近年来，平阳县为强化高层次和紧缺人才对全县经济社会发展的智力支撑，紧紧围绕发展需要，立足县域人才结构特点，共引进高层次和紧缺急需人才260多名，各类专业技术人才600多名。为深化引才工作成果，平阳制定出台了《平阳县引进高层次和紧缺急需人才服务工作机制》，以构建人才工作“立体式服务”模式为着力点，不断提升引才、用才、留才成效。

一、主要做法和成效

1、开辟“绿色通道”，全力服务引才主体。明确职责形成引才合力，紧密对接平阳经济社会发展的总体方向和思路，对全县现有人才资源进行了一次大摸底和大梳理，切实增强引才的针对性，确保“好钢用在刀刃上”。规定事业单位引进高层次和紧缺急需人才，在单位人员编制限额内可不受增人计划和技术岗位职数的限制，对急需引进而又满编的单位，可由县编制部门落实专项编制予以解决。同时，强化对接拓宽引才渠道。把平阳位于全国、海外的高级人才联谊会和联络站作为引进人才的重要中间站，积极引导引才主体与高联会进行直接对接，利用其分布广、人才资源丰富的特点进一步增强引才的质量。鼓励国内外知名猎头公司和人才咨询机构来平阳开展业务。对新引进的知名专业人才中介机构（人才猎头），并在服务平阳人才引进和培养方面作出较大贡献的，给予表彰奖励。

2、营造“温馨家园”，全力服务引进人才。平阳投入资金近1亿元用于人才公寓建设，目前已经开工建设10000平米，建成后将以“先租后售”的形式供应，待高层次和紧缺急需人才在平阳服务满8年后按购置成本价供其购买；实施“全程服务”工程。制作了《引进高层次人才和紧缺急需人才服务流程图》，为引进人才办理各项手续提供了便利。要求用人单位建立由分管领导、职能科室负责人、具体办理人员组成的专项服务小组，负责做好引进人才落户和各项政策待遇的全程办理工作；实施“亲情关爱”工程。建立县委人才工作领导小组成员单位联系高层次人才和紧缺急需人才制度，各成员单位成员每年要联系1-2名引进人才，及时了解他们工作、学习、生活上的情况，对他们反映的困难给予及时帮助解决。例如在子女入学方面，优秀高级人才的子女义务教育阶段和幼儿园入学由其户籍所在地学区给予优先安排。为引进人才提供“零距离”服务，强力打造拴心留人的“强磁场”，着力让各类高级人才在平阳安心创业、顺心发展、舒心生活。

3、打造“建功平台”，全力服务创业创新项目。在积极引进人才的同时，平阳注重以政策为引导，以项目为载体，以产学研为纽带，从资金、设备、人员等各方面提供服务保障。设立企业引进人才发展专项资金，县财政每年安排300万元资金，重点用于高层次及紧缺急需人才创业创新项目的政策支持和资金支持。在创新项目审批上，针对新引进人才“政策不熟悉，手续不明确，窗口不好找”等现实情况，该县制作了科技项目审批流程图，明确具体程序，使引进人才在申报项目时能够一目了然，并同步推行“一次性告知”和限时答复等措施，实现流程压缩、效率提升，努力使人才创新有机会、创业有舞台、发展有空间，充分发挥高层次人才的领军作用。

二、几点建议与思考

对照新形势新要求，平阳人才工作还面临着许多新问题、新情况。如何优化各类人才资源，如何加大人才开发交流力度等，都是摆在面前的课题。现结合近期人才调研活动，提几点建议与思考：

1、建立人才工作服务平阳跨越发展的资源整合机制。建议建立健全引导人才有序流动、激发人才活力、发挥人才最大效益的政策措施，实行更加“积极、开放、灵活”的引才、用人政策。创建省“千人计划”人选、市580入选人才等高层次创业创新人才在不改变身份，不迁移户口、档案的情况下，“柔性”服务平阳的条件与环境。积极组织企业、事业单位对接高校、科研院所等优质资源，促进优质资源服务平阳经济发展。

2、建立人才工作服务平阳跨越发展的激励保障机制。建议加强对人才创业创新政策的支持，重点推进企业集聚“创新、创业、创强”人才，推动成果转化。加大对人才引进载体建设的扶持力度，特别是要对民营企业吸引高端人才给予一定的财政、税收、社保等方面的政策倾斜。加大对专利发明和转化的支持保护力度，着力破除先进制造业发展的知识产权瓶颈，保证人才安全创业、安心创业。

3、建立人才工作服务平阳跨越发展的评价发现机制。在考核指标上，重点考评人才工作实绩和社会公众对人才工作成效满意度的总体评价；在评判主体上，将各类人才代表和服务对象纳入主体结构，增强考评结果的全面性和准确性。鼓励支持高级人才在岗创业创新，对取得重大成果或显著经济、社会效益的高级人才，授予平阳县“优秀高级人才”称号，并享受人才科研补贴。

作者为平阳县委组织部部长