温州市人力资源和社会保障局党组书记、局长 徐顺聪

党的十九届四中全会精神是做好当前和今后工作的行动指南、目标纲领和根本遵循。当前和今后一个时期，我们的首要政治任务，就是以时不我待、只争朝夕的精神，突出领导带头示范，突出“学、思、悟、践”结合，突出持之以恒抓常态，学习好落实好十九届四中全会精神，用全会精神内涵要义去分析解决工作中不断出现的新问题。

把服务做精做细

服务好广大人民群众是做好人力社保工作的题中应有之义。近年来，温州市人力社保局始终坚持“以人民为中心”的理念，从老百姓的现实需求出发，创新推出了一系列便民利民惠民的工作举措，人社公共服务的质量和效率都有大幅提升，主要体现在“三个更”：

一是推进“最多跑一次”改革，群众办事更便捷。目前，我市人力社保135个政务服务事项“网上办”“掌上办”“跑零次”“材料电子化”比率均实现100%，42个民生事项100%实现“一证通办”。今年，我们强力推进人力社保领域10个“一件事”联办改革，其中“退休一件事”改革项目所取得的成效领跑全省，受到办事群众纷纷点赞。二是深化“社银合作”，人社服务窗口离群众更近。市人力社保局从2017年9月起开始试点“社银合作”，将部分办事事项委托银行代办，目前已建成社银便民服务网点561家，累计为群众办理业务39万笔，切切实实把服务送到老百姓家门口。今年，我们继续深化“社银合作”，将社银服务网点下沉到农商行的丰收驿站，进一步织密了服务网络。同时，我们还把服务触角延伸到市外甚至省外，目前已建设市外网点26个，其中跨省服务点13个，极大方便了在外温州人办事。三是打造“人社服务自助一体机”，公共服务更“智能化”。我们创新研发人力社保自助服务一体机，并于2017年9月启用全国首个人力社保24小时自助服务厅。目前，人社自主服务一体机现已升级为“瓯e办”便民服务终端，涵盖全市各部门729项自助办理事项，在全市共布设终端1437台，实现社保、司法、公安24小时警务室、车管所、银行等场所全覆盖。

下步，市人力社保局将坚持把改善民生、便民利民作为工作的出发点和落脚点，提供更有温度的人力社保服务。具体从四个方面入手：一是进一步健全社会保障体系，提高社会保障待遇；二是加大人社一体化平台业务运用，推进人社数据资源一体化管理，扩大“异地可办”“全市通办”覆盖面；三是持续深化“社银合作”，依托丰收驿站拓展服务半径，进一步方便群众办事。

把改革创多创强

习近平总书记强调，“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。”党的十九届四中全会也同样给了我们一个重要启迪，那就是“改革创新永远在路上，没有休止符。”近年来，温州市人力社保局始终把改革创新作为改进工作、提升工作的重要法宝，推出了一系列强而有力、卓有成效的改革创新举措：

一是率全省之先举办以创业创新为主题的综合性博览会——温州创业创新博览会，有效搭建了集创业创新项目展示、技能大赛、人才洽谈、投融资对接、就业招聘为一体的交流服务平台，展会规模、档次、成效、影响力都逐年递增。二是勇当中意人才交流合作的先遣队和探路者，推动温州正式获批全国首家中意（温州—都灵）人才交流合作创新试点城市，助推温州在人才国际化道路上迈出坚实一步，试点工作取得丰硕成果。三是率全省之先建成了全省首家网络仲裁庭（调解室），开展线上仲裁调解，开创了劳动人事争议仲裁“温州模式”。四是率全省之先实施中小学校教师中、初级专业技术职务自主评聘改革工作，把职称评聘权下放给用人单位，使用人单位的主体地位得到进一步体现，以业绩、能力、贡献为指标的评价导向得到进一步落实。五是建成投用全省首家、全国领先的示范性家政服务市场——温州家庭服务市场，通过示范引领，探索破解温州家政服务行业管理乱、人员素质低、信息不对称等乱象，引领行业向职业化、规范化、信息化和标准化方向迈进。

下步，我们将坚持顶层设计和基层创新相结合，继续把改革创新工作创多创强，不断推陈出新、提炼总结，以改革创新举措破解事业发展中的瓶颈和难题，主要从以下几方面入手：一是进一步做大做强温州创业创新博览会品牌，努力将展会打造成为长三角乃至全国有影响力的创业创新交流服务平台。二是创新大学生基础人才引才留才方式，提高大学生回温率、留温率。三是加快“一件事”改革步伐，大力推进省定5个“一件事”改革项目，全面落实市定5个“一件事”改革项目，并在此基础上再创成N项“一件事”改革，形成“5+5+N”的“一件事”改革“温州模式”。四是完善阳光支付平台，探索工程项目验收与工资支付相挂钩的工作方式，多管齐下确保“温州无欠薪”。此外，我们还将在工伤支付、市民卡“一卡通”综合改革等方面大胆探索，打造人社公共服务“升级版”，让更多改革成果惠及人民群众。

把队伍建好建强

新时代对人力社保事业提出了新要求，赋予了新使命，在推动人力社保事业不断向前发展的新征程上，我们要着力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化人社干部队伍，具体来讲要做到“三个抓”：

一是抓人社干部教育培训。要坚持思想教育和业务培训两手抓。近年来，温州市劳动保障监察支队高度重视干部学习教育，队伍政治过硬、凝聚力高、战斗力强，今年更是接连获评“浙江省劳模集体”“省级满意公务员集体”等重磅荣誉称号，值得我们广泛宣传和学习。二是抓人社队伍作风建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大兴赴基层、赴一线开展调查研究之风，广泛听取群众呼声和诉求，为更好推进人力社保工作决策提供科学依据。要深刻汲取甘肃省人社厅制约高层次人才引进工作被问责处理的教训，以实际行动和务实举措为温州经济高质量发展贡献“人社力量”。三是抓“清廉人社”创建。时刻保持清醒头脑，始终紧绷廉洁自律这根弦，带头遵守执行党规党纪，做到正确行使权力，不越红线、不逾规矩。带领全局干部职工认真贯彻落实党风廉政建设责任制的各项规定，坚决扛起责任担当，打造新时代“人社铁军”。