“瓯居海中”，作为温州核心城区的瓯海，集市区山水精华之所在，泽雅千年纸山、城市绿肺大罗山和城市绿肾温瑞塘河、三垟湿地等“两山一水”地域文化孕育了瓯越文明的高地。进入新时代，瓯海坚持把党中央的路线方针政策同具体实际结合起来，奋力推进“科教新区、山水瓯海”建设，谱写了“八八战略”瓯海新篇章。

70年来特别是改革开放以来，瓯海“从无到有，从小到大”，展现了“开基立业”的时代本色。瓯海于1981年12月12日建县、1992年3月9日撤县设区，建县设区38年来，历届党委政府带领全区人民，励精图治，艰苦创业，充分享受改革开放带来的政策红利，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的历史跨越。地区生产总值从1982年的1.74亿元跃升到去年的584.91亿元；财政总收入从1982年的0.11亿元跃升到去年的64.87亿元；城乡居民人均收入从1982年的701元、300元跃升到去年的57945元、33435元，主要指标实现数百倍增长，近三年连续入选“全国综合实力百强区”，排名逐年前移、连创新高。

70年来特别是改革开放以来，瓯海人“敢闯敢试、敢为人先”，引领了“开路先锋”的时代潮流。开路人、先行者、弄潮儿一直是瓯海发展的自我定位和生动注脚，奔涌不息的改革浪潮，为瓯海的高质量发展注入了无穷动力。瓯海开风气之先、领时代之新，创造了多个“全国第一”“全省第一”的经典改革案例，从我国第一个“包产到户”的“燎原社”到全国首创“农民资产授托代管融资”模式，从我国第一家股份合作制企业——瓯海登山鞋厂到全国首个民营投资的东庄垃圾焚烧发电厂，从我省第一个粮食批发市场——“寮东米市”到全国智慧专业市场转型样板——大象城国际商贸中心，从“中国第一皮城”——温州牛皮批发市场到世界皮革展览大会永久性会址——巨溪国际真皮大世界，从全区第一家服装企业——“巨溪时装厂”到全球服饰行业龙头企业——森马集团，瓯海人“锐意进取、奋勇争先”的首创精神在改革开放的伟大实践中得到充分彰显和提炼升华，也成为瓯海精神的最重要内涵。

70年来特别是改革开放以来，瓯海人“商行天下、勇闯天涯”，绘制了“开疆拓土”的时代版图。瓯海人的骨子里带着“商行天下”的包容开放精神，瓯海人的血液里流淌着“义利并举”的重商文化基因，不等不靠、自强不息，走南闯北、艰苦拼搏，不断开拓国内外市场，涌现出了以邱光和先生为代表的一批优秀瓯商和企业家。他们说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计、历尽千辛万苦，在世界各地、各行各业、各个角落都留下了深深的足迹，目前，全区市场主体已经超过10万户，有近12万名海外华侨华人、港澳同胞旅居世界68个国家和地区。可以说，每位在外瓯商都是瓯海的“形象大使”“第一资源”“金字招牌”，是他们架起了世界了解温州、了解瓯海，热爱温州、热爱瓯海的“连心之桥”。

回望波澜壮阔的发展历程，改革开放是我们的发展主旋律，瓯海因改革开放而生，因改革开放而兴，因改革开放而强。特别是党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去，持续打好“科教”“高铁”“产业”“生态”“健康”五张牌，全区开启了高质量发展新征程。

党的十八大以来，瓯海坚持大破大立，打造一座城乡华丽蝶变之城。围绕“半城市化”和城市碎片化建设突出问题，在全区打响了史上最大规模的城中村改造攻坚战，历时三年拆掉45个城中村，腾出城市发展空间10400亩。我们联动推进“大建大美”，中心区、南湖新城等城市建筑群焕然一新，339米的君康健康产业中心将以“第一高楼”的姿态刷新城市天际线，2022年亚运会龙舟赛事基地已经开工建设，全市最大的城镇综合开发项目——高铁新城产城融合PPP项目正在加快推进，致力“买全球、卖全国”的温州全球商品贸易港将于9月26日盛大开业，瓯海已经成为全市最富颜值、最具魅力、最有潜力的城市建设与产城融合标杆城区。我们坚持“大干交通”，温州动车南站已经成为长三角连接海西区的重要交通枢纽，全区拥有四大高速出口，全市首条市域铁路S1线横贯我区。我们投身“乡村振兴”，持续开展“清垃圾、除破烂”美丽瓯海全域行动，成为全市唯一的大禹鼎“银鼎”获得者，泽雅、仙岩景区入选省避暑气候胜地，打造温州市民心心向往的“后花园”，努力让瓯海更美、让温州更靓。

党的十八大以来，瓯海坚持创新驱动，打造一座产业活力涌现之城。瓯海坐拥温州大学城，境内有7所高校，具有得天独厚的科教优势。近几年，我们锁定“6+4”传统优势产业与战略新兴产业，制定出台了“1+5+16”产业政策、金瓯新政35条等高含金量、“干货”满满的产业、人才政策，打造了中国眼镜小镇、中国智能锁生产基地等一批城市名片。我们抢抓高教园区列入国家自主创新示范区建设契机，温州市国家大学科技园集三张“国字号”金名片于一身，正在积极打造世界青年科学家创业园，数字经济大厦正在打造温州数字经济“第一园”，为温州经济的转型腾飞不断注入强劲动能、打造创新引擎。

党的十八大以来，瓯海坚持民生优先，打造一座百姓幸福安居之城。我们始终坚持“以人民为中心”的发展思想，每年把全区财政收入的三分之二以上用于改善民生。我们以“一老一少”改革为突破口，促进民生福祉不断提升。“老有所养”方面，我们积极探索“互联网+养老”模式，高水准建成街道级养老服务中心5家，实现周转房“银龄之家”建设全覆盖，让更多老年人的脸上洋溢幸福笑容。“幼有所育”方面，我们坚持不让任何一个孩子掉队，近三年全区新增公办幼儿园30所、占全省十分之一，与社会资本、本地高校、外地名校名机构开展合作，打造“合作办学3.0版”。同时，我们持续擦亮“医养在瓯海”“文化瓯海”“书香瓯海”等民生品牌，民生厚度和温度不断增长。

瓯海的诞生成长，是中国改革开放的一个缩影，生动印证了新中国成立70年特别是改革开放40年的伟大成就。100万瓯海人民将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，用担当书写伟业，用实干创造未来，加快建设“科教新区、山水瓯海”，为新中国成立70周年交上一份亮丽的时代答卷！

中共瓯海区委 瓯海区人民政府

2019年9月17日