贾焕翔

副省长、温州市委书记陈德荣在点评温州港“十二五”十大项目时指出，温州港目前遭遇周边港口前后南北夹击，地位尴尬，不抢抓机遇的话，就会在“十二五”期间被边缘化。形势逼迫我们必须发展，而发展必须依靠干部。干部在于建设，建设一支什么样的干部队伍，拥有一支什么样的干部队伍，决定了我们今后有什么样的发展。要想抓住、抓牢、抓好当前难得的发展机遇，克服面临的困难和问题，全面推进“温州大港”建设工程，实现温州港科学发展、跨越发展，就需要我们具有战略性眼光和智慧，具备攻坚破难决心和勇气的干部去引领、去推动、去落实。

干部队伍建设是一项长期性、系统性的工作，并不能一蹴而就，更不是简单地提几个标准就能立竿见影的，必须从各方面入手强化保障，为促进干部全面发展营造良好环境。

（一）培育“海纳百川、兼收并蓄、与时俱进、吐故纳新”的港航人文精神，凝聚科学发展的精神动力

“海纳百川、兼收并蓄、与时俱进、吐故纳新”是我们结合港航管理实际，在辨析队伍精神文化相对缺位的情况下，面对“十二五”时期的新目标、新任务，提出的港航人需要培育的人文精神。对于温州港发展而言，这就要求我们既要深化与上海、宁波“三港”合作，更要结合温州实际注重自身发展，提高“一港七区”发展水平，增强港口综合竞争力；对港航管理工作而言，这就要求我们既要善于吸收和借鉴其他地区港航管理部门好的经验和做法，又要结合自身实际创新管理理念，提高管理效率。通过制度、物质等各种载体的建设将这一人文精神予以传播、引导和固化，使这一精神内化为广大干部职工的思维、心理和行为方式，成为推动行业发展的强大精神动力。

（二）树立“绩效量才、选才、用才”的正确用人导向，激发干部队伍生机活力

选人、用人是党的组织工作的核心内容。用人导向决定干部的努力方向，直接影响干部的积极性和创造性。选好一个干部，就能树起一面旗帜，调动一批人的积极性，促进一方事业的发展。反之，则风气败坏，事业受阻。选拔什么样的干部、以什么方式选拔干部，事关干部选拔的成败得失，事关党组织凝聚力和战斗力的发挥效果，事关港航未来发展的前途。要通过进一步完善选人用人制度，让想干事的有平台、能干事的有舞台，激发干部干事创业的热情和活力。坚持“德才兼备、智勇双全”的选人用人标准。把握选人用人标准，是选好人、用好人的前提和基础。要坚持“德才兼备、智勇双全”的选人、用人标准，坚决破除传统论资排辈、平衡照顾的理念，树立不拘一格选拔人才的思想。搭好后备干部实践成长的平台。后备干部培养，事关港航事业薪火相传。建立“绩效量才”制度，把干部考核和工作考核结合起来，客观、公正、科学地评价干部的德才表现和工作业绩，不让那些勤勤恳恳、踏实工作、不事张扬的人吃亏，也不让那些投机取巧、哗众取宠、惯于做表面文章的人捞到好处。

（三）加强教育和惩处并重的党风廉政建设，夯实干部廉洁从政基石

党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是巩固党执政基础的重要手段，也是关心干部、保护干部的重要举措。要坚持党风廉政建设和港航业务工作同步推进。一要认真落实党风廉政建设责任制。落实责任制是推进党风廉政建设深入开展的一种根本机制和“龙头”工作，务必要舞好这个“龙头”，抓住这个根本，真正做到“一岗双责”。二要强化思想教育。廉政教育的强化，为筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线奠定了坚实的思想基础。要更加注重在提高教育的针对性，丰富教育的多样性和增强教育的有效性上下工夫，做到教育“入心、入脑”。三要健全和落实各项制度。制度建设具有根本性、稳定性和长期性的特点，是规范权力运行、防止腐败行为的根本性措施。要以构建惩防体系为重点，建立和健全基层廉政监察员、行风监督员，廉政谈话和承诺等制度。四要实施有效监督。要突出重点，抓好财务收支、工程建设、行政审批、干部选拔等事项的源头性管理，把监督和制约渗透到各个环节，及时发现问题，堵塞漏洞，防止出现违纪违法问题。

港航管理事业发展是我们的第一要务，干部是事业发展的第一要素，我们必须坚持围绕事业发展抓干部队伍建设、抓好干部队伍促事业发展，在推动港航事业科学发展的进程中，造就一支“德才兼备、智勇双全”的港航管理干部队伍，夯实温州港航事业跨越发展的坚实基础，全面推进“温州大港”建设工程。

作者为温州市港航管理局局长