深一度·“创新驱动 转型发展”十二问（中）

创新驱动要求宁波紧跟全球科技发展和产业变革的新趋势，加快构建以高新技术产业为主导、服务经济为引领、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。今天本报邀请市委创新驱动相关文件起草小组成员、市发改委副主任詹荣胜，起草小组成员、市发改委规划和区域发展处副处长钱春燕，共同解读现代产业体系的突破口———

五问

为何要强调战略性新兴产业？

“发展战略性新兴产业的重要性，无论怎样强调都不为过。”詹荣胜说，战略性新兴产业是对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业，也是成长潜力巨大的产业，是宁波正在全力培育和引进的经济“增量”。

在刚刚结束的国家科学技术奖励大会上，宁波首获国家自然科学奖，而深圳一个城市就有十个项目获奖，这些项目绝大部分是战略性新兴产业。数据显示，深圳战略性新兴产业的总规模已达１２４８０亿元，其增加值将占全市ＧＤＰ的３０％左右。

“深圳、杭州、无锡，这些近年来快速崛起的城市，无一不是战略性新兴产业引领的。”詹荣胜说，一个腾讯公司，就能构筑起一个年销售４００亿元的“企鹅王国”，利润超过１００亿元，这在传统产业是很难想像的。

去年底，市委、市政府出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》，明确提出，到２０１５年全市战略性新兴产业总产值达到６０００亿元，新材料等四大战略产业成为全市经济支柱产业。

“战略性新兴产业是产业发展的制高点，决定了城市未来的产业竞争力。”詹荣胜说，此次市委创新驱动相关政策中也提出，市、县（市）区两级财政分别设立产业发展专项资金，每年统筹安排２０亿元，用于扶持战略性新兴产业发展，其目的就在于推动战略性新兴产业突破发展。

六问

传统产业何去何从？

在创新引领的现代产业体系中，传统产业何去何从？

“事实上，传统产业也是宁波经济的重要组成部分。”詹荣胜说，对于传统产业要区别对待。如宁波的传统优势产业，文具、模具、汽车及零部件、纺织服装、电工电器等，要加快改造提升，努力提高科技含量。只有夕阳产品，没有夕阳产业，传统产业往往是针对人的衣食住行等基本需求，只要需求存在，这些产业就会永远存在，关键是要不断创新，满足甚至引领人们不断提升的消费需求。

传统产业中的另外一部分，则是高能耗、高污染、低附加值产业，这些产业或者其工艺技术已经落后，要通过淘汰落后产能促进节能减排专项行动，坚决予以淘汰。

不久前，市政府出台了关于加快“腾笼换鸟”的政策意见，针对我市经济领域长期累积的结构性、素质性矛盾，提出一系列倒逼和激励措施，努力优化生产力空间布局，为发展战略性新兴产业腾出用地空间、用能空间和排放指标。

“临港产业是宁波的特色产业，也是宁波海洋经济的重要组成部分。”詹荣胜认为，临港产业不等于重化工业，更不等于污染产业，要借鉴新加坡裕廊岛的经验，强化临港工业的资源循环综合利用，延伸产业链，提升价值链，让临港产业真正舞起绿色产业链。

七问

生产性服务业如何创新发展？

宁波和杭州大约１０００亿元的经济总量差距中，有８００亿元左右来自服务业。宁波以创新驱动促进经济转型升级，对服务业特别是生产性服务业的创新发展提出了新要求。

“制造业发展到一定程度，必然对生产性服务业形成需求，而生产性服务业的集聚发展，又为制造业转型发展提供了强大支撑。”钱春燕说，关键是要推进生产性服务业的业态创新、模式创新。

去年，宁波大宗商品交易平台获批成为国家电子商务试点项目，全市第一家海洋经济特色银行———东海银行正式营业，宁波航运交易所挂牌开业，这些都为服务业发展业态创新作出了积极探索。

钱春燕认为，宁波在创新驱动战略中，要进一步巩固发展物流、金融、贸易等支柱生产性服务业，继续在“提能级”上下功夫，“如现代物流业，要重点推进以保税物流、大宗商品物流、国际集装箱物流为重点的港口物流发展，加快推进以产业整合为特征的制造业物流发展等。”

不久前，宁波保税区获批国家进口贸易促进创新示范区，这为宁波建设“海港型、进口型”国际贸易市场提供了新平台。“要抓住机遇建设进口商品市场平台，实现贸易环境便利化、功能多元化和服务专业化，促进国际贸易转型升级。”钱春燕说。

八问

如何抢抓新型城镇化机遇？

党的十八大提出要加快推进新型城镇化进程。新型城镇化孕育着工业转型升级的新动力，在宁波创新驱动战略中，也明确提出要推动工业化与信息化、城镇化融合互动。

当前，中国已进入结构转换型和人口转移型城镇化共同发展的新阶段，这种新型城镇化以全面、协调、和谐、可持续发展为特征，注重从资源集约、环境友好、经济高效、社会和谐等多个方面，全面提升城镇化质量和水平。

钱春燕认为，这种新型城镇化将带来劳动、土地和资金与技术的集约利用，使各类生产要素由分散无序状态向规模型集约型转变，会产生巨大的规模效应，从而改变传统的粗放型增长方式。而其释放的居民消费需求和投资需求又带动了工业消费品内需的扩张和升级，从根本上提升工业产品市场的内需能力，改变原有依赖外部出口的发展模式。

“要注重工业化与城镇化的良性互动，创新城镇化发展机制，推进城市转型升级，提升创新承载力。”钱春燕认为，宁波智慧城市建设的加速推进，也将带动医疗、贸易、物流、能源等领域的智慧应用，进一步完善创新引领的现代产业体系。