梁德君

坚持和完善中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化，是新时代改革的目标和方向，其中最为关键的问题是构建新型国家治理体系。一个国家的制度选择根本上取决于这个国家的历史文化传统和现实国情特点，而不可能是完全一致化模式化的结果。源于东方农业文明的中国社会和源于商业文明的西方社会，体现出了两种完全不同的治理思想逻辑和实践轨迹。文明相互借鉴、共同发展固然是人类社会进步的要求，但毕竟不是完全照搬和无条件遵循，中国国家治理一定因本国国情特点具有自己独特的思想逻辑并走出自己的实践路径，这也如同西方社会无法照搬我们的国家治理一样。如果说中国新型国家治理体系最大的不同点在哪里，那就是它把中国共产党的领导置于中心地位。

社会主义中国一切的发展都是源于中国共产党领导带来的制度优势

国家治理的优劣好坏只有一个评价标准，那就是通过上层建筑的合理搭建和作用机理发挥，协调好生产力和生产关系的关系，使生产关系不断适应和促进生产力的发展。新中国成立以来，特别是建成社会主义基本制度后，中国共产党一直以自己的坚强领导推进社会主义各项事业，确保了中国社会主义社会的正确政治方向，确保了经济的持续健康发展，确保了民族核心价值观的稳定和凝聚力的发挥，确保了国家安全和民族尊严。特别是进入新时代，中国共产党继续高举马克思主义旗帜，以正确科学的思想理论和实践决策，准确把握和统筹好国内国际两个大局，着力抓好发展和安全两件大事，加强战略谋划，增强战略定力，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，团结带领全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，赢得了中国特色社会主义事业全面发展的大好局面。这表明，正是中国共产党的领导，才最好地实现了中国社会经济基础和上层建筑的方向一致，促成了生产关系和生产力的高度统一，创造了新中国成立以来70年的发展奇迹。所以，以中国共产党的领导为核心框架和根本特征的中国特色社会主义制度，是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度，我国国家治理的一切工作和活动都应该依照中国特色社会主义制度展开，以改革深化构建社会主义新型治理体系也必然要以中国共产党的坚强领导为引领和保障。

中国共产党的领导是新型治理体系形成制度优势的关键

实践表明，中国共产党的领导使得我国国家治理各方面的制度优势不断形成并发生作用。党的领导制度体系趋于完善，党科学执政、民主执政、依法执政水平不断提高；社会主义民主政治健康推进，人民当家作主的制度体系不断发展和完善；中国特色社会主义法治体系日益完善，党依法治国、依法执政能力不断提高；职责明确、依法行政的政府治理体系构建完成，中国特色社会主义行政体制作用发挥显著；社会主义基本经济制度推动经济进入高质量发展轨道；繁荣发展社会主义先进文化的制度，不断巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础；统筹城乡的民生保障制度，不断为满足人民日益增长的美好生活需要提供保障；共建共治共享的社会治理制度，长期维护和保持了社会稳定和国家安全；完善生态文明制度体系的构建，促进了人与自然和谐共生；党对人民军队的绝对领导制度，确保了人民军队忠实履行新时代使命任务；“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一向实质化推进；独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体的进程；坚持和完善党和国家监督体系，强化了对权力运行的制约和监督。所以，新时代国家治理各项工作都将围绕党的坚强领导而展开。

区域经济社会的发展是国家治理的一个重要组成部分，也必须依靠党的坚强领导来进行。对于温州而言，就是坚决把市委关于地方经济和社会发展的战略部署落实好完成好。为此，我们一方面要坚决站在“四个意识”的思想高度维护好市委在温州经济社会发展事业中的核心地位，努力使新时代中国特色社会主义的温州实践不断深化；另一方面，要敢于探索和创新，使党的领导制度上的活力机制不断彰显，以特色实践成果为国家治理体系和治理能力现代化提供更多温州经验。

作者单位：温州市委党校