作为“新国十条”的配套政策，备受关注的二套房认定标准终于“尘埃落定”。住建部、央行、银监会日前联合发文规范二套房认定标准，对个人申请商业性住房贷款的二套房认定遵循“以家庭为单位，认房又认贷”原则。

自4月中旬以来，房贷政策冷风频吹，使得高烧的楼市迅速降温。来自天浩置业的数据显示，5月，温州楼市交易量骤降。仅以二手房市场为例，5月温州主城区二手交易量仅为786套，较4月1953套的二手房交易量下降约6成。

二套房认定从严

“认贷又认房”的二套房认定新标准一出台，就在社会上激起了不小的“涟漪”。一位从事房产中介多年的何先生告诉记者，新标准一出来，他就接到不少朋友和客户打来的咨询电话。“大家都很关注二套房的认定标准问题，毕竟这一认定标准直接关系到银行房贷问题和购房成本的增加。”

近日，记者就此分别走访了建行、工行、交行等市区多家银行，相关人士均表示，目前尚未收到上级关于新标准下发的相关通知，因此仍然按照原规定执行。“现在还是以有无贷款记录为认定标准，通过央行征信系统查询只要有过贷款，不管是否已还清，都将被认定为二套房。”交行信贷部门陈先生说。

人行温州市中心支行相关人士向记者表示，关于二套房的认定标准，他们得到的消息也只是通过媒体报道才了解到的，并没有收到上级下发的相关文件和执行细则。“从管理层出台政策，到下发文件细则，再到地方银行执行，一般都需要一个过程。”

“从4月份出台的二套、三套房贷政策的执行力度来看，这次目前虽然还没有收到上级的通知，但估计也会很快按照新规来执行。”一位银行界人士称。

消费贷款难进楼市

“房贷紧缩，如今二套房认定又趋于严格，我们只好看看能否通过申请住房抵押贷款获取购房资金。”据记者了解，由于受新政影响，如今要想办理住房按揭贷款已是难上加难，为此不少购房者就打起了消费贷款的主意。

市区一家银行工作人员表示，随着各银行严格执行二套、三套房首付大幅提高、利率上浮政策，很多购房者设法通过申请住房抵押贷款的方式融资购房。

不过，该人士告诉记者，如今想要通过消费贷款“绕道”进入楼市投资炒房已是不太可能了。为防止单位或个人利用银行贷款炒房、炒股，银监会已作出规定，要求各商业银行在贷款发放时要严格执行“实贷实付”，即银行贷款将不再划到借款人账户上，而是由银行直接向借款人的交易对象支付，从源头上控制信贷资金被挪用。

“现在办理贷款不仅利率提高了不少，要在基准利率的基础上上浮50%左右，而且手续还十分繁琐。”近日正在忙于办理住房抵押贷款的市民胡女士说，一个星期里她把市区的银行几乎跑了个遍，可得到的答复都是一样的，均要求提供贷款资金用途证明，有些银行甚至要求提供企业购销合同等材料。

海螺置业徐欣认为，利用贷款资金炒楼是多数投机客惯用的融资模式，如今银监会要求严格执行“全流程监管”与“实贷实付”的原则，无疑掐住了炒楼客的咽喉。

大幅抑制投机需求

据了解，自“新国十条”出台至今已将近2个月时间，我市房地产市场受政策影响明显，交易量明显下滑，买方、卖方同时陷入观望。这种情况反映在二手房市场尤为明显，据天浩置业提供的资料表明，4月主城区二手房交易量达1953件，上半月每天的平均成交件数接近100件，而在17日新政推出后，市场急剧降温，交易量下滑明显。5月市场观望情绪进一步加重，主城区二手交易量仅为786套，跌幅6成左右。

万豪地产一位中介人士坦言，“就我们目前接触到的二手房市场现状来看，调控政策出台的2个月里，已有不少房东按捺不住，开始调低挂牌价出售自己的物业，但也少有人问津。”

“房地产对金融政策的依赖程度很高，一旦金融政策有变，不仅会影响到开发商、购房者的资金链，更会在一定程度上改变楼市供求关系和今后走向。”徐欣表示，近期金融紧缩政策一个接一个，如今二套房认定标准又从严执行，甚至连住房抵押贷款资金进入楼市的通道也被堵得严严实实。这一系列政策的出台，对楼市炒房客无疑是一个致命的打击。

“银根紧缩，资金吃紧，自然会挤出大量楼市投资投机需求。”多数业内专家认为，未来一段时间金融调控政策的影响还将持续释放，另外，对房地产企业的税收制度将从严执行；房产税、物业税呼之欲出，如果调控没有取得明显效果，还将会出台更严厉的政策。在此背景下，楼市转向已是必然。 笑银 文/摄