本报记者 陈蜜 报道组 王艺

海洋、海岛、海湾、海鲜、海霞是洞头特有的“五海”优势，今年，该区将继续发挥“五海”优势，坚持“三区”战略，围绕“一二五”目标，攻坚“六大百亿工程”，高水平推进区域治理，吹起高质量建设海上花园响亮号角……在4月26日-28日召开的洞头区“两会”，这些工作任务被明确写进政府工作报告，并成为代表委员关注的焦点。

产业兴旺活力满满

位于元觉街道的青山欢乐岛项目，被大家形象地称为“水上迪士尼”，这一投资22亿元的项目也是洞头跻身全省“大花园”建设典型的生动代表。去年，洞头区推进国家海洋经济发展示范区建设总体方案获省政府批复，状元岙港集装箱吞吐量26.1万标箱，增长5.5倍，国际邮轮港全年接待游客近3万人。

今年，洞头将继续实施海洋经济发展示范区建设“1357”计划，确保海洋产业增加值80亿元以上，涉海服务业占比60%以上，努力构建高质量的现代海洋产业体系。

以项目支撑产业发展，全年安排重点建设项目88个，确保完成投资40亿元以上，同时明确主攻青山欢乐岛、珑头湾、东港休闲中心等重大项目。开展大门海洋经济功能区实体化运作，谋划大门·鹿西一体化综合开发，加快打造大小门临港石化基地。精心抓好石化产品延链扩容，推进温州LNG、华顺燃料油等项目建设，确保高分子新材料及氢能综合利用、浙石油温州油库等项目落地，努力形成临港石化产业集群。

在传统渔业和旅游产业上，谋划建设远洋捕捞生产基地，强化养殖海区规范管理，探索藻贝虾蟹接力养殖等新模式，提升海洋牧场效益。加快建设霓屿紫菜现代产业园，扩大“两菜一鱼”营销市场，争创省级渔业数字化发展示范基地。以“国际旅游岛”为目标，统筹推进国家全域旅游示范区和省级海岛公园创建，促进文旅体产业融合发展，打造接轨国际的旅游环境，实现“率先突破、一年见效”。

民生实事桩桩幸福

看病难曾经是横亘在海岛人民特别是离岛百姓心中一道沟壑。“依靠医共体，打通岛域医疗服务链，我们可以上接温医大附属二院，下通离岛鹿西卫生站点，大大提高了百姓的获得感。”洞头区人民医院院长助理郑海荣对此深有感触。这几年，在上级医院的对口帮助下，该院相继建成了ICU、血透室，建起“远程会诊”平台。去年，洞头区更是将区域医共体建设纵深推进，获批全省唯一“两慢病”基层首诊改革试点区，改革经验在全国交流。

过去一年，洞头区全年民生支出26亿元，增长26.6%，占一般公共预算支出达到80%。高质量办好民生实事和一批“关键小事”，让医疗、教育、交通等一桩桩实事的幸福感变得触手可及。

今年，该区将致力精建精美，持续补短板、理秩序、提品质、促融合，建设海岛大花园，彰显岛城魅力。其中，整治村庄与经营村庄结合起来，鼓励发展生态渔农业、民宿经济、乡村旅游、信息商贸等业态，打造金岙、白迭、寮顶、蓝港等4个村庄经济总部园，实现村集体经济总收入增长15%以上。同时，提升城乡通达水平，深化交通治堵，建设机械立体停车场。提升城市功能，实施市政基础设施三年行动计划，争取实现水、电、气等市区同城同网同价。巩固小城镇环境综合整治成果，全面启动美丽城镇建设，率先将东屏打造成全省样板。

绿色发展置身“桃源”

随着天气转热，蛰伏了几个月的东岙村沙滩旅游，“热”度也逐渐散发出来。凭借生态修复蓝色海湾项目的契机，东岙村变身花园村庄，不仅成为游客心目中的网红打卡点，更收获了“中国美丽休闲乡村”的美誉。该区人大代表洪求伟见证东岙蜕变，他翻开《政府工作报告》告诉记者，除了东岙，得益于全区“五农五化”行动，去年洞头不仅入选部省共建乡村振兴示范省先行创建区，还新增22个花园村庄、4条乡村振兴示范带、17个省新时代美丽乡村。

建设海上花园是一项系统工程，去年洞头还率全国之先开展蓝碳试点项目，蓝湾指数入选国家行业标准，获批建设省级山水林田湖草生态保护修复试点，建成浙南最大人工沙滩，还完成北岙、东屏、霓屿“污水零直排”建设，夺得治水大禹鼎，生态环境公众满意度保持全市第一、全省前列。

以绿色发展理念，书写“两山”实践海岛样本。今年，该区将推进“两山”实践创新基地建设三年行动，争创国家生态文明建设示范区。全面实施湾（滩）长制，探索社会资本参与生态修复建设机制，构筑生态安全屏障。实施蓝湾二期项目，推进灵霓大堤“破堤通海”“生态海堤”建设，开展网寮鼻、王山头、西山头等岛体沙滩修复，完成三盘港“退养还海”，种植红树林“十里湿地”。开展美丽河湖创建，建设状元岛河道水系治理工程，建成南塘湾湿地公园，做好省级山水林田湖草生态保护修复试点工作。

区长表态

洞头区区长 林霞：

发挥“五海”优势 坚持“三区”战略

今年洞头将着力落实温州“奋战 1161，奋进 2020”年度工作主题主线，践行新发展理念，发挥“五海”优势，坚持“三区”战略，实施“六大百亿工程”，打造“一个主平台、两个样板、五个岛”。“一个主平台”，就是要聚焦国家海洋经济发展示范区建设，联动瓯江口产业集聚区，突出海洋产业高端化发展、滨海城市高水平建设、海洋生态高标准保障，探索民营经济参与海洋经济发展新模式；“两个样板”，就是要立足洞头良好的工作基础，努力打造“两山”实践的海岛样板和乡村振兴的海岛样板；“五个岛”就是要发挥洞头资源特色优势，全力打造国际旅游岛、生命健康岛、两岸同心岛、科技创新岛和临港产业岛，努力当好浙江“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。