连续的降雨所蒸腾起的烟雾，把洞头百岛装扮得犹如世外桃源。但对于长期岛居，尤其是在孤岛上生活的村民而言，如此梦幻的景象，却带来一个非常实际的问题——对外交通的中断。

“赶上大雾或是台风，我们真的是与世隔绝。”大瞿村党支部书记张丽娟说。大瞿是洞头村级孤岛，受地理条件制约，公共配套资源难以大规模建设，群众的生产生活条件比较困难，不少村民选择离岛就学、就业。如今，在岛上生活的村民仅两三百人。

作为洞头县首个“小岛迁、大岛建”项目，大瞿南策两大孤屿的农房集聚改造项目——蓝港花苑上月正式动工。如今，位于洞头本岛东屏街道的施工现场，桩基隆隆，建筑工人们正在紧张有序地进行基础施工。望着今后将崛起一幢幢现代楼房的工地，张丽娟动情地告诉记者，如果把几年前大瞿岛通电比作村里的第一件大喜事，那么这个圆了村民安居梦的农房项目，就是第二桩喜事。

根据全市统筹城乡发展，推进农房集聚改造建设的部署，“十二五”期间，洞头县将规划建设10个农房集聚点项目，规划建筑面积110万平方米，规划集聚人口2.4万人，全县农房改造集聚率将达30%以上。

村村建设 ——

亮环境 亮期盼 亮变化

瓯海区高翔村南堡村

打开牛山公园的大门

站在牛山山顶，向西眺望，一个以牛文化为主题的牛山公园，淹没在典型的城中村“脏乱差”现象中。这个亟待改造的城中村，就是瓯海区新桥街道高翔村，1027户旧农房呈“C”字形对牛山公园西入口形成包围圈。

同样的情况，也存在于牛山东南面的梧田街道南堡村，600多户农户的旧房零星分布在山脚下，与牛山公园的整体规划格格不入。

所幸的是，包括高翔村和南堡村在内的城中村改造已进入实质阶段。“高翔村现在开始挨家挨户做思想工作，争取5月逐步启动旧房拆迁，6月底完成全部旧房腾空。”负责公园建设的瓯海区森林建设办公室常务副主任陈小秋介绍说，牛山公园的规划已递交市政府审批，周边环境政治方案也已出台。目前，梧田南堡片民房征收协议签约率为93%、房屋提前腾空100多户，新桥高翔村民房征收意向签约率达到99%。

为让牛山公园龙年年底开园，瓯海区已把牛山公园建设及其周边整治作为“一号”工程加以推进。今年，瓯海区计划新开工建设14个城中村项目，安置5928户。

苍南县灵溪镇坝头村

新农房防台又防洪

一块转而未供土地，现在被选为坝头村农房集聚改造用地，解决了违建遍布的问题，今后，还将建设一系列配套设施，成为一个服务完善的农村新社区。苍南灵溪镇坝头村的39户村民近日全部签署了拆迁安置协议，而该农房集聚点的建设也紧锣密鼓地启动了。

灵溪镇农房改造办公室李士候告诉记者，坝头农房集聚点分A、B两地块，总用地面积83.55亩，设计总套数1196户，总投资5亿。该项目自去年8月份启动以来，各项工作稳步推进，预计在5月份正式开工建设。

村委会主任林修柯说：“老村地处低洼地带，又处在桥墩水库的下游，村里大部分民房都是六七十年代建的砖木房。每年台风一来，村民们都得安全转移。” 不过，今后不会有这种担心了，因为坝头村新农房的地面要比路面高出50厘米，为的就是防止洪涝和台风灾害。

李士候说，按照新社区的初步规划，沿街商铺、农贸市场、社区卫生院等公共配套设施也会逐步完成。随着社区村级便民服务中心的即将投用，今后，土地证、独生子女证、养老保险和计划生育等都可以在家门口办理了。

鹿城区东屿村葡萄村

老房墙壁一敲一个洞

村里的一些老房子由于年代久远，墙壁轻轻一敲就出现大洞；简易棚搭成的菜市场就在高楼大厦的“眼皮”底下；四处横流的污水让人无法落脚……这就是鹿城区南汇街道东屿村和葡萄村的现状。目前，两村已列入鹿城区整村改造计划，很快将打响全面改造的“翻身仗”。

“下个月就要开始动迁行动，6月底前要确保完成第一片或者一个自然村的拆迁工作。”南汇街道党工委书记周基斌告诉记者，东屿村与葡萄村已经完成土地征收、房屋丈量工作，并建立了以户为单位的档案，整村改造规划方案已在会审。此外，南汇街道还派出了50人组成的5个工作组，进驻两村全力破难，为整村改造做好基础工作。

“村民代表大会和全体党员大会都开过了，对新政策比较满意。”葡萄村村民任永兴透露，为了供3个孩子成家过日子，自己曾“偷偷”盖了上百平方米的违章房屋。现在好了，等置换搬迁，孩子们就不用再挤到老房子里了。和任永兴一样，不少呆在城中村里的村民，都希望尽早让“村”变“城”，让自己成为一名市民。

今年，鹿城区在市级改造目标任务的基础上自我加压，开工建设项目从15个增加至28个，建筑面积从180万平方米增加至350万平方米。

本报记者 成勇 世朋

黄瑚 陈蜜 沙默

城中村改造和农房改造集聚是加快工业化城市化进程、实现现代化的重要途径，也是政府牵头引导农民改善生活的有效举措。

延续去年启动农房改造集聚建设的良好开局，今年我市全面启动城中村改造，打好农房改造集聚这一硬仗，切实促进城乡大统筹、环境大优化、民生大改善。为此，记者进村入户，走访工地，亮相旧环境、报道新进展。