我省水利系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢牢学懂弄通做实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，紧紧围绕“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，统筹推进水利建设、管理和改革各项工作，不断提升水利服务经济社会发展大局能力。

省水利厅党委书记、厅长罗小云表示：“水利改革发展基调已定、思路已定、方向已定、任务已定，我们要进一步学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，以新时代治水方针为根本遵循，以水生态文明建设为统领，以大力推进生态鄱阳湖流域建设为重点，以不断推进水利高质量跨越式发展为目标，找准新方位，把握总基调，为描绘好新时代江西改革发展新画卷提供强有力的水利支撑和保障。”

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推动水利工作迈上新台阶，全面领会水利改革发展总基调的丰富内涵

水利是古老的行业。在党和政府的领导下，广大人民群众兴水利、除水害，奋斗不止，成就辉煌。中国特色社会主义进入新时代，水利改革发展面临新形势、新任务、新要求。

党的十八大以来，随着经济社会不断发展，水安全中的老问题仍有待解决，新问题越来越突出、越来越紧迫，习近平总书记明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针。

当前，我国治水主要矛盾从人民对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足之间的矛盾，转化为人民对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足之间的矛盾。水利部党组书记、部长鄂竟平向全水利系统提出：推进新时代水利改革发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行新时代治水方针，深刻领会我国治水主要矛盾已从改变自然、征服自然为主，转向调整人的行为、纠正人的错误行为为主，准确把握当前水利改革发展所处的历史方位，将工作重心转到水利工程补短板、水利行业强监管上来。

“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，呼应了新时代社会主要矛盾的转化，体现了新时代治水方针的落实，宣告了新时代水利工作重点的重大转变，具有划时代意义。

从江西水利工作实际来看，践行水利改革发展总基调成为我省水利发展的现实需要。目前，我省已建成各类水利工程160余万座（处），全省总灌溉面积3188万亩，除涝面积633万亩，综合治理水土流失面积5.6万平方公里，构建了较为完善的防洪减灾工程体系、供水安全保障体系、生态安全保护体系。但是，我省防洪减灾体系仍不完善，水资源综合利用体系还不健全，水生态安全风险压力增大，大江大河控制性工程不足，水库调控江河洪水的能力不足，堤防工程设施有待完善，水源工程建设力度需继续加大。在水利管理方面，“重建轻管”思想没有有效转变，最严格的水资源管理制度有待进一步深入落实，有效保护河湖水生态环境的社会管理体制机制尚不健全，统一高效的监管体制机制有待建立。

全省水利系统通过深刻认识“补短板、强监管”的必要性、重要性和紧迫性，扎实推动水利工作迈上新台阶。

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践行水利工作的科学指南和根本遵循，全速对接水利改革发展总基调的贯彻落实

“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，是水利工作的科学指南和根本遵循。落实新时代治水方针，补短板、强监管成为今后一个时期水利改革发展的主旋律。我省各地水利工程短板在什么地方，该怎么补？水利行业监管弱项在哪里，该怎么强？在切实转变工作思路和工作重心的过程中，我省水利人全面对标、精准对表，全速对接水利改革发展总基调的贯彻落实。

2015年8月，省水利厅出台了《关于加快推进水生态文明建设的指导意见》，明确提出以水生态文明建设统领水利改革发展，推进三大安全工程建设，强化六大管理，深化五大改革，并制定具体的“水生态文明建设365行动计划”。经过“十三五”期间大规模的水利建设，我省三大安全工程建设有了一定的成效，在防洪、供水、生态方面也发挥了重要的积极作用，但一些工程短板亟待补齐。

多年来，水利行业重建轻管的观念一直存在，水利工作以建设为主，管理为辅，水利管理重视不够、办法不多，行业监管整体薄弱。加强监管，是新形势新任务赋予水利工作的历史使命，迫切需要扭转思想观念，集中力量重点加强的一项系统性工作。

全速对接水利改革发展总基调，一场刀刃向内的自我改革在我省水利系统掀起。

找准补齐水利工程“四大”短板。加快防洪工程建设，加快实施流域骨干防洪工程、堤防加固整治工程、病险水库水闸除险加固工程，加快涝区治理。加快供水工程建设，全面推进农村饮水安全巩固提升工程建设；实施大中型灌区续建配套节水改造，打造一批生态灌区、现代化灌区。加快生态工程建设，大力推进生态鄱阳湖流域建设；推动鄱阳湖水利枢纽工程建设；实施一批河湖水系连通工程；加大水土流失综合治理力度。加快信息化工程建设，推进智慧水利建设，以水利信息化驱动水利现代化。

重视加强水利行业“六大”监管。加强水资源监管，坚持节水优先，把节约用水贯穿于经济社会发展全过程，全面落实最严格水资源管理制度。加强河湖监管，既管好河湖空间及水域岸线，又管好河湖中的水体，既管好“盆”中的水，又管好盛水的“盆”；以河长制湖长制为抓手，统筹解决水资源保护、水污染防治、水生态修复、水环境改善等问题。加强水利工程监管，全面推行水利工程标准化管理；抓好水利质量、安全生产监管。加强水土保持监管，实现年度水土流失动态监测全覆盖和人为水土流失监管全覆盖。加强水利资金监管，实行水利资金分配、拨付、使用的全过程监管。加强水行政事务监管，落实党中央、国务院、水利部以及省委、省政府重要决策部署，水法规政策制度、水利重点任务以及需要贯彻落实的重要工作全部纳入监管。

思路清晰，各地逐一列出任务书，制定路线图、时间表，集中精力攻坚水利工程短板，通过有重点、有目标的水利建设，补齐水利工程短板，夯实水利基础设施。步履铿锵，我省水利部门从法律、体制、机制入手，建立一整套务实高效管用的监管体系，推动水利行业监管从“整体弱”到“全面强”。

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转化实实在在工作成果，全力保障水利改革发展总基调的落地生根

我省水利系统吃透上情、摸清下情、掌握实情，进一步强化认识、明确目标、落实责任，积极践行水利改革发展总基调。如何切实将总基调变为实实在在的工作成果？水利部门一系列谋篇布局铺陈开来。

大力推进生态鄱阳湖流域建设“十大行动”，是今年我省水利部门的一项重点工作。在贯彻落实《江西省关于推进生态鄱阳湖流域建设行动计划的实施意见》的热潮中，我省将生态鄱阳湖流域建设纳入河长制湖长制平台，依托河长制湖长制组织体系，建立全省统筹、政府主导、部门联动、分级负责的工作机制。围绕生态鄱阳湖流域建设“十大行动”，我省因地制宜开展试点示范，通过树立标杆、典型引领，打造一些地方特点和亮点，形成一批可复制可推广的试点项目，实现河湖健康、人水和谐、环境保护与经济发展共赢，助力我省生态文明建设。

加快防洪工程、供水工程、生态工程、智慧水利四大工程建设，成为我省明确的又一个深入落实总基调的工作重点。

“加快防洪工程建设，推进全省万亩以上圩堤加固整治，到2020年全部达到规划防洪标准；继续实施病险水库水闸除险加固，到2020年基本消除剩余和新增病险水库安全隐患……”一组组数据，展现了加快防洪工程建设的澎湃力量。

着力优化水资源配置，全面增强水资源合理调配与高效利用能力；持之以恒推进鄱阳湖水利枢纽工程前期工作，科学实施江河湖库水系连通……全面实施供水工程建设、加快推进生态工程和智慧水利建设，水利人同样蹄疾步稳、奋发有为。

着力提升水资源监管、河湖监管、水利工程监管、水土保持监管、水利资金监管和水行政事务监管等“六大监管能力”，牢牢守住水旱灾害防御底线，守住水利工程安全底线，水利人进一步强化变革意识，积极转变思想观念，工作重点逐步转向监管方面，水利管理得到有效加强。

同时，全省水利部门坚持党要管党，落实全面从严治党，始终把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，着力提高党的建设质量，加强队伍、法治、信息化、科技的保障，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力保障水利改革发展总基调落地生根。

当前，我省水利系统正大力推进生态鄱阳湖流域建设“十大行动”，强化政治保障，在积极践行十六字治水方针和“工程补短板、行业强监管”总基调的征程中，振奋精神、真抓实干，以实际行动和优异成绩庆祝新中国成立70周年。