本报讯 （记者 章映） 社区内有面积达1万平方米的体育活动中心，老年人有500平方米的老年活动室？这不是空想。记者昨由市规划局获悉，针对市区范围内居民社区的公共服务设施配套规定已经编制完成，教育、医疗卫生、公共绿地等九类公建配置均得到明确规定。

诚如副省长、市委书记陈德荣在“六城联创”千人动员大会上所说，抓环境就是抓民生。随着社会经济的发展，市民对居住、出行、医疗保健和教育、休闲等公共品的需求与日俱增，对人居环境的要求也越来越高。本着提升市民生活环境质量的理念，按照集中布局的原则，街道社区中心被建议涵盖文化娱乐、体育、社区服务等，并须保证居民步行7-10分钟、骑自行车3-5分钟可达；基层社区中心（即居委会级别）保证居民步行3-4分钟可达。

所有新建社区

须按标准配置公建

“待该规定颁布实施后，我市所有新建社区的公共服务设施配套，均须按此标准实施；旧城区内若实施改造，也须以此为标准。”市规划局相关负责人表示，当前城市级别的图书馆、体育馆等公共服务设施一般都有专项规划，但社区级别的规划却往往被忽略，这就容易造成居民区公建配套的规划、建设、管理脱节。

三者脱节的后果，当前在我市并不少见，比如市区一些新建住宅区内，居民都已经入住许久，教育、卫生等配套却迟迟没有跟上，造成居民生活不便。

与此同时，我市大多数社区在公共服务设施配套方面都有“欠账”，如小学配套方面，据统计，中心城区内小学的生均建筑面积为4.29平方米/人，未能达到浙江省九年制义务教育普通学校建设标准内的Ⅲ类指标；社会福利与保障设施方面，除了福利院和少数街道外，绝大多数社区没有设置；体育设施方面，规模较大、设施较完善、布局比较集中的街道级体育设施普遍缺乏；居委会办公场所方面，仅鹿城区内至今仍无办公用房的社区居委会就有39个，占其总数的25%以上。

此次编制《温州市城市社区暨规划管理单元公共服务设施基本配套规定》（试行）的目的，就是为社区规划确定公共服务设施的配套标准，提高规划的科学性，使规划有落地、建设有空间、管理有主体。

依照功能不同，社区公共设施分为九种，即行政管理与社区服务设施、教育设施、医疗卫生设施、文化娱乐设施、体育设施、社会福利与保障设施、市政公用设施、商业金融服务设施、公共绿地。其中，绝大多数公共服务设施属于公益性设施，配置方面将保持严格刚性管理。

此次规划部门参照了杭州、厦门等多个城市的相关经验，并充分结合温州实际，在参考各个专项规划基础上予以制定。目前，该套规定已经多次修改完善，本月中旬起向各相关部门、街道征求意见。此外，记者了解到，当前我市已开始按照该标准配置社区公建，如水心街道的社区卫生中心，就已照此标准在此前出让的原菜篮子地块予以落实。

两级社区公建

配套均有明确规定

根据此次的配套规定，社区公共服务设施分为街道社区级、基层社区级，即通常所讲的街道、居委会两级。

街道级别的人口规模为5-10万人，用地规模3-5万平方米，将集中布局各类公共设施（如公共绿地、商业金融、文化娱乐、体育、行政管理、社区服务、社会福利设施等），主要服务半径为1000-1500米范围内的居民，保证居民步行7-10分钟、骑自行车3-5分钟可达。

其中，如小学，应按75-85生/千人计算来设置，宜设30班或36班，服务半径500-1000米，不应跨越城市干道；社区文化中心建筑面积建议为4000-6000平方米，其中要求图书馆不少于1800平方米，老年活动室不少于500平方米；社区体育活动中心用地面积在1万平方米左右，每个街道设1-2处，包括篮球、乒乓球、门球等球场、运动场、综合健身房、体质检测中心等；居住区（社区）公园一般为1万-2万平方米；社区医疗卫生服务中心的建筑面积须大于1000平方米，服务半径为300-500米。

对于市民关注的公共停车问题，规定建议机动车停车应按每百户20平方米来配置，一处公共停车场的用地面积一般为2000-3200平方米；而市民出入较多的菜市场周边，该规定建议应按每100平方米菜市场配置1.5个机动车停车位。

居委会级别的人口规模为1万人，用地规模6000-7000平方米，主要服务半径为200-250米范围内的居民，实现居民步行3-4分钟可达。

其中，对于当前普遍紧张的居委会用房，规定建议按约3000户或1万人设1处居委会，建筑面积大于350平方米，并应具备“五室五站两栏一校一场”,“五室”即党组织和居委会办公室、警务室、党建（老年、文体）活动室、图书阅览室、资料档案室，“五站”即劳动保障服务站、帮扶救助服务站、社区（志愿）服务站、社区计生服务站、社区规划联络站，“两栏”即宣传栏、居务公开栏，“一校”即居民学校（老年学校），“一场所”即健身场所。幼儿园（含托儿所）按30-35生/千人计算来设置，按服务半径100-300米均衡分布。

此外，考虑到当前老龄化问题，此次的配套规定还特别突出了老年人服务设施。如街道养老院被列为社区必要配套之一，用地面积建议为3000-5000平方米，功能包括生活起居、文化娱乐、医疗保健、健身、街道养老服务中心等；而社区文化中心也被建议单独开辟老年活动室。