重要内容。江西深入开展对外文化交流合作,讲好江西故事,展示江西形象。据统计,“十三五”以来,全省共组织实施了61批次文化交流合作项目,与“一带一路”沿线国家和地区在生态、文化、教育、科技、医药卫生等领域深入开展交流合作,陶瓷、戏曲、中医药等越来越多的江西优秀文化品牌赢得世界各地的青睐,较好地展示了江西深厚的历史文化底蕴和良好形象。
从更高层次上开启融入“一带一路”建设新篇章
“一带一路”建设已经从谋篇布局的“大写意”阶段转向精谨细腻的“工笔画”阶段。在新的起点上,我们要遵循习近平总书记指引的方向,在更高层次上提升布局、加强合作、拓展交流、走实走深,展现新时代江西融入“一带一路”的新作为,开启江西融入“一带一路”建设的新篇章。
在更高层次上提升战略布局。要牢牢坚持“不以江西为世界,而以世界谋江西”的格局视野,以深度融入“一带一路”建设为引领,以全球视野优化人才、市场、资本等要素资源配置,加强创新能力开放合作,推动形成全面开放新格局。
在更高层次上拓展开放通道。以大通道建设助推大开放。坚持以设施联通为基础,深入推进陆上、水上、天上、网上“四位一体”联通建设。加快“南下”“东进”“长江航运”三条开放大通道建设,推进内陆无水港建设,加强与沿海港口群合作。以赣欧班列为基础,构建江西出口的“北上”国际物流通道,打造赣欧班列精品线路、示范线路。打造南昌综合枢纽、九江水港、赣州内陆港、上饶高铁枢纽等开放支点。大力发展多式联运,积极推进铁路进港口、进园区,打通多式联运“最后一公里”。完善大通关体系建设,实现通关与沿海同等效率。积极申报江西自由贸易试验区,建设高标准高质量开放平台。
在更高层次上推进产能合作。围绕江西农业、制造业、工程承包、矿产资源等优势产业,积极开展国际产能合作,进一步拓展发展空间。加强项目建设,鼓励、引导和推动省内企业在“一带一路”沿线国家和地区实施一批国际产能合作项目和重大基础设施互联互通项目,以项目推动江西融入“一带一路”建设走深走实。创新对外投资方式,积极培育对外投资联合体,加快对外投资并购,支持省内企业通过绿地投资、股权并购等方式,拓展海外市场。发挥江西走出去企业战略合作联盟作用,推动企业抱团发展。大力支持在“一带一路”组建境外江西商会,促进境外赣商抱团发展,发挥在江西投资的华侨华人的纽带作用,为江西企业走出去聚集资源、信息和平台。
在更高层次上优化经贸合作。当前,江西贸易出口主要集中在“21世纪海上丝绸之路”上,东盟是我省最大的贸易市场。要在进一步扩大对“一带一路”国家贸易规模的同时,积极优化贸易的产品结构、国别结构。在稳定东盟等传统市场的基础上,加强开拓欧美等发达市场,积极培育东欧、中东沿线市场,推动外贸优进优出,培育外贸竞争新优势。积极推动政银企合作,推动金融保险机构加强与我省外向型企业对接,加大对江西外贸企业的支持力度,帮助企业抢占市场。建立常态化、国际化、综合性投资贸易交流平台,积极组织参加东盟博览会、南亚博览会、亚欧博览会、西部博览会、厦洽会等重点展会,推动江西企业,特别是产品、技术、品牌“走出去”。
在更高层次上扩大文化交流。进一步密切与中央部委的联系,加强海外文化交流项目和平台建设,深度参与海外“欢乐春节”、“中国文化周”、部省对口合作交流计划等项目活动。打造文化“走出去”重点名片,集中力量做大做强陶瓷文化、戏曲文化、禅道文化、中医药文化,树立江西文化国际品牌,推进瓷器、戏曲、杂技、舞蹈、非物质文化遗产等国际交流。主动谋划一批面向“一带一路”沿线国家和地区的论坛、展览、演出、出版活动,形成江西的战略板块与发展特色,提高江西文化的国际知名度和影响力。
在更高层次上完善合作机制。要用好国际友好城市这一桥梁和纽带,进一步形成各种实质性的多边合作机制,强化友好城市间经贸投资、项目引进、文化交流、感情认同。以地方省州、工商合作等多边、双边合作机制为基础,深化与“一带一路”沿线国家和地区在农业、基础设施、环境保护、产业园区建设、文化、科技、教育等领域合作。
(作者系江西省社会科学院助理研究员、博士)
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