本报记者 胡荣恩

地处温州市区东海之滨的浙南产业集聚区（经开区），综合实力位列全国国家级开发区50强。这里是全市制造企业最集聚的区域之一。一组2019年的数据或许会给你直观的认识：2019年,全区规上工业增加值100.57亿元，产值1亿元以上企业109家，新增市场主体3971家，浙江明泰获评2019年度市长质量奖。

潮起东海，扬帆向前。目前，浙南产业集聚区（经开区）深化创新引领战略，深入实施数字经济“一号工程”，改造提升传统优势产业，R&D经费支出占比全市领先；搭建科创平台，引进中德研究院、航天云网、浙大网新等三大载体，服务企业创新的需求；以好项目助推好发展、以大项目助推大发展，以长三角一体化战略为切入点，紧扣“152”项目，引进多个数字经济大项目；谋划“万亩千亿”新平台，争创全市最优营商环境，续写高质量发展新篇章。

产业进展 新旧动能转换步伐加快

近日，在福达电气组件一体化事业部焊接车间，机器轰鸣，工人们抢时间、争速度、赶进度，全力以赴抓生产。福达创建于1994年，是一家集电接触材料研发、生产、销售、技术咨询与服务于一体的国家高新技术企业。26年来，福达坚守实业，专注主业，只做“电器心脏”电接触材料产品。目前，福达员工返岗率达到100%，产能恢复100%，订单比去年同期增长10%。

“公司的产品获得了主要配套服务商正泰、德力西、宏发、ABB、施耐德、西门子等客户的广泛认可，虽然交货时间因为疫情有所延期，但是订单已经饱和。”福达电气董事长王达武说。

好产品的基础是好的零部件，好的零部件要靠好装备，而核心技术装备必须坚持自主创新。福达集聚了一批来自国际、国内的行业顶级专家，现有中高端人才50余人，发明专利55项。

福达的成功，源于对技术创新的孜孜以求。这也是温州经开区政企合力推动的攻坚要点。去年，经开区实施自创区建设“八大专项攻坚行动”，R&D经费支出占比全市领先；新增高新技术企业50家、省科技型企业255家，居全市前列；新增创新型领军企业3家、省高成长型中小企业35家，创历史新高；新认定省、市级技术中心4家。大力发展数字经济，新增企业上云681家，列入国家级首台套装备、国家两化融合贯标认证、省级优秀工业新产品各1项，入选省首（台）套产品3项、省级工业新产品40个。

此外，经开区积极搭建科创平台，引进中德研究院、航天云网、浙大网新等三大载体，设立区科技（人才）金融服务银行，建立产业学院、企业学院和微创学院等三大产教融合平台，获省科学进步奖成果2项，入选省级重大项目、卡脖子技术2项。落实人才新政，引进院士2名、国千和省千人才2名，引育高层次人才219名。

王达武表示，在制造模式转型上，2020年福达还将再投入2亿元，加快企业数字化转型，打造业内一流的熄灯车间、无人工厂，进一步提升智能化水平，降成本提品质减消耗，切实增强竞争力。从国内来看，全面启动5G、人工智能、工业互联网等为重点的“新基建”，既强调投资拉动，更强调创新引领，新一轮投资高潮即将到来。

坚持创新引领，似乎成了经开区企业的自觉。经开区提出，2020年要深入实施工业“四百”行动，力争重点智能化技改项目100个以上，培育“隐形冠军”6家，全面推进“三强一制造”，新增“浙江制造”标准6个以上、“品字标”企业4家以上，深入实施数字经济“一号工程”，推进传统制造业重塑，加快电气、汽车零部件、服装、鞋业、泵阀等五大传统制造业转型升级，做优做强水暖卫浴、食药机械两大特色产业，大力发展数字经济、智能装备、生命健康、新能源智能网联汽车、新材料等五大战略性新兴产业，围绕物联网、区块链、数字安防、智能装备、电竞等新业态培育一批核心制造企业，新增上云企业700家以上，聚焦“科创走廊”推进“一核一园”（即金海湖科创核心区，智能制造和数字经济产业园）重点区块建设，加快科技项目和人才集聚。

引资前景 重大项目招引成效显著

在数字经济时代，被称为“电子产品之母”的电子电路板，更加显示出其不可或缺的基础产品特性。欧珑电气主营电子电路板制造已近20年，是本地长江汽车电子、正泰、德力西等知名企业的电路板配套商。目前，公司年新增800万平方米高精密度电子电路扩建工程已经在落地中，在金海一道附近的一期厂房已经结顶，预计很快就会投产。该项目占地108亩，一期建设建筑面积10万平方米，主要产品为高精密多层印制线路板及HDI，总投资约30亿元，达产后年产值可达到50亿元。

“新工厂准备生产5G通讯电路板，高密度，附加值高，生产线全自动化。”谈起项目发展前景，欧珑电气总经理张方德充满信心。

欧珑电气提供一个小角度，一窥经开区数字经济的产业链基础。在欧珑电气新厂区的南面，是中国电子温州产业园。去年年底，大型央企中国电子旗下的上市公司——中国长城科技集团股份有限公司，在温州经开区建设中国长城（温州）自主创新基地、合力构建“数字温州”、共同拓展新能源业务、携手打造中国电子（温州）产业园。目前，注册成立了浙江长城计算机系统有限公司。按照规划，这一项目力争年产能为计算机整机100万台。

以好项目助推好发展、以大项目助推大发展。2019年，温州经开区以长三角一体化战略为切入点，紧扣“152”项目。在全省推进长三角一体化发展大会上签约投资100亿元嘉定工业区温州园项目，总投资20亿元的一期项目已落地开工；中国电子信息产业园加快项目集聚，成功引进整机年产能100万台的中国长城自主创新基地重大产业项目；总投资10.8亿元的正泰农光互补项目进场设备安装；国际电竞中心新业态氛围逐步形成。丰树汽车、上海电表厂产业基地、欧珑二期等一批落地大项目开工建设，百威啤酒、长江汽车二期、明泰标准件二期、奔腾激光二期等一批在建大项目稳步推进，全年建成投产亿元以上产业项目7个。

今年，在区年度工作会议上，经开区特别强调，坚持项目为王，把产业项目作为经济发展的生命线，积极对接世界华商综合发展试验区，深度融入长三角一体化，实施精准招商。

紧紧围绕主导产业，注重引资、引技、引智有机结合，鼓励总部回归、贸易回归、实体回归，加快推进万华不锈钢、多弗环保产业园二期、鼎业机械、浙江石化二期等一批重点项目落地。

编制主导产业链全景图、产业生态圈路径图和目标企业库、项目库“两图两库”。中电产业园争取投产项目10个以上，力争嘉定温州工业园一期尽快出形象，力促中国长城、百威啤酒、合泰汽车、长江二期、奔腾二期、明泰二期、欧珑二期等重大产业项目加快投产。以中国电子（温州）信息港为核心，集聚一批重大高新产业项目，新增高新技术产业投资项目10个以上。加快浙南电竞小镇建设，电竞主题乐园、电竞赛场、电竞主题艺术酒店等重点项目投资10亿元。

全面参与“一带一路”建设，深入落实市委扩大开放“十大举措”，力争引进外资4000万美元以上，实现纯制造业、纯外资的世界500强项目有新突破，加大接轨大上海、融入长三角力度，推动温州（嘉定）科技创新园二期等项目加速见效。

未来展望 谋划“万亩千亿”新平台

发展落地项目，谋划长远新兴产业，才能可持续发展。

当前，温州经开区正积极对接全省大湾区战略，参与甬台温临港产业带和生态海岸带规划建设，申报浙南生物医药“万亩千亿”新产业平台。

为确保好项目的用地空间，经开区2020年要全力推进拓空间“三千”行动。实施工业用地功能回归专项行动，推进“批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标”土地清理，力争用海供地1000亩以上、盘活存量用地1000亩以上、工业供地1000亩以上。

营商环境哪里优，企业就往哪里走。去年，温州经开区持续深化“最多跑一次”改革，扩大相对集中行政许可权改革试点效应，争创全市最优营商环境。率全国之先实现不动产抵押实时变更，一般企业投资项目审批“最多80天”和开工前审批“最多60天”平均用时排名省市前列。

同时，在政策扶持上下功夫。在执行市“高质量发展惠企政策”的基础上，对区原“惠企政策43条”进行全面整合梳理，2019年出台“新惠企政策43条”，在“大力发展数字经济”和“鼓励工业企业做大做强”的政策内容上，进一步突出政策导向性、精准性和可操作性，着眼于推动全区企业提升发展和营造良好企业发展环境。截至2020年3月底，全区已兑现惠企资金1.7亿元；预计可兑现降本减负和奖励补助资金4.9亿元。

目前，经开区正深入推进创建全市最优营商环境的改革：

一是深化审批服务方式改革。加快审批事项系统集成，实行“综合进件、分类审批、统一出件”的“一窗式”审批服务。优化智慧大厅2.0版系统，完善“瓯E办”自助服务终端，打通为民服务“最后一公里”，提供24小时“全天候”服务。推进中介网上超市平台建设，力争中介服务费用下降30%以上。

二是深化重点领域改革。深化标准地改革，实现一般企业投资项目开工前审批“最多80天”、力争“70天”。实施“审批并联+容缺办理”改革，简化审批流程三分之一以上，缩短审批时间三分之一以上。实施“标准地+告知承诺制”改革，实现“拿地即开工”；探索实施工业“零土地”技改项目审批改革,全面简化技改项目规划建设审查流程,促进工业有效投资；推行企业个人全生命周期“一件事”改革，实现跨部门“一件事”联动办理、一次办结；深化“证照分离”改革，对所有社会事务类的经营许可事项实行全覆盖清单管理。

三是深化政府数字化转型。充分运用互联网、大数据等新技术，推进智慧政务协同融合云平台建设，建立跨部门、跨业务的政务数据中台，实现全区政务数据“一库共享”。深化智慧开发区建设，探索打造社会治理综合指挥平台、应急指挥“一张图”和“四级融合”行政审批业务系统等智慧应用。依托浙江政务网，全力推进政务服务2.0建设，健全线上线下融合政务服务体系，全面完善“掌上办”和“一网通办”。

只要改革到位，企业就会来集聚，产业壮大则水到渠成，经开区的发展前景可期。