本报记者 庄越

通讯员 温简

仲夏的温州，气温超30℃。

昨天下午，来自全国政法战线的百余名检察院专家、法学专家、学者、法律工作者、民企代表风尘仆仆地赶往“保障民营经济健康发展”法治论坛会场。

似火的骄阳，掩盖不了与会代表的喜悦心情。在会场入口，代表们面带笑容、从容不迫、步履沉着，一边交谈一边步入——

14时30分，论坛正式开始，围绕“优化民营企业营商环境，保障民营企业家合法权益”的主题，代表们谈法治、话经济。那些振奋人心的论述，犹如耀眼的明灯，指明法治建设前行的方向，也让人们对温州法治建设的未来充满期望。

从致辞到演讲 法治保障见地独到

这是一次法治的盛宴。

最高人民检察院原副检察长朱孝清，中国政法大学民商经济法学院博士生导师、教授王卫国，浙江工业大学法学院副院长、教授李永红围绕“优化民营企业营商环境，保障民营企业家合法权益”进行专家演讲。

与会的人员参与这场法治盛宴之后，都不约而同地盛赞致辞“提纲挈领、高瞻远瞩”，演讲“法理深刻、见地独到”。

市检察院党组书记、检察长程曙明作主旨演讲，他说，民营经济需要壮大，法治保护必须加强。希望通过本次会议，进一步形成共识、凝聚力量，在习近平总书记“两个健康”重要论述的指引下，深化多方合作，强化多元保护，共同护航民营经济健康发展。

如何让民营企业家有安全感？如何才能稳定社会预期、增强温州吸引力、激发市场活力？朱孝清抛出了自己的主张：民营企业是执法司法机关的“衣食父母”，要心怀感恩，并为他们提供优质的法律服务和法治保障。其主张如何才能实现？他提出对策：法治保障不仅要让民营企业家感受到环境安全，还要让他们感受到平等的法律保护。这是朱孝清在主旨演讲《执法司法机关对民营企业应树立的几个思想》中的独到的见解，其论点新颖，论据充分，为执法司法机关的下一步服务举措提供了参考。

王卫国的专家演讲观点精辟、态度鲜明，他的观点和态度都融入于标题：对民营经济健康发展来说，政策支持和法律保护十分重要，但企业固本强元，内外兼修，提高自身法律风险防范能力和市场竞争能力尤为重要。

李永红也作了题为《非公企业的系统性风险意识与刑事司法的体系化法律思维》的专家演讲，他从非公企业的系统性风险意识、刑事司法的体系化法律思维、给非公企业和刑事司法的建议等方面，提出了自己的认识和主张，其演讲法理深邃、指导性强，对在构建“亲”“清”新型政商关系不无借鉴意义。

从理论到实践 法治承诺助难攻坚

话语铿锵，掌声如潮。

论坛上，全国工商联党组成员、副主席鲁勇激情澎湃地说，近年来，温州开启了民营经济迈向高质量发展的新探索，我们与各部门携手共创“亲”“清”新型政商关系，让守法诚信成为安生立业之根……台下掌声雷动。

这掌声，集聚着市检察院、市工商联汗水和智慧。市鞋革行业协会执行会长谢榕芳曾在全国工商联所属商会秘书长联席会议上专题介绍温州行业协会商会工作经验。今年，6家行业协会商会被全国工商联认定为“四好”商会，5家行业协会商会被省工商联认定为“四好”商会，数量居全省前列……成绩的背后，与“法治”密不可分。

法治是最好的营商环境。为进一步服务企业发展，市工商联、市检察院对照146项责任清单中健康成长组的25项工作任务，开展调查研究，深入听取企业家意见建议，起草了一批可操作的政策方案。其中，不少政策具有较强的先行性、创新性，走在了全国前列。

目前，全市有检察机关派驻工商联、民营企业的服务站点78个。服务点不仅满足企业社区矫正人员异地上班、正常外出商务洽谈等现实需求，还联合市场监管、供电局等部门，为电器企业解决 “一照多址”情况下用电申报难题，使相关企业顺利投产。

从一纸文书到落地实践，温州的民营企业家们感受到了实实在在的“法治”红利。

从条例到行动 政企代表畅谈法治

建睿智之言，献务实之策。

法治论坛互动交流环节中，企业家代表及专家们就优化营商环境、金融犯罪、如何把握“亲”“清”的尺度等议题，展开激烈讨论。字里行间，凝聚着我市检察系统为民企服务提供法治保障所倾注的大量心血，彰显出全市法学法律工作者奋力推动民企高质量发展提供保障所贡献的法治智慧。

作为民营经济发祥地的温州，民营经济在健康发展中，如何防范法律风险，助推企业发展？

中国社会科学院法学研究所刑法室主任、博士生导师刘仁文说，我们现在在司法实践当中确实也感受到民营企业和民营企业家风险非常大，除了企业家讲的涉税，还涉及金融、环保领域，立法方面的问题需要立法来解决。作为刑事司法的工作者，尽可能在依法的前提下民营企业和民营企业家提供更多红利。

省人民检察院第一检察部主任柴峥涛也提出自己对融资刑事风险的看法：企业在融资过程中，一定要知晓法律法规。此外，很多融资前期是合法合规，但是胃口太大，越来越大，当时可能是企业内部，利息现在也越来越高，慢慢就难以为继了。

浙江靖霖律师事务所主任徐宗新就涉及虚开增值税专用发票的案例给出看法：当地的经济发展，涉及到政府、家庭，包括律师的辩护。律师要把这些情况调查清楚、反映出来，向司法机关进行协调，争取最好的一个行政强制措施，在最不利的情况下达到各方利益的平衡，利益最大化。

“借款人或者说骗取贷款构成犯罪导致合同无效，担保方也无效，根据过错来，有过错承担责任，没有过错不承担责任。”全国审判业务专家、瑞安市人民法院院长鞠海亭现场就融资罪名成立后，应由担保方、贷款人承担做出专业解答。

“亲”“清”新型政商关系，该如何把握好“尺度”？

原野农业集团董事长李星涛提出看法：“亲”“清”的政商关系可以营造好的发展环境。”对民营企业家来说，“亲”就是“讲真话、说实情、建诤言、献良策。“清”就是不搞旁门左道、歪门邪道，不寻租、不行贿，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

温州鹿城第一建筑工程有限公司董事长张建华说：要守住法律底线，民营企业家要依法经营、诚信经营，才能飞得更高、飞得更远。

“忆往昔峥嵘岁月稠，看今朝旖旎风光秀”。代表们走出会场的时候，脸上都洋溢着自信的笑容。“我们从论坛中清晰地读到了民营经济的未来，看到了法治温州的蓝图。”温州市检察院党组成员、副检察长张胜海说。