“借问同舟客，何时到永嘉”。永嘉是温州历史之根、文化之源，千年文脉传承孕育了“义利并举、敢为人先”的永嘉精神；永嘉是中国农村改革的源头、“温州模式”的典范，被称为“包产到户第一县”；永嘉是“永远的山水诗、最美的桃花源”，境内拥有国内唯一以山水田园风光见长的国家4A级风景名胜区。新中国成立70年特别是改革开放以来，永嘉始终践行党的路线方针政策，不忘初心、砥砺前行，走出了蹄疾步稳的改革之路，描绘了强县富民的美好画卷。全县地区生产总值从1978年的1.05亿元跃升到去年的414.46亿元、增长394倍，主要经济指标实现成百上千倍增长，跻身全国县域经济竞争力和全国“两山”发展“双百强县”。

70年来，我们勇当农村改革先锋，从摸石过河到深水攻坚。永嘉吃“改革饭”长大、走“改革路”起家，从1956年开创全国包产到户先河，到80年代建立全国首个专业市场“桥头钮扣市场”，为全省乃至全国的改革开放做出了重大贡献。近年来，我们不改敢为人先的本色、扛起探路先行的担当，累计承担了全国产权制度改革、部省共建乡村振兴示范区等40余项国家和省级改革任务。

70年来，我们坚持基础设施先行，从一穷二白走向日臻完善。永嘉几十年如一日，脚踏实地、持续投入，基础设施实现了从无到有、从有到优的精彩蜕变。特别是近年来，我们抢抓杭温高铁两处设站、瓯江北岸纳入温州城市主中心等历史机遇，加快推进瓯江北岸城市核心区、温州北高铁新城两大千亿级平台建设；我们深入实施“5151”交通战略，计划投入500亿元资金，全力打造温州北部综合交通枢纽，目前全县公路里程数达到2727公里，位居全市第一；我们紧盯公共服务设施建设，打造了县域20分钟医疗服务圈，实现了义务教育学校标准化建设全覆盖，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

70年来，我们致力改善百姓生活，从温饱不足走向全面小康。坚持把“让百姓过上好日子”作为不懈追求，带领全县人民自力更生、艰苦创业，农村居民人均收入从1980年的192元跃升到去年的22190元、增长115倍。特别是近年来，我们把每年财政支出的70%以上用于改善民生，连续9年办好十大民生实事，相继创成教育、文化、科技、卫计等30多个国家和省级强县，全面消除了人均年收入4600元以下贫困户，提前打赢了村级集体经济消薄攻坚战。

70年来，我们借助改革开放东风，从靠天吃饭到商行天下。永嘉的改革创新史就是一部永商崛起奋斗史，从上世纪四十年代以传统农耕经济为主，到如今拥有泵阀、鞋服、教玩具、钮扣拉链四大支柱产业、五张国家级产业金名片，并全速迈向“5311”现代制造业千亿级产业集群。40余万内外永商凭借过人的胆识和非凡的魄力，在国内外创办了520多家亿元企业，经营着700多个著名品牌，创造了3000多亿元的产值，特别是泵阀、无动力游乐设施分别占全国市场份额的34%和60%，在全国乃至世界舞台上演绎了一个又一个辉煌的创业传奇。

回望永嘉波澜壮阔的改革发展进程，时刻提醒着我们不忘初心，不断激励着我们奋勇前行。党的十八大以来，我们坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去，积极践行“两山”理论，精准对标乡村振兴20字总方针，奋力谱写“生态富民、绿色崛起”的时代篇章，加快推动生态优势向发展胜势转变，争当全省“两个高水平”建设的排头兵。

十八大以来，我们护好绿水青山，厚植生态环境优势。坚持把生态环境作为最大的资本、最大的底气，始终像保护眼睛一样保护生态环境，严格执行楠溪江中上游工业“零准入”，在全省最先开展非法采砂的刑事打击，在全市最先实行环境保护一票否决，楠溪江中上游常年保持在国家I、II类水质，成为全省首个中国长寿之乡。今年，我们高标准开展全域环境提升，美丽城区、美丽村镇、美丽景区、美丽园区建设齐头并进，再次夺得全省“五水共治”优秀县大禹鼎；积极推进楠溪江生态环境保护立法，环境保护由“治标”向“治本”迈进。

十八大以来，我们加速村旅融合，拓宽两山转化通道。坚持把旅游作为强村富民的战略性主导产业，全力推进全域旅游示范区、5A级景区两大“国字号”创建，打造了“北有莫干山、南有楠溪江”的民宿品牌，全县旅游总收入连续5年保持20%以上的高位增长，带动当地村民年均增收6000元以上。今年，我们又谋划实施“12310”发展路径，加快推进三大旅游核心板块提档升级，计划5年内完成旅游投资300亿元以上，床位总数达到3万张以上，努力把永嘉打造成长三角一流的山水田园休闲度假旅游目的地。目前，已引进落地楠溪·云上旅游度假区等6个10亿元以上重大涉旅项目，掀起了大抓旅游、抓大旅游的攻坚热潮。

十八大以来，我们盘活沉睡资源，增强发展内生动力。针对农村资源“金饭碗卖出铜价钱”的问题，我们在全省率先建立市场化农村产权交易平台，通过市场流转、公开竞价，累计盘活闲置农房755幢，规模流转土地18.1万亩，近两年来平台交易量、交易额全市最大，村集体“经营性资产”平均增值25%以上。在此基础上，我们顺势打造10大精品民宿村，高标准推进14条乡村振兴示范带建设，努力把资源变成资本、盆景做成风景，去年成功举办全市首次乡村振兴现场会，今年又创成省级美丽乡村示范县。

十八大以来，我们坚持以文育人，重塑乡村文明之魂。坚持把传承和弘扬优秀传统文化，作为乡村振兴的根源和灵魂，累计建成农村文化礼堂241所，开展农村文体活动2万多场次、参与群众300万人次，全县75%的村庄创成县级以上文明村，两度获评全省农村文化礼堂建设先进县。去年以来，我们把婚庆丧葬陋习整治作为移风易俗的切入点，打造了坟墓生态化改造全市典范，二维码鹅卵石墓地成本和占地均不到原来的1/30，仅一年就节省红白喜事支出50多亿元，真正在移风易俗中弘扬新风、敦化乡风。

十八大以来，我们坚持党委领导，健全基层治理体系。持续深化“党建+基层治理”，相继打造57个“三治融合”善治示范村、数量全省第二，“4+1”基层人民调解模式在全国推广，全县93%以上矛盾纠纷在村里解决，成功实现平安“十连创”。今年，我们坚持党委领导、力量整合、重心下移，仅用28天时间就高质量完成649个村社调整任务，顺势推进社会治理创新“六大行动”，探索建立“场所+机制、线上+线下、服务+调处、党群+社会”的基层社会治理新格局，特别是创新建立农村“三资”智慧监管平台，用阳光运行堵塞监管漏洞，试点地区农村涉纪信访下降84%、村社干部涉“三资”违纪违法案件“零发生”。

站在新的历史起点上，98万永嘉人民将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧把握杭温高铁两处设站、瓯江两岸协同发展、乡村振兴纵深推进等机遇叠加的重要风口，不忘初心、牢记使命，大抓落实、大干实事，继续讲好永嘉践行“两山”论述的精彩故事，奋力谱写乡村振兴撬动高质量发展的崭新篇章！

中共永嘉县委 永嘉县人民政府

2019年9月11日