各位代表：

现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。

2018年主要工作

在省委的坚强领导、省人大及其常委会有力监督和最高法院精心指导下，在省政府、省政协和社会各界关心支持下，全省法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，认真贯彻落实省委决策部署和省人大会议决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，持续深入开展“争创一流”活动，依法履职尽责，各项工作取得新进展。全省法院新收案件581834件，同比（下同）上升26.44%，增幅超过全国平均水平15.59个百分点；旧存45795件，下降57.45%；结案595942件，上升14.16%；未结31687件，下降30.75%；结案率94.95%，位列全国第二；结收比102.42%，位列全国第六。省法院受理案件7076件、结案6461件，分别上升44.91%和49.32%。

一、贯彻新发展理念，服务保障高质量跨越式发展

保障企业合法权益。围绕打造“四最”营商环境，出台指导意见，落实平等保护原则，依法公正审理涉企案件。健全与省工商联、省非公有制企业维权服务中心联系机制，及时回应企业合法诉求。加强产权司法保护，规范适用查控、惩戒措施，妥善化解权属争议、股权纠纷等案件8501件；依法处置“共青城赛龙案”，保护企业家创新创业。持续开展“降成本优环境”专项活动，帮助企业防控法律风险。

保障创新引领。树立保护知识产权就是保护创新的理念，深入推进知识产权案件“三合一”审判机制改革，审结案件1779件。成立南昌知识产权法庭，提升知识产权司法保护专业化水平。积极参与建立知识产权多元化纠纷解决机制，加大对侵犯知识产权行为的惩治力度，依法审理星火有机硅厂诉赛鼎公司侵犯商业秘密案等案件，助力创新型省份建设。

保障改革攻坚。落实供给侧结构性改革部署，妥善处置“僵尸企业”，加强破产审判工作，审结案件103件。赛维LDK公司二次重整成功，取得良好效果。落实金融领域改革部署，成立南昌市第一、第二金融法庭等专门审判组织，促进防范金融风险，审结借款、保险、证券等案件89443件。落实中央全面停止军队有偿服务改革部署，圆满完成涉军停偿案件的办理任务。

保障开放提升。提高涉外审判工作站位，服务“一带一路”建设，审结涉外、涉港澳台民商事案件228件，办理司法协助案件309件。一揽子化解涉库伊图芬兰有限公司在全球多起股权回购关联诉讼，促成各方和解，实现合作共赢。联合省司法厅等单位，探索建立涉外商事纠纷诉裁对接机制，提供多元化解渠道。

保障绿色崛起。积极参与污染防治攻坚战，审结各类环资案件1489件。明确非法采矿、破坏性采矿罪的具体数额标准，完善生态环境损害赔偿诉讼规则，设立32个生态修复示范基地、41个司法保护基地，服务国家生态文明试验区建设。推进环境公益诉讼，审结公益组织和检察机关提起的公益诉讼案件48件。央视《今日说法》栏目对我省环资审判工作进行专题报道。

二、贯彻总体国家安全观，维护安全稳定社会环境

深入开展扫黑除恶专项斗争。落实依法严惩方针，成立专门审判团队，对黑恶势力及其“保护伞”出重拳、“零容忍”，一审审结宜春欧阳文明、抚州蔡良宾等人涉黑涉恶案件66件432人，对称霸一方的胡静雨、姜小平等黑社会性质组织罪犯，依法判处死刑。联合成员单位，在全国率先出台案件办理指导意见、证据标准指引等规范性文件。央视《焦点访谈》栏目宣传了我省涉黑案件办理工作。

坚决惩治腐败犯罪。积极配合监察体制改革，联合出台协作配合文件，促进司法审判与国家监察的有机衔接。一审审结职务犯罪案件438件739人，其中原县处级以上干部54人,推动反腐败斗争深入开展。严惩贪污挪用扶贫资金、农资补贴、征地拆迁款等发生在群众身边的腐败。

依法严惩危害群众生命财产安全犯罪。严惩间谍、利用邪教组织破坏法律实施等犯罪，维护国家安全，审结案件53件。积极参与整治枪爆违法犯罪专项斗争，严惩杀人、绑架、抢劫、故意伤害等严重暴力刑事犯罪，审结案件4243件。严惩强奸、拐卖、猥亵妇女儿童犯罪，加强对妇女儿童的刑事司法保护，审结案件597件。严惩电信网络诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪，维护人民群众财产安全，审结廖琳等70人电信网络诈骗案等案件302件。严惩危害食品药品安全犯罪，保障人民群众生命健康权和“舌尖上的安全”，审结“毒辣椒”“毒牛肚”等案件59件。严惩毒品犯罪，积极参与禁毒斗争，审结郑威等人贩卖、运输、制造毒品案等案件3303件。

切实加强人权司法保障。严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则，对44人依法宣告无罪，确保无罪的人不受刑事追究。李锦莲故意杀人案，因事实不清、证据不足，再审改判其无罪，并依法作出国家赔偿。畅通申诉渠道，试行律师代理刑事申诉工作，依法再审改判刑事案件23件。坚持严格规范，依法办理减刑案件15113件、假释案件638件。坚持“特殊、优先保护”司法理念，积极预防和矫治未成年人犯罪，切实保护未成年人合法权益。

三、贯彻以人民为中心的发展思想，满足群众多元司法需求

依法保障民生权益。审结一、二审民事案件314797件，上升15.69%。积极参与精准脱贫攻坚战，妥善审理涉贫困地区、贫困人口案件，开展法官驻村、法律扶贫等活动，加大定点帮扶力度，省法院被评为省派单位定点帮扶贫困村工作先进单位。加强涉民生案件审理，审结房屋买卖、劳动争议、医患纠纷等案件32066件。推进家事审判方式和工作机制改革，联合省公安厅、省妇联建立家庭暴力告诫制度，审结婚姻家庭案件47753件。依法制裁拖欠农民工工资等行为，追索劳动报酬2亿余元。依法化解涉诉信访3586件，推进律师参与化解和代理涉诉信访案件。规范司法救助流程，统一救助标准，发放司法救助金4925万元。

妥善化解行政争议。审结一、二审行政案件10137件，上升46.2%；审结国家赔偿案件368件，上升104.44%；审查非诉行政执行案件4156件，下降33.95%。全面实施行政案件跨行政区划集中管辖改革，有效提升行政审判公信力。加大行政案件协调和解力度，实质性化解行政争议。加强与行政机关良性互动，推进行政机关负责人出庭应诉，积极发送司法建议，助推法治政府建设。

不断创新为民举措。遵循把最好的空间和更优质的服务提供给群众的理念，推进诉讼服务中心现代化建设，为群众提供更便捷、更人性化的诉讼服务。尊重群众差异化司法需求，开展“分调裁”机制改革，减轻当事人诉累。坚持“让信息多跑路，让群众少跑腿”，积极推广电子诉讼，办理跨域立案、跨域诉讼服务30551件。省法院打造“微法院”平台，开通律师人脸识别绿色通道，为诉讼服务“插上信息化翅膀”。

大力弘扬社会主义核心价值观。充分发挥司法的教育、评价、指引、规范功能，弘扬正气、引领风尚，妥善办理方志敏烈士名誉侵权案，坚决维护英烈形象。落实“谁执法谁普法”责任，强化以案释法，联合开展“防治校园欺凌，起跑美丽人生”等送法上门活动，拍摄法治宣传微电影，营造尊法学法守法用法的良好社会风尚。

四、勇于攻坚克难，全力打好“基本解决执行难”决胜战

加大执行力度。全省法院共受理执行案件210664件，执结194033件（含终本案件），执行到位金额691.18亿元，分别增长10.95%、12.65%、20.66%。第三方评估初步结论为：“江西法院在制度建设、行为规范、执行公开、执行质效方面成效显著，工作扎实，执行面貌明显改观，四项核心指标均达到最高法院预设的要求。”开展“金融利剑”“涉民生集中执行”等专项活动，执结普洛德公司强制清场案等一批“骨头案”，形成打击规避执行的强大声势。

优化执行环境。省解决执行难工作领导小组定期研究重要问题，41家省直单位协调联动，健全执行案件集中推送机制，综合治理执行难。扎实开展涉党政机关执行工作，实际执结率和执行到位率位列全国第二。与省国土厅、省教育厅等9个单位，就不动产交易、子女就读高收费民办学校等13个方面，联合惩戒失信被执行人，累计发布失信被执行人名单34.95万例，其中1.2万余人迫于压力自动履行了义务。与省检察院、省公安厅联合开展“打击拒执犯罪”专项行动，对356名被告人判处刑罚。开展“赣鄱执行利剑”全媒体直播等活动，引导全社会理解、支持执行工作。

深化执行创新。打造“法媒银”平台3.0智慧版，联合开展“法媒银”进基层系列公益活动，曝光典型失信被执行人4.1万名，促进社会诚信建设。充分运用律师调查令、执行专项调查、执行悬赏保险，重拳打击规避执行行为。率先探索保全财产预评估、拍卖询价等新方法，提高被执行人财产处置效率。

规范执行管理。建成三级法院统一的执行办案平台，推动“执行流程集约化”改革，实现执行管理扁平化、可视化、规范化。开展“提升执行质效，规范执行管理”活动，建立定期通报、末位约谈等制度，把执行权关进“制度的笼子”。全面推进网络司法拍卖，涉及拍品1.94万件，成交金额142.8亿元，成交率66.9%，溢价率31%，为当事人节省佣金5.2亿元。

五、深化改革创新，进一步提升审判质效和司法公信力

统筹推进司法体制综合配套改革。全面落实司法责任制，开展新一轮员额法官遴选，健全院庭长权力职责清单制度，完善绩效考核、员额法官惩戒和退出等机制。坚持有序放权与有效监督相统一，出台加强审判监督管理指导意见，完善案件质量监督、评价制度，确保放权不放任。推进法官、法官助理、书记员单独职务序列改革，制定法官按期晋升办法，规范聘用制书记员招录和管理。坚持优化协同高效原则，细化改革方案，科学整合职能，稳步推进内设机构改革。

全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。联合政法各单位，制定23类案件证据标准指引。全面推行“三项规程”，开展认罪认罚从宽改革试点工作。研发量刑规范化辅助系统，在32家法院扩大改革范围。

强力推进智慧法院建设。推进顶层设计和基层创新深度结合，江西智慧法院建设荣获4个全国性奖项。着力打造智慧法院“e系列”品牌，“收转发e中心”入选《中国法院信息化蓝皮书》；在全国首创“法官e助理”平台，初步实现案件信息自动关联、裁判文书辅助自动生成、相似案例自动推送。联合省检察院、省司法厅等单位，深入推进减刑假释网上办案平台“三纵三横”建设。

深入推进阳光司法机制建设。坚持以公开促公正，加强四大公开平台建设和应用，在司法公开第三方评估中，我省法院位于全国前列，4场庭审获评全国优秀庭审。及时回应社会关切，发布司法白皮书22个，发布正当防卫、知识产权审判等典型案例73个；加强新媒体建设，通过“江西法院”微博、微信公众号等发布司法信息1000余条，提升司法透明度。

六、加强基层基础建设，夯实全省司法事业根基

着力破解基层发展难题。坚持人财物向基层倾斜，争取“两庭”建设资金5653万元，为基层法院统一招录干警585名。创新审判管理举措，发挥“基层基础可视化管理平台”作用，综合运用审判质效通报、优秀案例评选等方式，提升基层司法水平。开展“大调研、大提升”活动，着力解决制约基层发展的突出问题。

全面加强人民法庭建设。深入开展人民法庭“全面双达标”活动，首批建成105个达标法庭，评选出10个“最美法庭”，树立良好基层司法形象。适应新时代城乡协调发展要求，优化人民法庭布局，建好“群众家门口”的综合性法庭，成立道路交通、生态旅游等专业性法庭，增加巡回审判点，充分发挥人民法庭化解纠纷的“桥头堡”作用。

积极参与基层社会治理。服务乡村振兴战略，出台专门指导意见，妥善审理农村土地承包合同、林权纠纷等涉农案件846件。传承和发扬“枫桥经验”，总结推广“联村共治、法润乡风”的“寻乌经验”，为基层法院参与乡村治理提供江西方案。积极融入综治中心实体化建设，参与实施“法律明白人”培养工程，上线运行“多元化解e平台”，诉前化解矛盾纠纷15602件。

七、坚持全面从严治党、从严治院，打造忠诚干净担当法院队伍

旗帜鲜明加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上持续用力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，树立正确选人用人导向，开展“诵读红色家书”活动，打造正气充盈的政治生态。坚持抓党建带队建促审判，创建“智慧党建”平台，大力实施基层党组织组织力提升工程，打造过硬党支部。

持之以恒改进司法作风。坚持以上率下，严格落实中央八项规定精神及其实施细则和省委各项要求，集中整治形式主义和官僚主义。坚持抓早抓小，用好监督执纪“四种形态”。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，开展专项督察治理活动 261次，处理干警96人。

立足实践提升司法能力。把专业化建设摆在重要位置，出台队伍建设“1+N”系列文件，评选出全省审判业务专家等专门人才79人。多措并举提升培训效果，举办各类培训班24期，培训学员7500余人次。综合采取任职交流、跟案培训、跟班学习等方式，进一步提升干警履职尽责能力。

坚定不移加强廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，自觉接受派驻纪检监察组监督。开展廉洁司法教育，筑牢拒腐防变思想防线。加强和改进司法巡查方式，积极参与地方党委巡视巡察工作。探索运用“制度+科技”手段，研发司法风险动态防控系统，提升监督管理实效。坚持以零容忍态度严肃惩治干警违纪违法行为，全省法院共查处案件30件44人。

八、自觉接受监督，持续加强和改进法院工作

自觉接受人大监督。认真落实省十三届人大一次会议上人大代表提出的意见建议，加强督查督办，办理人大代表建议、关注案件446件。向省人大常委会专项报告环资审判工作，认真贯彻落实审议意见要求。加强联络沟通，建立代表委员履职平台，邀请代表参加法院会议、视察法院、旁听庭审、见证执行6758人次。

认真接受民主监督。主动向政协通报工作情况，深入开展走访座谈，自觉接受各民主党派、人民团体和无党派人士的民主监督，认真听取意见建议。办理委员提案167件，走访、接待委员3826人次。

依法接受检察机关监督。积极配合检察机关履行诉讼监督职责，认真办理检察建议，落实检察长列席审委会制度,办理抗诉案件219件，共同维护司法公正。

广泛接受社会监督。省法院聘请22名司法监督员，帮助发现问题，促进严格公正司法。不断深化司法民主, 联合省司法厅、省公安厅印发人民陪审员选任办法，指导做好选任工作，共选任人民陪审员2513人，人民陪审员参审案件97534件。

2018年是全省法院开展“争创一流”活动的第三年，是实现争创“五年两步走”战略目标的关键一年。一年来，我们凝心聚力、对标发展、真抓实干，案件质效主要指标进入全国一流方阵，基本解决执行难、智慧法院建设、基层基础建设、司法风险防控等4项工作举措在全国法院推广，扫黑除恶、环资审判、行政审判等7项工作在全国法院会议上作典型经验介绍，司法警察技能在全国法院竞赛中荣获第五名，4个案例入选最高法院指导性（典型）案例，63个集体、48名个人获得全国性表彰，基本实现了“争创一流”的阶段性目标。成绩的取得，离不开全省法院干警的团结奋斗，更离不开各级党委的领导，人大及其常委会的监督，政府、政协以及社会各界的大力支持。各位人大代表、政协委员对法院工作给予了很多关心和支持，推动了全省法院工作的发展进步。在此,我代表全省法院向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

我们清醒地认识到，全省法院工作还存在不少问题和困难：一是与新时代新任务新要求相比，司法理念、司法能力、工作机制还存在不相适应的地方，审判执行的质效有待进一步提升。二是新型审判管理监督机制有待进一步健全，“怕、慢、假、庸、散”等现象还不同程度存在，个别干警顶风违纪违法。三是多数法院案件数量持续大幅上升，新类型案件明显增多，法官办案压力持续加大。四是基层基础建设发展不平衡，基层法院队伍断层、人才流失问题较为突出，司法辅助人员短缺。面对这些问题和困难，我们将以更大的决心和勇气，采取更有效措施，争取各方支持，认真加以解决。

2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央政法工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，按照省第十四次党代会和省委十四届六次、七次全会部署要求，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，持续深入开展“争创一流”活动,充分发挥审判职能作用，全面深化司法体制改革和智慧法院建设，不断夯实基层基础，加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，忠诚履职，担当实干，为建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷提供更加有力的司法保障。

一是坚持把政治建设摆在首位，在真正学懂弄通做实上取得新成效。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实意识形态工作责任制。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，严守政治纪律和政治规矩。

二是坚持服务发展大局，在保障经济社会持续健康发展上力争新作为。牢固树立总体国家安全观，依法惩治各类刑事犯罪，推动扫黑除恶专项斗争向全面纵深发展，维护安全稳定的社会环境。贯彻新发展理念，依法服务和保障供给侧结构性改革，助力打好三大攻坚战，依法平等保护民营企业合法权益，加大知识产权司法保护力度，依法化解涉外商事纠纷，为高质量跨越式发展营造良好法治环境。

三是坚持司法为民宗旨，在回应人民群众司法需求上推出新举措。加强民生司法保障，维护群众合法权益。大力弘扬社会主义核心价值观，通过公正裁判，树立行为规则、引领社会风尚。加强行政审判工作，依法保障行政相对人合法权益，促进依法行政。巩固“基本解决执行难”成果，保持执行工作高水平运行。加快推进跨域立案诉讼服务改革，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，解决好异地诉讼难等问题。

四是坚持深化改革创新，在促进严格公正司法上迈出新步伐。贯彻落实人民法院“五五改革纲要”，深化司法体制综合配套改革，按期完成省以下法院内设机构改革。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，加快推进大数据、人工智能等科技创新成果与审判执行工作深度融合，深化“法官e助理”，打造“群众e服务”，推动智慧法院建设向更高层次发展。

五是坚持抓基层打基础，在推动全省法院整体协调发展上实现新进展。大力弘扬新时代“枫桥经验”，深入推广“寻乌经验”，健全与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，积极开展“分调裁审”机制改革，立足司法职能推动社会治理现代化。开展人民法庭第二批“全面双达标”活动，进一步推动人民法庭内涵式发展。

六是坚持全面从严治党，在锻造过硬法院队伍上展现新面貌。严格落实全面从严治党主体责任，保持斗争精神，增强斗争本领，加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入实施基层党组织组织力提升工程，提升党建工作水平。以更实的举措破除形式主义、官僚主义，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，进一步落实从优待警各项措施，以零容忍态度严惩司法腐败，确保公正廉洁司法。

各位代表，新时代呼唤新作为，全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，认真落实本次大会提出的各项任务，忠诚履职尽责、勇于担当作为、锐意改革创新，为建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷提供更加有力的司法保障，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！