在抓投入问题上，人家热了要降温，我们是冷的，需要升温

中央在讲控制经济过热，政策调控正从积极宽松转向稳健审慎，温州却提出大干快上的目标，是不是切合实际，是不是符合中央精神？这是一些同志对温州强化投资存在的疑虑。

陈德荣说：“我们必须要思想解放，要把中央的大政方针与温州实际结合起来，不能教条化地拆分、片面地理解。中央政策针对的是去年全国近70%的投资率，而温州的投资率只有31.8%，低了一半。全国热了，温州热了吗？我们还处在冷的状态中，人家热了要降温，我们是冷的，需要升温。这个冷，不是冷了一年，而是整整冷了十年，比全国、全省平均投资率分别低了20和10个百分点。”

“在抓投入问题上，宁可‘备而不用’，千万不可‘用而不备’。”他强调做好项目前期的重要性，“如果在快的时候，比人家‘慢半拍’；在慢的时候，却比人家慢得‘快半拍’，这样就永远赶不上全国、全省的发展速度和水平。”

直陈半城市化问题：有的像欧洲，有的像非洲

城市化是现阶段社会转型的核心，城市化主体是广大人民群众。可目前，大量农民工进城，并没有实现生活方式和生产方式的统一，城中村、城边村成为其栖息之所。

陈德荣用“山里的房子成为了老鼠窝，城里的房子也像老鼠窝”来形容生活品质的低下。他说，温州作为三大都市区，和省内城市、沿海同类城市相比，半城市化问题突出，好的地方像欧洲，但大量的地区都是城镇绵延带，并没有形成完整意义上的功能和形象，和非洲差不多。温州城市化从统计口径来说达到60%，不低于全省水平，可事实上户籍人口的城市化只有40%。由于城乡二元结构体制障碍，造成温州产业的非农化达到97%，真实的城市化只有30%，巨大的城市化落差带来了巨大的半城市化问题，阻碍了经济转型升级，不过也为下一步加大投入提供了巨大空间。

干部出路上，体制平台更大，空间也更大；农民异地实现建房、就业、生活

针对城市化过程中推进乡镇撤扩并带来的干部出路问题，陈德荣打消各级干部的疑虑：“经过撤扩并以后，我们体制平台更大了，干部发挥作用的空间也就更大了，我市还将出台系列干部政策，保证干部级别不下降、待遇不变、作用有提升，还将很好地整合干部资源，要让干部在下一步工业化、城市化、现代化建设中建功立业。”

陈德荣说，通过三分三改，统筹城乡，允许农民跨越原来的行政村，小乡小镇到中心镇上建房，在原有的承包地、原有村集体经济组织等各项经济社会权力取得保证的前提下，使得他们能异地实现建房、就业、生活，大大提升农民财产性收入，方便老年农民就医，青壮年就业问题，青少年就学问题，提高农民的生活水平。

房子毕竟是商品，真正的商品经济市场经济应该是供大于求，才是一个充分竞争的有效的市场

温州经济发展水平全国不算发达，可房价大大领先于同类城市，去年统计显示，我市房价位列北京、上海、杭州之后，位列全国第四。

陈德荣认为，温州房价节节升高，背后原因是土地供应不足所致。按照测算，温州大都市区，一年房产地供地必须达到2000亩以上才能达到需求，可这几年温州每年供地量仅保持在500亩左右。

“外地人考到温州当公务员，如果家庭基础不在温州，有些很快就会想回去了。”陈德荣说，不解决房价问题，老百姓的大部分收入都用在房子上，其他方面消费也就上不去，生活水平也就上不去。解决好房价问题，需要多方的努力综合施策，要建保障房、限价房、公租房。但房子毕竟是商品，真正的商品经济市场经济应该是供大于求，才是一个充分竞争的有效的市场。温州要发展建设正常的房地产市场，必须改变，充分满足市场对土地的需求，通过加大市场供给，形成充分竞争的市场秩序，来降低房价收入比。

山地资源过去视为障碍，现在是优势

很多人在担心，“十二五”千项万亿的目标任务，资金和土地等要素如何保障？

“这不是个问题！”陈德荣说，作为政府来说，同样需要运用现代经营城市的理念，用明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事。仅仅是十大国资公司手中存量土地有六千亩，以每亩一千万来算总计600亿，以三分之一作为银行资本金，放大一倍有1200亿，这样就1800亿。这还是市一级，县一级还有乡镇中心镇。另外，规划是最大的资本、是第一财政。通过规划优化，政府是不缺钱的，缺的是资源整合。金融是现代经济的核心，可目前各级政府在银行存款占全社会的20%，贷款只占5%，自己的份额都没用够，这里面还有巨大的空间。加之温州民资丰厚，只要我们认真谋划，资金这个问题，在温州是可以保障的。

针对土地问题，陈德荣又给大伙儿算了一笔账，给人满满的信心：“温州过去确实空间比较狭小，通过海洋经济的发展，温州将近有100万亩的滩涂，600多平方公里，相比于温州市区建成区面积170平方公里，这是我们巨大的资本。温州‘七山二水一分田’，山地资源过去视为障碍，可随着加大投入力度，空间巨大，而从现代生态文明角度来说，更宜居、档次和品位更高。另外是存量土地价值提升，通过转型升级，加大技改力度，潜力巨大。鹿城区搞楼宇经济一幢财富大楼税收上亿，这是垂直街区、立体街区。差不多48万亩的农村建设用地，通过统筹城乡，潜力也巨大。温州空间是一个问题，但是只要转变观念，很好地筹划运作，潜力非常大，保证投资不成问题。”

我们是人民的政府，共产党领导的政府，政府不是豆腐

老百姓出行问题解决不了，部分原因是难在拆迁难上。一条马路花了10多个亿，就因为一个企业漫天要价受到阻挠，明明是工业供地要按照商业用地来补偿，几年下来成了拦路虎。

说到清障除污、拔钉破难，陈德荣态度坚决，钉子要拔，拦路虎要打，因为这就是老百姓利益，就是人民利益，也体现各级政府执行力的问题，我们是人民的政府，共产党领导的政府，政府不是豆腐。报纸要曝光，要问问周边的老百姓这样的事答应不答应，满意不满意。世间自有公道，只要群众基本利益得到保障，程序又合法，措施有力，行动坚决，效果一定是好的。

全国为投资过热需降温，温州要补齐欠账而大干快上，面对质疑，副省长、市委书记陈德荣反问：“全国热了，温州热了吗？”

“十二五”确立的千项万亿投资目标，资金如何确保？土地哪里来？他言语肯定：“目标宏伟，但并非遥不可及。只要转变观念，筹划运作，保证要素，投资不成问题!”

就半城市化问题，他直陈温州都市建设“有的像欧洲，有的像非洲”。说到清障除污，他态度坚决：“钉子要拔，拦路虎要打。我们是人民的政府，共产党领导的政府，政府不是豆腐！”

昨天召开的全市三级干部千人大会上，陈德荣站在新的发展高度，重新审视自身优势，努力挖掘发展潜力，直陈问题实质，答疑释惑道出温州发展底气。