本报记者 郭乐燕

2017年，是温州“五水共治”全面剿灭劣V类水的决胜之年，是全市水利建设“换挡提速”的关键之年，也是推进水利工程标准化、信息化管理的创新之年。 一年来，全力推进治水剿劣攻坚惠民，全市河网水质逐步好转，温瑞塘河沿线等“水岸共建”亮点区块逐渐呈现； 一年来，加速推进兴修水利利民，一批水利重点工程完工投入使用，一批重大水利项目相继开工建设； 一年来，积极探索改革创新便民，在做好“规定动作”的同时“自选动作”有特色， 多项改革创举走在全国前列 ； 年复一年，市水利局（市治水办）始终围绕实现“五水共治”和水利事业新发展，小步快跑、大干快上。

瓯越大地上，承载着温州人乡愁记忆的美丽浙南水乡，正加速回归。

打响“劣V类水剿灭战”

20个劣V类断面提前“摘帽”

站在温瑞塘河瑞安市塘下镇前庄段岸边，眼前流淌着的是一条水清岸美的古韵塘河。原先脏乱的河岸已经驳坎，总长6.4千米的沿河景观带，成为沿岸多个村庄居民休闲的好去处。

从2017年3月初至今，一年时间里，不只是针对水质改善的剿劣战役全面打响，岸上景观工程也在紧锣密鼓地推进。2017年初，我市围绕年底前全面剿劣的目标，实施“拆、截、清、封、防、调”六大措施，通过全面动员、全民参与、跟踪督查，争分夺秒打响剿劣攻坚战。

作为全市仅存的省控劣V类断面所在地，塘下镇结合市治水办“一站一策”精准施策，加快推进截污纳管173公里，拆除涉水违建239019平方米，铁腕推进剿劣攻坚。从企业家到八旬老人，以及塘下民间志愿者，为了母亲河奔走呼吁。2017年7月，作为我市首批上报销号的断面之一，省控塘下断面顺利通过省治水办验收。

面对全省剿劣任务最重的压力，我市挂出了剿劣作战图，各地剿劣行动火力全开。 “一月一主题”定期举办现场会，抓进度、赛成效；出台《行动方案》细化120项整治措施，落实“一河一案”“一站一策”；选派治水智囊团、剿劣督导员驻村，指导推动基层治水；出台剿劣工作十条禁令、健全“问责追责、三色预警、现场推进、考核激励、督查督导”五大机制，强化治水责任的落实。

民心所向，胜之所往。我市在11月底，提前完成全市20个县控及以上劣V类水质断面、2947个劣五类小微水体整治并验收销号。原先黑臭的苍南县宜山镇下新河，在时隔30年后再次迎来游泳爱好者；平阳县打造剿劣“升级版”，实现了每个乡镇至少有一条“游泳河、景观河”的目标；市控乐清公利闸断面河岸，从“垃圾场”变身美丽滨水公园……我市剿劣工作交出的亮眼答卷，令社会各界认可、广大群众满意，并获得省委常委、统战部熊建平部长点赞：温州市治水能取得这些成绩，实属不易，值得表扬肯定。

这一过程中，全民争当“剿劣先锋”。33名市领导带头巡河,全市8751名河长守护14465条河道，掀起了河长治河的新热潮；新青年下乡、百万妇女投身五水共治，岸边总能看到一抹抹红色的身影。全民护水，带动全市平原河网水质稳步提升， 氨氮、总磷平均浓度比2016年分别下降40.9%、25.3%。更值得一提的是，全市还有15个市控以上非劣Ⅴ类断面，水质相比去年提升一个类别。

下一步，我市剿劣“攻坚战”将向治水“持久战”转化，严格落实河长制、全面推行湖长制，实施五水共治“碧水”行动计划，开展打卡拓宽、断头河整治，创建“污水零直排区”“美丽河湖”，不断巩固提升剿灭劣V类水成果。

筑牢民生水利根基

打通防洪排涝“任督二脉”

近日，瓯海区仙湖生态旅游度假区正式开工，预计总投资170亿元，建设周期10年。这是我市历史上围绕水利工程打造的投资最大、周期最长的项目，也是省内依托水利设施改善民生、同步开展城市有机更新、带动社会投资的创新典型。

冬春兴修水利正当时。眼下，一大批强基础、管长远、利发展、惠民生的水利工程正有序推进：鳌江干流治理麻萧段、横阳支江堤防加固项目在2017年底基本完成主体工程，将于2018年主汛期投入使用；鳌江治理水头段防洪工程等10个项目全面进场施工，工程进展超年度计划；瑞平平原排涝、乐柳虹平原排涝两个项目正式破土动工，江西垟平原排涝工程等5个项目前期进展顺利，全市防洪排涝能力进一步提升。

万丈高楼平地起。水利工程往往规模较大、施工范围广，涉及政策处理、资金筹集、项目审批等难题。为加速工程进展，市水利局积极开展“千人万项”蹲点服务行动，与各地、各有关部门密切配合，努力争取上级部门的政策支持，为工程建设顺利进行扫清障碍。超额完成年度投资任务、完成率129%，继续位居全省前列。全力推进19个“百项千亿”防洪排涝工程，加强与金融机构战略合作，温瑞平原西片排涝等5个项目采用PPP模式，进一步拓宽水利投融资渠道。

大干快上兴水利，市水利局在加紧推进重点水利工程建设的同时，农村水利建设同样齐头并进。瓯江翻水站维修加固工程恢复通水，温瑞灌区农田灌溉和市区河道生态用水得到更好保障，新增高效节水灌溉面积3.88万亩，农村饮水安全提升工程让19.7万农民喝上放心水。

新的一年，我市将继续推进17个“百项千亿”防洪排涝工程建设，谋划瓯江引水工程、鳌江流域南湖低地调蓄工程等重大项目前期工作。完成高效节水灌溉面积4.5万亩，加快农村饮水安全工程提质增效，大力实施病险山塘整治，创建11座美丽山塘。

积极创新管理机制

水利改革发展再谱新篇章

智能巡检仪可自动采集、上报水库运行数据；坐在办公室就能远程控制闸站启闭运行……日前，记者在苍南县桥墩水库管理处看到，现在的水利设施操控可大不一样了。利用科技化的水利设备、集约化的操控系统，实行标准化的管理制度，我市水利工程正在逐步告别传统、落后的管理方式和手段，实现标准化、信息化管理。

目前，我市已完成9大类743处水利工程的标准化管理创建。其中，我市水文测站标准化管理获得水利部充分肯定；山塘安全三色管理模式得到了孙景淼副省长的批示肯定；农村水电站安全生产分类登记、管理、整治的做法在全国水电会议上推广。2018年，计划完成228座水利工程、64公里堤防、96公里海塘的标化创建任务，继续领跑全省。同时，探索建立水利工程建设动态管理平台，将全市所有在建水利工程纳入平台，实现工程全过程动态监管。

作为改革先行地的温州，在水利领域的探索同样敢为人先，并不断创新推出一系列高效适用的管理机制：在全国首创前线分指挥部机制，率先建成了平阳北港等8个防台前线分指挥部，指挥孤岛问题得到有效解决；出台推进涉水审批提速的若干意见，作为全省水利审批标准化建设的特色亮点之一，得到了省水利厅的充分肯定；全面落实最严格水资源管理制度，温州再次获得全省实行最严格水资源管理制度考核第一名；研究出台了珊溪库区水土流失治理实施意见，建立保水渔业共享共管机制，水源保护进入新常态。

2018年，温州将迎来全国水生态文明城市创建验收。在一以贯之严格落实“水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线的同时，我市还将做好水利经济文章。围绕西部生态休闲产业带以及“两线三片”亮点区块建设，以水岸同建留住乡愁记忆，展现水乡风采。