中国信保是目前国内唯一承办出口信用保险业务的金融机构。中国信保温州办事处的地方不大，二十来个工作人员，大部分是年轻的80后。

这些年轻人却是贸易风险管理专家，为温州12%的出口货款安全护航，是300多家温州企业的“保护伞”，而这些企业恰是温州出口贸易的中流砥柱。

事实上，这些年轻人是国家外贸风险管理机构的末端神经，他们身后连接着国家外贸风险管理中心，有着全球庞大的信用数据系统，联结着一批结算、法律、财务、金融的专家。仅今年上半年，他们就顺利帮助我市29家出口企业，从海外“赖账”买家手中追回4000多万人民币的货款。

拓展保险服务领域，促进实体经济发展，是温州金改12项任务之一。最近，温州市政府出台促进外经贸发展的“十条意见”，加大对小微企业投保出口信用保险的扶持力度。

金改的“窗口”下，不少人也许对金融保险如何助力实体经济感到困惑。中国信保温州办事处却已经有了方向，践行的正是金融助力经济肌体的模式。“信用缺失下，我们更要用国家信用给企业强身健体。”中国信保温州办事处负责人周毅说，他们计划做得更多。

转嫁风险

就是提升竞争力

风险，是对外贸易拓展无形的掣肘。

百年前，英国人在扩张为贸易霸主的进程中，就率先做出由政府作保，助力本国企业转嫁风险的贸易策略。中国人，只在最近的十几年才真正掌握这一武器。

中国制造附加值相对较低、替代性强，在结算、付款、货款追收方面往往是买方市场“一言堂”。外贸企业苦苦挣扎于“不赊销等死、赊销找死”的两难困境。

2001年，为鼓励和支持企业开拓海外市场，国务院决定成立中国出口信用保险公司，用国家力量化解企业走出去所面临的信用风险。3年后，温州有了自己的办事处。

就是从那时候开始，周毅到了全新领域，从银行转战保险业。一开始并不为人所理解，周毅看到温州企业对出口信用险、对国际贸易金融工具的陌生，而这种陌生，也反映出温企在海外贸易中的劣势。

“国家信用作保，你订单的货款出风险，国家来买单、我们来追债。”周毅反复强调，扭转劣势需要借助“国家力量”。出口信用险不以盈利为目的，而与出口退税、出口买方信贷并列，是我国支持对外贸易发展的三大政策工具之一。有国家财政与国家信用为后盾，出口企业胆子大、底气足，也具备更大的抢单优势。“国家通过保险把内力输送给企业，在金融危机的特殊时期，我们甚至愿意适当亏损，支持出口。”周毅并不讳言。

退税降低出口成本，不难理解。保险，如何创造利益？精打细算的企业最初想不通。

温州五洲进出口公司主营注射器出口，一直有稳定客源，每年有一两千万美元的出口额，对信用保险最初也比较陌生。中国信保授信后，五洲赊账额度提高，不仅货款稳稳落袋无忧，此前犹豫难决的订单也可以大胆拿下；甚至通过专业的资信评估等手段，他们有底气可以给老外更大额度、更长的放债时间，当然也可以相应提出更高的报价。如此一来，收益远远超出保费支出。

2008年世界金融局势变化，有了保险支持，五洲顺利向巴西等风险较高的新兴市场进军，如今出口额成功突破5000万美元，晋升全国该行业出口前十名，且是其中唯一进入前十的贸易公司。“如果没有‘保护伞’，我们肯定做不到。”五洲的老板这样感慨。

从冷遇到追捧，不少企业现在都改变了对出口信用险的态度。信保的年轻人也成了各家企业拓展贸易的咨询师和风险管理的“外脑”。

政策扶持

助力拓展新市场

每年，数以亿计的“温州制造”，伴着风险流向全球各地，然后换成货币流回温州企业。但政治、经济、金融、社会形势一直变化，贸易循环可能随时打断，货款也可能一去不返。

这便是中国信保应运而生的时候。

今年我市一家电器企业对俄罗斯出口价值500万元产品。该俄罗斯买家一直有很好的交易记录，买家付款很及时。然而这一次，买家却以资金紧张为由迟迟拖欠货款。

接到客户报案，中国信保温州办事处的郑达辉等人马上跟踪此事，开展客户情况调查、追债风险评估、追债实施。一份份资料汇集到他们手中，他们发现该买家向国内20多家公司采购，涉及乐清企业10余家，其中4家已投保，涉案金额千余万人民币。通过对买家施压，7月他们顺利从对方追回了货款。

周毅办公室的墙上，贴着一张全球风险地图。近200个国家，由红至青、由深至浅标注着9种不同颜色。非洲、拉美这样的红色区域、风险最高；西欧这类淡青色区域、风险最低。凭借庞大的数据库，地图上有不良记录的买家就会被列入“黑名单”，通过与律师合作联合供应商对买家起到震慑作用，投保企业也能用风险地图为贸易做参谋。

今年上半年，我市出口总额83.2亿美元，同比增长2.1个百分点，低于全国平均增速6.9个百分点，出口增速比去年同期回落28.9个百分点，是我市除2009年金融危机外，十年来出口增速同期的最低点。在信用危机和传统市场疲软的背景下，向非洲、拉美、中亚等地拓展新市场成为当务之急，出口信用险的角色尤为重要。

不久前，央视《经济半小时》比较了温州与东莞外贸增长的不同路径，节目分析东莞成功来自两方面，一是政策扶持企业转型效果好，二是成功开拓新兴市场的贡献。

“温州企业为什么不能有效走出去？”周毅自问，风险是重要原因；新兴市场无一例外，是风险版图上高危的红色区域。“如果能引导企业使用信用险，就可如虎添翼。”

事实上，从国家到地方，出口信用保险一直被视为助推出口的首要政策。早在2009年，出口信用保险便列入国务院常务会议6项稳外需政策之首；同年温州也推出80%保费补贴政策，鼓励企业投保。

今年，我市新出台的促进外经贸发展“十条意见”，提出企业投保出口信用保险可获得最多30%的补助。虽然补贴力度与其他地区仍有距离，周毅相信政策扶持，将可能带来新转机。

信保版图

力求创新突破

当下，温州企业面临信用危机的特殊环境，不少外贸企业受困于 “有单不敢接，有单无力接”的尴尬。

“不敢接”是担心风险，“无力接”则是难于融资。而这也正是“金改”的待破坚冰。

在金融改革十二项任务中，有一项提到：拓宽保险服务领域，创新发展服务于专业市场和产业集群的保险产品。这句话启发着温州的信用保险业务可以有新突破。

为支持小微企业“走出去”，中国信保温州办事处开启了中小企业出口简易承保模式，一改过去一张保单复杂的流程，用打包方式集约授信。作为小微企业出口收汇风险保障方案，覆盖企业因国外买家破产、拖欠、拒收等商业风险和买家所在国贸易管制、外汇管制、战争等政治风险造成收汇损失。

“我们就是以海关数据为依据，根据大数法则简单化操作，为小微企业出口投保提供更多便利。”据统计，至今已有135家企业受惠，累计报损金额836万美元。

针对企业融资难，他们也有了新想法。

“我们本来就是促成贸易的很好工具，除了保障风险、开拓市场之外，有一个天然的衍生功能是便利融资。”周毅相信，企业融资难的核心问题是“担保难”，如何解决这一难题？中国信保可以借温州金改的特殊背景，尝试产品创新，进一步丰富产品内涵。如果金融改革契机中保险业能有什么突破，周毅希望，能从他们这里开始。