刘曜 丁陈锋

几天前，本报瓯网论坛及本地多个论坛均出现一条题为《温州永嘉人事局长亲哥自诩“上边有人”，违法大肆砍伐千亩原始森林》的帖子，帖子称：永嘉县溪口乡党委书记陈炳华，擅自将陈龙村近1700亩林场以低价承包给永嘉县人事局副局长戴德明的哥哥戴德南，任由其砍伐这片近30年的“原始林场”。

由于帖子内容“劲爆”，点击量短短几天直线上升至近万。昨天，记者根据帖子后所留的电话联系到发帖的陈龙村李山自然村村民，并赴现场采访了多方当事人。

现场目击：

已砍伐林木400立方

昨天上午，经过1个多小时的跋涉，记者在李山村多位村民带领下来到网帖所提的“枫树园角”林场树木砍伐现场。只见多个山顶坡地的树木已被砍伐，估计面积近百亩。被砍树木均为松树、杉树等针叶林。根据树木年轮判断，大多为30年左右树龄。

据村民李建仁介绍，工人今年3月份进场砍伐，因天气原因时断时续。据工人徐和平介绍，目前已砍伐的林木约400立方米。

村民质疑：

砍伐是否合法？

承包价是否合理？

“这些树养育了这么久，一下子全砍光，太可惜了。”村民李建仁说，“我们更担心的是，这样成片砍伐，会否破坏生态，造成水土流失？是否违反国家法律？”

另据村民介绍，该林场不少土地属于李山自然村村民所有，在他们的土地上砍树，为什么没有通知他们？

村民称，因为这些原因，工人进场砍伐后不久，李山村村民就到山上进行阻止，前后共来了三次，目前已经暂停砍伐。

运送树木下山的索道也已被村民剪断，被团成数团放置在空地上。

村民们介绍，承包砍伐的是“枫树园角”林场场长戴德南，乡政府以73万元的低价承包给他砍伐，而李山自然村曾请人看过，这片树林至少值300万元。

村民们也曾向乡、县有关部门反映，得到的答复是这是商用林采伐，因树木已成熟，可以采伐。

部门介绍：

合法审批，合理采伐

如此面积、储量的森林被砍伐，是否真如村民所言是非法行为？

记者随后来到溪口乡乡政府，乡党委书记陈炳华、乡长胡益智等向记者解释了事情的原委。

据乡长胡益智介绍，“枫树园角”林场属于集体林场，上世纪六七十年代这批山地被认定为荒山、无主山，进行人工和飞机播种栽种林木。1978年成立该林场，并于1985年对林场林木经营权实行承包，承包人正是戴德南、李成松，承包年限至2003年。

据溪口乡党委书记陈炳华介绍，承包期限到后，林场因无人接手暂由戴、李继续管理。2006年经溪口乡人民政府、陈龙村民委员会和林场经营方三方协议，林场内所有林木一次性全部承包给戴、李二人，而林场的收入留出20%作为备用金，由乡政府用于林木砍伐后还林或改种其他林木的费用。剩下的80%，乡政府占20%，陈龙村委员会占35%，林场经营方占25%。

2009年11月中旬，戴德南、李成松向乡政府正式递交报告：经过近30年的精心抚育，目前商用木已成林到砍伐期，申请合理折价继续延长承包期。陈龙村村委会也递交了报告：因康庄工程造路，村负债60多万元，由于村集体收入几乎为零，难以偿还，经过村两委研究、村民代表大会通过，申请以出让承包方式处理林场。

陈炳华说，乡党委、政府多次开会讨论后认为，戴德南承包林场多年，对该林场及村里关系最为熟悉；另陈龙村所欠资金正是向戴德南所借，综合上述原因，遂决定不进行公开招标，直接延包给戴德南，承包期为3年半。承包前，经永嘉县林业勘察设计队评估，林木价值84万多元，价格弹性有10%。去除不能砍伐的阔叶林、幼林，约为79万元。考虑到林场道路未通，而且由承包人负责手续办理费用，所以降到73万元。这样的做法并没有违反国家有关规定。

记者随后来到永嘉县林业局岩头林政资源管理所，所长朱晓亮告诉记者，根据林业部门的勘查，“枫树园角”林场大部分人工商品林属于成熟林、过成熟林，经林场申请，已经下发林木采伐许可证，采伐林种为用材林，树种为松、杉、柳木，采伐方式为“皆伐”。根据县里的指标，该林场今年的采伐量为675立方米。

戴德南称：

确定承包时村民没反对

溪口乡党委书记陈炳华告诉记者，李山村村民在网络上发帖后，县有关领导非常重视，立即派林业部门上山查看，经现场勘查，目前未发现乱砍滥伐现象。

该林场既然几十年前就出让承包，山权属于陈龙村，那为何会发生此次与李山自然村村民的纠纷？陈炳华解释，既有历史原因，也有当前原因。

该自然村与陈龙行政村对于该片山林归属的纠纷由来已久，李山村一度将陈龙村告上法庭，争议主要集中在李山村认为林场范围的山林土改时划分给该村所有，合作化时只对个人种植树木入社，其他疏林、薪炭林并没有折价入社，因此申请将该片山权判归李山自然村。1991年，温州市中级人民法院二审判决，认为李山自然村的理由和证据都难以成立，山权归陈龙村所有。

另外，从行政村到自然村的机耕路因资金原因一直没有修成，这条路林场和李山村均将受益，但目前资金筹集遇到困难，这也可能是引发纠纷的一个原因。

戴德南告诉记者，2009年12月，他向陈龙村提出申请，经村两委讨论后，同意其申请，并在村里公示，没有村民反对。之后，村里将林场山林权证复印件交给他。永嘉林业局勘察队做出采伐作业设计。戴德南拿山林权证与作业设计经乡政府和林政部门审批，获得采伐许可证。

戴德南最后表示，网上帖子的内容严重扭曲事实，而且对他及家属造成恶劣影响。他要求上级政府和有关部门帮助澄清事实。他自己不排除采用法律手段维护正当权益。

记者调查