在昨天全市三级干部大会上，11个县（市、区）和3个功能区以及市发改委、市委农办作表态发言。表态时间不长，每人只有三分钟，但是句句言之有物，掷地有声。发言摘登如下：

鹿城区区长王立彤：

在“十二五”期间大力实施总投资为910亿元的“双十工程”，今年确保固定资产投资达到309亿元，投资率达到50%。3月份完成村级组织换届，3月底完成乡镇区划调整报批，5月底完成乡镇撤扩并及换届工作。全年新增绿化面积15.8万平方米以上，创成全国文明城市工作先进城区、省级示范文明城区和环保模范城市。3月底全部运行七大投融资平台，引导民营资本参与旧城旧村旧片区的开发改造。建设14个服务业集聚区，创成首幢税收“亿元楼”和20幢税收“千万元楼”，第三产业增加值比重超过70%。严格实行考核和责任“双倒逼”、目标和进度“双约束”、项目建设主体和属地单位责任“双落实”，重点工作的目标计划、时间节点、完成进度全部亮牌上墙上网，全面实行领导班子和干部考绩排名制度。

龙湾区区委书记陈玲玲：

我们将以“全市领先、全省一流”为总要求，以“双十工程”为主引擎，确保“双十工程”所有项目如期开工，确保实现全年投资130亿元、投资率50%的目标。我们将建机制明责任重配套，切实抓好“三分三改”、农房集聚建设、镇改街等工作，在永中先行先试，通过试点带全局促改革出经验。我们将加快建设、强化管理、严格执法，高标准推进沿路沿河的绿化、洁化、美化，增添城市绿景的“金角银边”，加速“城市东大门”提能级优品位出形象。我们将紧抓市区体制改革有利时机，以考绩法来明确导向、引领落实，强势推进乡镇行政区划调整、审批流程再造和公共服务均等化等改革，下移重心、下放事权、提速提效，为龙湾新一轮发展注入强劲动力。

瓯海区区长厉秀珍：

我们将集中精力抓好“双十大工程”、“百项千亿工程”等实施，确保“十二五”全社会固定资产投资超1000亿元，投资率每年超50%。推进以“三分三改”为核心、以农房改造为切入点的统筹城乡综合改革，着力打造四大城市功能区。上半年，将实现19个农房改造项目全面进场施工。

明确产业导向，培育壮大现代服务业，坚决淘汰落后产能。以“六城联创”为总抓手推进环境再造，彻底改变企业低小散、环境脏乱差的局面。建立以投资、供地等为主要指标的考督制度，全面激发基层工作动力，确保重点工作、重大项目在一线得到最坚决的贯彻落实。将马上组织开展以征地拆迁为重点的春季攻坚行动，加大经营性土地出让力度，强化投融资平台建设，努力为发展建设提供资金和用地保障。

乐清市市委书记潘孝政：

紧紧依托沿海产业带发展大平台，以“双十工程”为重点，全面实施强化投资大行动，全力推进73个政府主导性重点工程，确保完成年度投资260亿元以上、投资率50%任务。大力推进农房集聚改造，力求在出台政策、资金投入、配套建设等方面，做到积极有为，早出成效；深化“治脏治乱绿化美化”大行动，打好城市环境形象攻坚战；深化乡镇管理体制改革，做大做强做优中心镇，全面加快推进城乡一体化进程。坚决抓落实，大力发扬“白加黑”、“5+2”精神，强化领导保障、责任保障和环境保障。

瑞安市市委书记蒋珍明：

通过实施瓯飞围垦，拓展新空间、构筑大平台，打造“一核四区”城市功能区，培育区域性中心镇，建设幸福美丽新农村。大力实施“十大百项一千五百亿”投资计划，2011年确保完成全社会固定资产投资280亿元，投资率达50%，着力构建现代产业体系、基础设施体系、公共服务体系。借助获得省级示范文明城市的东风，深入贯彻“六城联创”精神，真创实创持续创，力争创建一批国家级金名片，不断提升城市竞争力，确保创建工作温州领先、全省一流。我们将下大决心、花大力气推进乡镇行政区划调整、统筹城乡综合改革、投融资平台整合、行政审批提速提效、民营经济体制创新，为瑞安“长瑞久安”增添动力增强活力。

永嘉县县长张加波：

大力实施投资倍增计划，精心推进“双十大工程”，强化主战场，突出重点领域，确保实现固定资产投资率超50%、投资额超116亿元的“双超目标”。加快城乡统筹综合改革试点，全面完成乡镇行政区划调整，紧抓温州都市区跨江发展的机遇，挖掘楠溪江两岸生态宜居优势，努力打造县域“一核两区”格局。加快建设三江国际性休闲商务区、楠溪江生态旅游区、先进制造业集聚区等六大产业集聚平台，确保生产总值增长10%，力争三产比重提高3个百分点，完成节能减排各项任务。开展“三县三城联创”，确保创成省级生态县和省级卫生县城。打造“1+8”政府投融资平台，全力破解项目推进难问题，切实优化投资环境。完善重点工作考绩体系，全面激发干部创业干事的热情。

洞头县县委书记胡剑谨：

坚持以十大建设工程和十大民生工程为重点，全力做好瓯飞围垦料场政策处理，全力推进77省道洞头延伸线、大门大桥、海西湖围垦和6家高星级酒店建设，发挥四家新组建国资公司投融资功能，确保完成11个市级和37个县级项目建设任务，确保固定资产投资率达到60%以上。坚持科学用海，分类开发；以“六城联创”为载体，在去年创成国家卫生县城、省级旅游经济强县的基础上，确保今年创成省级森林城市、达到国家级生态县标准，确保加快水电路等设施建设投用，全面改善民生质量。着眼于加快城乡岛际统筹和灵霓一体化，加快推进霓屿布袋岙新区建设和搬迁安置工作。着力开展省级海岛开发开放和旅游综合改革，在国际邮轮泊港、海霞军事文化体验等方面求突破。提高执行力，注重动态督查和过程考绩，确保工作取得实效。

文成县县委书记吴开锋：

以创建国家级生态县为载体，深入实施生态文明建设“十大行动”，重点要确保黄坦畜禽养殖污染排放年内实现基本达标。同时，对接全市“六城联创”活动，进一步优化县域发展环境。以“双十”工程为载体，通过政府引导、市场化运作等途径，全力抓好交通主干道、旅游配套设施、城镇基础设施、县城新区开发、旧城旧村改造、社会事业建设等重大项目和民生项目建设，确保完成投资率65%以上，力争达到70%。以乡镇行政区划调整为突破口，全力推进城乡统筹综合改革，争取5月底前全面完成乡镇行政区划调整工作。全面落实考绩法和绩擢法，大力选拔善于破难、敢于攻坚的智勇双全干部，切实为加快文成科学发展提供坚强保障。

平阳县县委书记王祖焕：

以开展“学比赶超”活动为抓手，强化各级领导干部带头示范，激发干部群众创业激情。我们将强势推进投资驱动，保证全年固定资产投资实际完成超过110亿元以上、投资率超过50%以上。强势推进城乡统筹，确保试点工作出亮点，如期完成乡镇行政区划调整，出台实施农房改造政策，全面启动54个农房改造集聚点项目，开工建设7个农房集聚点、占地面积485亩、搬迁农户2300户。强势推进“六城联创”，全面完成联创年度任务。强势推进用地出让，确保全年出让商住用地1300亩、工业用地2000亩。我们将在市里审批时限的基础上再提速4个工作日，并实行严格的审批环节流转无缝对接。出台实施考绩法，着力强化督查推动，组建专门监督机构，严格责任追究。

泰顺县县委书记张洪国：

打好重点项目攻坚战，坚决完成“双十大工程”，确保全年完成固定资产投资30亿元以上。投资率达65%以上。强力推进泰顺统筹城乡综合改革，力求在山区城镇化、农房改造集聚建设、生态经济提升、群众增收致富等方面走在全市前列，并早日创成国家级生态县。大力破解资金、土地、政策处理等难题，做到建设“零障碍”。实施项目代办制、审批优先制，做到服务“零时限”。实施“一线工作法”，做到工期“零延误”。推进目标绩效管理机制，全面落实考绩法和绩擢法；推进项目问责机制，深化县领导包重点项目制和督查、问责制；推进人才培养使用机制，出台人才引进培养使用政策，选好配强干部队伍。

苍南县县委书记黄寿龙：  

以固定资产投资为中心，实行投资工作目标化、目标任务责任化、责任落实具体化，确保年度投资任务超额完成。以“灵龙一体化融合发展、中心镇城镇化竞相发展、乡村现代化统筹发展”为引领，全力推进城乡要素流动市场化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务均等化，全面打造浙南闽东北最具活力的工贸生态滨海城市。围绕建设“绿色苍南、美丽家园”总目标，深入开展生态文明建设“六大行动”，全面提升人民生活品质，努力实现可持续发展目标。深入推进投融资、城市管理、行政审批等领域体制机制改革，全力突破发展瓶颈制约，为苍南经济社会又好又快发展扫清障碍，铺平道路。

瓯江口开发建设总指挥部总指挥黄纯诚： 

今年瓯江口新区总的目标就是打赢“125”攻坚战。“1”就是冲刺100亿的年度投资任务，“2”就是打好浅滩一期24平方公里开发建设和浅滩二期64平方公里围合两大主战役，“5”就是抓好77省道延伸线、大门大桥、南口大桥、灵昆新市镇和战略新兴产业集聚区建设等五大重点工程。通过全球招标，4月份之前形成高水准的灵昆半岛一体化规划方案。

坚持高质量建设，加快组织实施新区三条对外通道，全面铺开浅滩一期市政设施、绿化景观建设和教育等优质资源配置，超常规抢建浅滩二期促淤堤和南堤工程，确保在明年年底前实现合龙。

坚持高门槛、低地价、优服务，选好商、招大商、引强商，迅速形成政府投资与民间资本激荡互动的格局。坚持干字当头，拼命干、用心干，把实干、苦干加巧干作为我们最大的担当、最大的责任。

开发区管委会主任肖健雄： 

围绕固定资产投资70亿元、投资率超50%的目标任务，以“双十工程”建设为总抓手，定责任、定时间、定进度、定措施。坚持新城建设与城中村改造并举，拉开城市框架，丁山片转向大规模市政设施与项目建设，天成片4900亩全面铺开吹填工程，社会事业配套项目加快推进。启动2个旧村改造。破解资金难题，加快运作滨海新城投资集团，发挥国有融资平台作用。扎实推进“六城联创”工作，重点深入实施“绿满滨海”行动，完成“三横四纵五河十沿”绿化体系建设，人均绿地增加3.5平方米。进一步加大节能减排力度，加大市容环境卫生专项整治，确保年内见成效。大力推进管理体制和运行机制创新，力争在核心项目引进、审批上先人一步，在核心项目培育、产业布局上快人一拍，增创管理服务新优势。

温州生态园管委会主任金叶斌：

今年我们要出台搬迁安置具体政策，制定旧村整体搬迁方案，开工建设三郎桥片安置新区，并先行启动张严冯村的搬迁安置。我们计划用800亩的安置新区置换出湿地内2250亩的旧村用地，给保护开发一片空间。今年要竣工一批在建项目，完成“六城联创”园林绿化任务，启动大罗山重点区域开发，要在7月集中开工总投资约60亿元的湿地公园十大项目，掀起大建设的高潮。全年计划完成工程投资额比2010年翻番（超10亿元），并为2012年再翻番（超20亿元）打下扎实基础。要深化重点行业和农业面源污染整治，完善村庄生活污水治理，实施生态修复项目。要开展湿地内违法建设和侵占河道的专项整治，加强大罗山保护管理，坚决打击生态破坏行为。

市发改委主任方勇军：

围绕50%的投资率，以“千项万亿”计划为抓手，以完成1600亿投资为目标，确保投资率提高到全省前列，投资增长速度跃居全省领先水平。争取更多国家级、省级重大项目。倒排时间表，确保完成投资计划。多渠道筹措项目资金，深入推进扩大民间投资改革试点，引导民间投资更多地投向实体经济。促进项目审批提速提效，争创项目审批速度全国一流水平。

组织实施《关于推进中心镇发展和改革的实施意见（试行）》，完成好小城市培育试点等重要工作。会同民政等部门指导推进撤乡镇建街道、乡镇撤扩并工作，引导人口向中心镇集聚，为“1650”大都市新格局打下坚实基础。

深化推进投融资体制、民营经济创新发展、社会发展体制、行政体制等体制改革，努力做好改革的统筹协调与服务工作，积极推动重大改革项目实施。

市委农办主任江海滨：

全力以赴推进我市统筹城乡综合改革。抓政策指导，提供优质服务。抓紧完成国家对温州改革试验方案的审批。成立专家指导组，加强干部学习和培训。深入调研，帮助指导解决改革中遇到难题。

抓综合协调，形成工作合力。充分发挥农办和试验区办的综合协调作用，建立健全每月工作例会制度。在推进改革中做到市县联动、部门配合，促进各级各部门人力、财力向试点镇倾斜。

抓督查考核，确保任务落实。对试点镇开展情况要及时地不定期地进行通报，宣传好的典型和做法，鞭策后进。制定试点镇考核办法，组织考核验收。

陈里雅 整理