本报记者 张睿 报道组 刘进希 郑国崟

1月17日至20日，文成县十六届人大四次会议、县政协九届四次会议召开。

今年该县“两会”上，一组组数据成为当地实施经济赶超、环境再造、民生幸福和铁军锻造等四大工程，促进经济社会发展向上态势的反映：去年，地区生产总值首破百亿元，为105亿元，同比增长9%；财政总收入增长22.2%；城镇和农村常住居民人均可支配收入，分别为4.22万元和1.91万元，增长9%和10%……

今年，该县将持续推进四大工程，突出破难攻坚主题，主攻实体经济壮大、城乡发展提档、全域环境再造、改革开放深化、民生福祉增进、治理能力提升等，确保与全省同步建成小康社会。

主抓经济增强发展动力 生态产业扩总量优结构

去年，文成将经济赶超作为四大工程之首，致力增强发展动能。

作为传统优势产业，旅游业主要指标均保持两位数增长。此外，该县还发力生态工业，在亿元投资制造业、市级两化融合等项目上实现零的突破，规上工业增加值持续高增长。招商引资也显现成效，世界500强前来投资，总部经济大楼首创亿元税收。

今年，该县持续推动构建生态产业体系，做大经济总量，优化产业结构。

其中，旅游业将改造提升百丈漈、铜铃山、龙麒源等景区，建设天湖省级旅游度假区、刘伯温文化生态保护区、国际慢城。争取国家全域旅游示范区、省级文旅融合改革试验区等牌子落地。

生态工业将推进扩容转型，创建省级工业园区，承接周边地区产业转移，招引新材料、新能源、信息技术等新兴产业，完成亩均税收3万元以下企业整治，实现规上工业亩均税收8万元。

生态农业上，将创建省级农业特色强镇和农业科技示范园，扶持高山蔬菜、食用花卉、茶叶等特色产业，打响“文成原农”区域公共品牌。尤其是糯米山药和杨梅，前者将在产值超亿元产业的基础上，形成一批规模化标准化基地；后者将建立出口基地、国际化流通标准、质量检测和溯源体系，从而将两者培育成“文成原农”的主打产品。

环境再造促进城乡融合

打造生态人居美丽品牌

以环境再造工程提升城乡面貌，是去年文成发展的另一个亮点。

县城改造初显成效，完成泗溪河两岸景观工程、主要街道外立面改造，创成3A级景区县城。小城镇环境综合整治收官，连续三年获全省优秀单位。获评省首批清新空气示范区，再获五水共治大禹鼎。

今年，文成将统筹新型城镇化和乡村振兴，争创全省“大花园”建设典型示范县。

当地将在迈入高速时代的基础上，持续推进交通建设。确保溧宁高速文泰段建成通车，推进溧宁高速文景段、G322西坑至景宁段改建、青文泰公路玉壶至渡渎段等项目建设，完成四好农村路建设，打造县域半小时交通圈。

该县将加快樟山新区开发，推进城中村改造，引导人口、产业、资金向县城集聚。围绕总部经济、电子商务、金融、物流、服务业等领域，谋划产业平台、发展城市经济，提升县城首位度。

该县将围绕部省共建乡村振兴示范县创建，建设4条示范带和一个示范圈。加大生态环保和人居环境改善力度，培育7个美丽城镇，确保其中两个创成省级样板，在通道、河湖、田园、庭院等节点打造“美丽”系列环境品牌。改造提升城镇管网，改善天顶湖水质，治理珊溪水源地水土流失，推进生活垃圾分类处理，启动分类体系建设。

破解就业就学就医瓶颈

民生幸福夯实小康基础

去年，文成注重实施民生幸福工程，解决就业、教育、医疗等问题，为全面小康夯实基础。

该县实施低收入农户全面小康计划，创新飞地抱团增收模式，实现低收入农户人均可支配收入两位数增长。建成武阳书院等一批教育设施，高考上线率、一段上线率再创新高。推进县人民医院新建、医共体、乡镇卫生院等一批医疗设施建设。所有乡镇开通公交，票价下浮40%。全年未发生重大刑事案件，社会治安持续好转。

今年，文成将确保低收入百姓增收攻坚和困难群众保障改善，让小康路上一个都不掉队。

该县将在产业、搬迁、金融、飞地抱团等方面开展精准扶贫，健全因病因灾致贫返贫人口监测和帮扶机制，持续创新集体经济增收方式，确保低收入农户人均增收超15%、村集体经营性收入超8万元。

该县将完成城东小学、黄坦镇中心小学迁建、巨屿东垟小学扩建等项目，开工建设职业中专、启智学校等教育项目。完成县人民医院新建主体工程，迁建和开工建设多个乡镇卫生院。推进西北部城乡供水提升工程项目前期，开工建设铜铃山自来水厂，完成百丈漈自来水厂改造提升和二源、周壤自来水厂主体工程。完成农村饮用水达标提标三年行动计划，解决31.7万人安全饮水问题。