卢斌

龙湾区对党员教育管理服务的方法进行创新，制定出台了《龙湾区党员考绩办法》。党员考绩办法为每个党员设岗定职，从党员的发展、教育管理服务到关系迁出进行全程量化跟踪，加强督查考评，并将考绩结果与评先评优结合起来，有效地保证党员队伍的纯洁性，进一步激发了广大党员创先争优、干事创业的热情。

一、把考绩内容设置和党员作用发挥结合起来，用考绩的形式推进创先争优

（一）突出党员在考绩办法中的主体地位。龙湾区坚持“以人为本、公开公正”的考绩原则，根据党员基本情况分类进行设岗定职，结合全区开展的创先争优活动、六城联创活动、村级组织设置改革等中心工作，对党员活动和工作业绩指标进行科学量化，特别突出对党员“德”的考察。

（二）引导党员在生产生活中创先争优。龙湾区紧紧围绕“推动科学发展，促进社会和谐”工作目标，积极创新载体，把基层党组织深入开展创先争优活动作为党员考绩办法的重要内容，引导党员立足岗位创先争优。一是搭建民情直通车，组织党员干部走基层访民意，增强党员建言献策、服务群众意识；二是搭建先进展示平台，创新开展“三先三评”、“闪光言行”、“对标创标”活动，激发党员创争热情；三是开创党员承诺履诺窗口，组织党员广泛开展“服务群众、服务岗位、服务发展”承诺，提升党员服务意识和服务能力。

（三）拓宽党员和群众的沟通渠道。龙湾区坚持把党员考绩和群众监督、群众评议有机结合起来，广泛吸收各界群众参与党员评议，通过征求意见、民主讨论和民主评议等方式认真听取群众的意见和建议，有效激发党员创先争优、干事创业的热情，让群众真切感受到党组织对党员的严格要求、对处置不合格党员的坚强决心，让广大党员深刻体会到群众的期待和自身的责任，从而进一步增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

二、把日常督查作为开展党员考绩的关键环节，增强党员自强自律自省意识

高度重视保持党员队伍纯洁性是正视并及时解决党内存在问题的迫切需要，是基层组织建设的重中之重。因此，实行党员考绩办法时要特别注重加强日常工作，使督查制度化、常态化、实效化。

（一）按季督查储绩。量的积累会促进质的变化，个别党员党性认识长期淡薄最终会累积成党员队伍纯洁性下降，因此，必须把党员考绩作为基层组织建设的一个重要突破口一项长期工作任务来抓。龙湾区坚持从制度入手，着重做好“季度储绩”和“不定期考评”工作，坚持规范化、常态化运作，不搞花架子，狠抓考绩工作落实，有效增强了党员履行党员义务的主动性和自觉性。

（二）全程量化跟踪。唯物辩证法的观点认为，内因是事物存在的基础，也是事物运动的源泉和动力。保持党的纯洁，关键是“练好内功”，提高党自身的“免疫力”。因此必须从党员自身抓起，严把发展关口，搞好党员教育管理服务，通过引导党员参加理论学习、自我修养和改造，促进其自觉保持党员纯洁性。

（三）双重民主评议。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。党员考绩办法中，把党内外民主监督和满意度测评结合起来，通过满意度测评，让基层群众和身边党员对党员进行客观评价，从而较为全面地反映党员日常工作和生活情况。

三、综合分析科学运用考绩结果，使党员考绩真正成为保持党员队伍纯洁性的重要支点

（一）分析客观化，考绩结果真实准确。作为加强党员队伍管理的重要手段，党员考绩的目标并不仅限于考绩结果如何，更重要的是通过考绩结果的综合分析，挖掘更深层次的原因，提出有价值的综合性改进意见，帮助党员客观、有针对性地改进工作方式方法，实现保持党员队伍纯洁性。因此，我们对考绩结果进行横向和纵向的客观分析。横向比较分析即是以支部或总支为单位，对所有党员在同一考绩年的各项指标进行比较，分析党员业务完成和对党的组织建设贡献的优劣顺序，并作为党员奖励评先的重要依据。

（二）运用差异化，党员干好干差不一样。党员考绩办法和以往的各种考核办法相比，一个明显的特点就是在考核结果运用上体现差异化。其目的是通过创设满足党员各种需求的条件，激励其按照保持党员纯洁性的要求开展生产生活行为，激发其内在潜力，感到“劳有所得、功有所获”，从而增强带头创先争优热情。

（三）典型宣传立体化，考绩真正深入人心。宣传工作要把点子打在围绕中心、服务大局上，要把注意力集中在如何扩大党员考绩的影响面上，要把中心落在保持党员队伍纯洁性上。围绕保持党员纯洁性，要大力开展党员考绩法宣传工作，特别是对考绩运行和考绩运用过程进行全公开；要大力气抓好“身边的优秀党员”推选，树立一批纯洁性党员先进典型，在基层党员和群众中掀起创争高潮。

作者为龙湾区委常委、组织部长