洞头是全国14个海岛区（县）之一，由302个岛屿组成，有百岛洞头的美称。新中国成立70年来，洞头在中国共产党的领导下，克服海岛地区的艰苦条件，自强不息，努力奋斗，取得了令人瞩目的成效。说到洞头的发展，不得不提两条值得海岛人民始终铭记的路。第一条是革命先烈浴血奋战的解放洞头之路。从1949年开始，解放军四进洞头岛，与国民党军展开拉锯战，直到1952年1月才彻底解放，1953年建县，至此，拉开了洞头社会主义建设之路。第二条是习近平总书记提出的建设海上花园之路。2003年是意义非凡的一年，时任浙江省委书记的习近平同志视察洞头，对洞头提出了“真正把洞头建设成为名副其实的‘海上花园’”的战略构想，洞头从此踏上了海上花园建设的新征程。

砥砺前行不忘来时路，回顾70年风风雨雨，洞头的发展变化是有目共睹的，特别是改革开放以来，洞头干成了具有里程碑意义的大事要事，实现了三大历史性转变：第一个转变是陆岛相连，孤岛变半岛。2006年，温州（洞头）半岛工程建成通车，一举实现了海岛人民陆岛相连的千年梦想。近十年相继建成一大批重大基础设施，2009年建成大陆引水工程，2013年建成110千伏输变电工程，2016年建成大门大桥，2018年建成330国道，南北两个半岛实现通车通电通水，从此改写了“蜡烛电厂、扁担水厂”的历史。第二个转变是撤县设区，海岛变城市。2015年，洞头撤县设区，灵昆街道划归洞头，辖区扩大一倍，在温州向东面海发展的进程中承担起了主平台的作用。随着长三角一体化和海西区发展战略的交汇实施，洞头依托海洋资源、对接闽台合作等优势，区域竞争力和影响力大大增强。第三个转变是两山实践，渔村变花园。环境是洞头最亮的名片，我们践行“绿水青山就是金山银山”的思想，保持不再围垦、围而不填的定力，在保护、修复、提升上狠下功夫，栽花种树造沙滩，成功修复东岙湾、半屏湾、东沙湾等一批沙滩，挖掘渔村、石屋特色资源，撬动“黄沙变黄金、石屋变银屋”，绿色发展道路越走越宽。先后荣获20余张国家级名片，2018年洞头入选全国“两山”实践创新基地。

2003年以来，洞头历届党委政府围绕建设海上花园目标，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，带领广大海岛群众艰苦创业，发挥五海优势，实施生态立区、旅游兴区、海洋强区战略，弘扬洞头精神，进一步彰显“城在海中、村在花中、岛在景中、人在画中”的海上花园美好愿景。十六年的实践证明，海上花园建设道路是正确的。

一是坚持陆海统筹，海洋经济展现新态势。洞头依海而兴，经济总量平均每五年翻一番，2018年GDP是2003年的6倍，年均增长12.4%。2018年海洋经济增加值占GDP比重66.1%。去年温州洞头成功获批建设国家级海洋经济发展示范区。渔业方面，经历了从传统捕捞到海洋旅游的转型，渔民洗脚上岸，紫菜、羊栖菜和大黄鱼养殖规模位居浙江省前列。港口方面，打造状元岙和大小门两大港区，港口物流已开辟东南亚等多条航线，货物吞吐量超460万吨，国际邮轮港实现常态化运营。景色方面，洞头成为全国唯一以县域命名的国家4A级旅游景区，形成13个精品民宿村，旅游总人次和总收入年均增速超过20%。产业方面，中石油、中石化、中海油、中燃气等央企都在洞头落户，投资90亿的温州LNG项目已开工建设，对接多个临港产业，今年又谋划了50个亿元以上项目。坚守海岛五十多年的诚意药业成为浙江省海洋医药第一股。

二是坚持生态优先，城乡面貌焕发新形象。建设美丽海岛，我们始终坚持美化、绿化、洁化、亮化、彩化、香化、文化、序化导向，实施“小岛迁、大岛建”“旧城疏、新城聚”，打好“五水共治”“三改一拆”“大建大美”等组合拳，成就洞头全省首批无违建县和第二批美丽乡村示范县。建设花园海岛，全面实施花园渔港、花园庭院等十大花园工程，目前花园村庄覆盖率超过80%，特别是落实全域振兴、均衡振兴的乡村振兴战略，全面开展“五四竞赛”，推进农村美化、农房亮化、农民转化、农地彩化、农耕文化“五农五化”实践，促进“城里人下来、农村人回来、游客住进来、百姓腰包鼓起来”。建设精致海岛，新城日益繁荣，状元南片、霓屿新区、小门西片建设全面开展，实现月月有变化、一年一个样。

三是坚持改革驱动，创业创新闯出新路子。我们发挥小岛创大业的精神，持续深化改革开放，“最多跑一次”、智慧城市、医联体等多项改革走在省市前列。突出有四项特色改革：一是探索“洞头标准”，先行研究17项。二是率全国之先设立蓝湾指数，蓝色海湾整治走在全国前列，蓝湾项目拿下两轮中央补助，重点实施“破堤通海、退养还海”，建设万亩湿地、生态海沟。三是开展台事通改革，为台胞创业提供了最大便利，全域建设海峡两岸同心小镇，成功举办两岸一家亲·半屏山交流活动、两岸融合发展论坛，对台合作交流迈上新台阶。四是实施基层减负改革，激发提能增效“乘数效应”。

四是坚持民生普惠，共治共享取得新进步。海岛的巨变带来了新的产业业态，老百姓的工资性、经营性、财产性收入快速增长，2018年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到45407元、27130元，比2003年分别增长4倍和6倍，海岛群众的获得感、幸福感不断增强。优化公共服务共享，随着市区一体化，城乡医保、低保等20项民生保障实现同城同待遇，人民医院新大楼、市民活动中心、便民服务中心、温州医科大学滨海校区等一批公共设施建成，短短几年实现了从学前教育到高等教育的体系全覆盖。成功举办国际铁人三项赛、国际海钓邀请赛、国际瑜伽盛会、全国公路自行车冠军赛，顺利承办中国历史文化名楼年会、中国海洋发展论坛，精心办好妈祖平安节、七夕节、放生节，洞头对外美誉度大幅提升。推动基层社会共治，维护平安稳定，保障人民安居乐业，打响海上枫桥，捧获全省首批平安金鼎，连续两次夺得4年一评的全国平安建设先进县。

媒体朋友们！洞头区发生的翻天覆地变化，从一个海岛印证了新中国成立70年的伟大成就，生动诠释了中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的“初心和使命”，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想在洞头的成功实践。下一步，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，秉承洞头精神，主动融入长三角一体化发展和温州区域中心城市建设，聚焦花园洞头、海洋经济、海岛振兴、两岸同心、国际旅游、生命科学、改革创新、民生福祉等八大领域，谱写高质量建设海上花园新篇章，推动中国梦在洞头的生动实践。

中共温州市洞头区委 温州市洞头区人民政府

2019年9月19日