“企业需要什么，我们就帮它找什么！”“企业的需求在哪里，我们的服务就在哪里！”……站在新的历史节点，面对民营经济发展的新变化新挑战，作为民营经济发祥地温州的重要组成部分，瑞安在不变中坚守，在求变中前行。

浙江雅虎有限公司受疫情影响只有86%的员工返岗，产能却实现了100%；浙江铭博汽车部件股份有限公司的一条冲压自动化生产线仅需5名工人即可；浙江中瑞橡胶高分子材料股份有限公司一名工人包干一车间……新冠肺炎疫情之下，瑞安各行各业尤其是制造业企业都面临着复工复产的压力。与传统制造业相比，瑞安的不少企业通过“智能”加持，有效提高了生产效率，降低了对劳动力的依赖，在这个特殊的春天里开足马力、加快奔跑，抢回“疫”失的春光。

“智能化改造越快的企业，复工复产成效就越好！”瑞安市经信局相关负责人表示，加快发展制造业智能制造，是培育经济增长新动能、抢占未来发展制高点的战略选择。

打造温州鞋行业智能化程度最高生产线

2019年，瑞安围绕当地传统制造业数字化转型需求，搭建智能制造创新服务平台，先后招引13家优质服务机构入驻。在这些服务商大军中，却有一支成立不足半年的“奇兵”中电兴新智能科技有限公司，短短半年时间创造了9942万元的骄人业绩。

中电兴新，是被誉为“中国电子工业的摇篮”的中国电子集团旗下企业中电创成（上海）与民企浙江富轹科技“联姻”的产物。熊猫电子是世界五百强、电子行业最大央企中国电子旗下智能制造供给侧骨干企业，是国内领先的工业机器人、智能制造系统及智能制造整体解决方案供应商。近年来，为顺应时代发展，熊猫电子部分公司开始转型，其中熊猫电子装备欲助力全国制鞋行业智能化提升，并在全国范围组织专题调查摸底。在瑞安市委市政府的努力下，在行业专人的推荐下，中电兴新落户瑞安。

强大的“父母基因”让中电兴新一出生就已在行业内炙手可热。近些年，瑞安大虎鞋业招工难局面频现，伴随着订单的逐年增加，扩大生产势在必行。而在互联网的时代，人工成本逐年提升，大虎高层考虑，是否能通过智能化改造，为企业创造截然不同的生产局面。2019年，在意外得知瑞安引进了如此优秀的服务商后，大虎鞋业慕名而来，在经信局的牵头下，双方一拍即合，由大虎鞋业出资1200万元，由中电兴新为它量身定制冷粘成型军用鞋智能生产线。经过半年多的筹备、开发、调试，目前，这条生产线基本符合最初的设计要求，预计6月中旬正式上岗。

据悉，这条生产线也是温州全市鞋行业智能化程度最高的生产线。正式投运后，将给大虎鞋业带来全新的生产力。目前，大虎鞋业一条生产线上共有80名操作工人，从上午7时30分开始到晚上9时才能勉强完成企业的订单需求，工人的劳动强度非常大，在生产旺季经常会出现体力不支的现象；而智能化改造后，大部分生产流程将智能化，一条生产线仅需32位工人在岗就可以轻松完成所有生产工序，原本的80名工人分成白班和夜班，24小时不间断生产，既提高了效率又增加了产量。经前期预估，该智能生产线投产后，大虎鞋业将出现“两降一减一升”局面：产品不良率降低50%，成本降低55%，人员减少60%，效率提升25%。

中电兴新进驻瑞安，不仅为瑞安制造业智能化改造“赋能”，更因为它的“声名远播”，吸引了全国各地制造业争先合作，成为贸易回归的“生力军”，为瑞安经济注入了新的活力。2019年，中电兴新营业额9942万元，其中8644万元来自于全国各地的制造企业。

“希望通过我们的努力，从瑞安的鞋业入手，重塑瑞城制造业新底色。”熊猫电子装备相关负责人表示，中电兴新作为熊猫电子装备在温州的一个平台公司，还将积极与温州市政府在各个领域进行联动。为进一步服务于温州的制造业企业，该公司计划在温州瓯江口产业园区设立机器人相关生产基地，零距离服务企业。

聚力制造业数字化、智能化转型

近年来，瑞安以“智”突围，聚焦聚力制造业数字化、智能化转型，破解智能制造启动资金、技术研发、成果转换三方面难题。

创建一批智能制造试点

2018年，瑞安率温州之先开展智能制造试点工作，制定《瑞安市汽摩配和制鞋行业试点示范工作实施方案》，对智能制造服务商给予免除租金、试点项目奖补等优惠政策。单独列支财政资金1亿多元，在汽摩配、制鞋行业遴选出智能工厂、数字化车间、智能生产线、智能工段时段项目，分别给予25%-45%的奖补，最高奖补可达1500万元。2019年，分两批共遴选出22个竞争性试点项目，其中汽摩配18个、制鞋行业4个，涉及智能工厂项目3个、数字化车间项目7个，智能生产线项目8个，智能工段项目4个，计划总投资额超4亿元。目前，所有项目已全部开工，累计完成投资额2.5亿元。据悉，今年瑞安计划今年开展200家制造业智能化诊断和150家智能化改造，在其他主要行业分别竞争性遴选1-3个试点示范项目，参照汽车零部件和制鞋行业试点政策，以点带面，推进全行业智能化改造提质扩面。

建设一批技改重点项目

2019年，瑞安修订完善瑞安市技术（智能化）改造奖补政策，坚持突出重点、扶优扶强，加大重点技术改造项目、智能化改造项目和带动性强的龙头骨干、高成长型企业的支持力度。对智能工厂、数字化车间（智能化生产线）、智能工段（自动化生产线）等非智能化改造试点项目分别给予15%-25%补助；对一般性技术改造项目给予6%-10%补助，最高补助1000万元；对瑞安领军型和高成长型企业再增加2个点补助；对列入省“四个百项”的项目再增加5个点补助，最高奖补可达1300万元；另外，对符合工业机器人再给予10%财政奖励。2019年，实施重点技术（智能化）改造项目208个、计划总投资额达到39.45亿元，列入2019年省“四个百项”重点技改项目9个（累计23个），居温州第一、全省前列。

出台一批财政激励政策

2019年，瑞安率全省之先，出台“存贷联动”政策，对列入智能化改造、技改项目库等且单项融资需求200万元以上的企业，采取财政资金综合竞争性存放机制，发挥财政资金杠杆作用，即财政资金按银行贷款投放额的一定比例给予定期一年的存款支持。目前，已举行智能制造项目财政专户资金专项竞争性存放招投标2期，促成8家企业1.38亿元信用贷款获最优惠贷款条件，贷款利息全部在基准利率以下，最低利息低于基准利率20%，节约年利息300多万元。

此外，瑞安率全省之先建立“预拨付”机制，对企业投入类补助实行“提前预拨”，对产出贡献类补助实行“按季兑现”，对取得荣誉或资质认定类补助实行“即时兑付”，切实提高政策兑付时效，基本实现各项奖补100%当年兑付，政策兑现周期缩短了6个月以上。2019年，共提前兑现智能制造、技术（智能化）改造项目快速兑现奖补资金9251.3万元，创下历年新高。

打造高能级产业平台

从多年的经验来看，做好存量土地文章给经济发展带来的引擎相当强劲。近年来，瑞安围绕产业发展空间不足的实际，积极争取增量土地和提升存量土地的利用效率。

构建“一芯一港两基地”新空间

2019年，瑞安成功列入省“万亩千亿”新产业平台，平台总规划面积10.65平方公里，构建“一芯一港两基地”空间布局。“一芯”是以东新科创园为核心的瑞安智能汽车科创芯，“一港”就是以轻轨S2站点周边高标准的综合服务港，“两基地”就是塘下和丁山两大产业基地。根据瑞安现有产业基础，选择智能汽车关键零部件为主导产业，以“两系统两部件两服务”为产业发展方向，大力推进汽车零部件生产智能化。

打造丁山二期产业发展大平台

近三年，在瑞安丁山二期落地20亿级单体制造业项目3个、10亿级产业项目5个、亿级项目17个和世界500强企业项目1个，列入省“152工程”项目3个。特别是瑞立汽车零部件智造项目用地411亩、总投资26亿元，瑞明年产980万件汽车轻量化关键零部件项目用地380亩、总投资22.5亿元，浙江胜华波智能化汽车雨刮器总成生产项目用地88亩、总投资10亿元等项目，相继在丁山二期产业大平台落地开工，形成高端装备产业集群，带来强劲的经济新动能。

打造若干特色集聚转型平台

2019年，获批创建省级智能装备高新区，智控装备小镇直接列入省级特色小镇创建名单。以政府主导开发模式推动“小微企业定向集聚”，实施仙降时尚智造（箱包）、潘岱时尚轻工、湖岭农副产品加工等10个（期）小微园，2019年小微园开工3个、开工面积500亩、竣工面积60.33万平方米；阁巷高新产业小微园已完成省五星级小微园申报和现场审核，并启动数字化改造提升工程。特别是在汽车零部件产业集聚区塘下镇规划建设北区汽车电子小微园、东区汽摩配小微园等5个、共700多亩的小微园，并整合建设酸洗、发黑等汽车零部件配套行业小微园，实现行业全链条式集聚提升。

过去一年，瑞安紧抓温州新时代“两个健康”先行区和国家自主创新示范区契机，打造“瑞安高质量服务”新品牌。值得一提的是，瑞安还计划提质扩面，在除汽摩配和制鞋行业以外的产业中，每个行业遴选1-3个智能制造试点项目，推动智能制造集群化，目前正在着手各个行业的调研工作。“今后，我局将继续当好企业智能化改造的‘店小二’和‘助推剂’，引领瑞安制造业走上高质量发展道路！”瑞安市经信局相关负责人说。