项目名称：瓯海区茶山乌龙溪治理工程

项目内容：包括在下游平原段北向新开1条泄洪河道，新开河道长度约600米，宽度为8米，设置1座节制闸，并对上游山区段溪流进行整治。

总投资：2300万元

2016年计划投资：300万元 投资完成率：0

本报记者 金叶 刘宏宇 实习生 陈偲伊

乌龙溪是瓯海茶山街道境内的3条主要水系之一，主流长度1700多米，自大罗山往下，汇入茶白河，流经4个村，涉及常住居民4300多人。2009年台风“莫拉克”来袭，把这条小溪流冲刷成大沟壑。以后每逢台风或大雨，溪水就暴涨，甚至形成泥石流，不仅冲毁河边的杨梅树，下游居民也深受其害。

从2011年开始，乌龙溪治理工程就被提上日程。然而五年过去，记者日前在一份市水利局今年7月发布的《温州市水利建设投资统计月报（2016年6月）》上看到，这项预计总投资2300万元、今年计划投资300万元的整治工程，投资完成率仍然为“0”，至今未动工。

为何这项关乎百姓生产、生活安全的民生工程，迟迟未见开工？

看现场

漏斗溪一涨淹村居

日前，记者实地走访乌龙溪看到，河床基本处于干涸状态，满是碎石、树枝和垃圾，但两岸堤坡崩塌，有明显洪水冲刷痕迹。往下游步行近600米，河道从最宽处的20余米逐渐变窄，到下游的后村村只有两三米宽。整段溪形成一个巨型的漏斗状河道。而下游村居就紧邻河道而建。

大罗山老洪岩殿附近，是被山洪冲刷最严重的地段。沿岸种植的杨梅林，不少杨梅树已被洪水冲刷导致树根裸露在外。附近的菜农贾先生告诉记者，每年夏天只要一下暴雨，溪水就会暴涨，山下几乎每户人家都有被水淹的经历。

乌龙溪原来并不是这样，它原是一条宽约3米的小溪流，村民王先生说，2009年“莫拉克”台风期间，溪水暴涨、改道，才冲刷出这么宽的河道来，村民的好多杨梅树都被冲走了。”

王先生抱怨，从2009年受灾到现在，乌龙溪情况一点都没变，没见有人来清理，更没有动工治理的迹象。王先生质疑：“这么多年过去，还是毫无动静，部门有没有不作为？”

看投诉

村民叫苦反映多年

2012年6月，当地村民向本报“党报热线”88869996反映乌龙溪危害。时任瓯海茶山街道办事处主任张益品回应，乌龙溪整治工程原属瓯海区水利部门管理。从2011年下半年开始到2012年，相关事项全部移交给生态园管委会，在这一过程中，工程进度被耽误，导致未能动工。

时隔一年后，又有村民向市长专线反映，乌龙溪还未开始整治，存在严重安全隐患。

2015年7月底，村民再次向瓯海区相关部门反映，请求治理。瓯海区当时回复，2014年该区水利部门对乌龙溪完成新的整治规划，由于工程涉及沿岸20亩征地，尚未达成一致，导致工程阻滞。将争取在台风汛期过后尽早落地。

记者发现，多年来，村民一直在通过各种渠道反映乌龙溪治理的问题，但得到的，始终是“政策处理未完成”“还动不了工”等答复。

看进度

纸上“工程”五年多

记者从瓯海区水利局今年7月回复人大代表《关于要求对乌龙溪进行治理的建议》的回复函中看到，2011年5月，瓯海区水利局召开乌龙溪治理总体方案会审会议，随后，方案经修改完善最终形成审查意见及河道整治的前期方案（瓯水利〔2011〕78号）。但在该修复方案没出来前，茶山就划归生态园管辖。在生态园管理一年中，方案未获实质性进展。

2014年5月，茶山街道回归瓯海区管理，乌龙溪整治工程重启，区水利局作出新的设计方案。去年9月，召开可研报告审查会，今年4月，瓯海区规划局召开规划选址论证报告审查会。目前，可研报告（报批稿）已编制完成，土地预审也在同步开展。计划2016年底完成前期工作，2017年开始土地政策处理工作。

从该回复函可以看出，2011年做好的方案，因区划调整，到2014年推倒重来。而从重启项目，到“计划”今年底完成前期工作，这条1.7千米的乌龙溪前期程序，走了两年半的时间。

问部门

最佳情况明年开工

茶山街道农业服务中心负责人介绍，这项工程涉及4个村，需征地十余亩，但建设项目指标一直很紧张，2013年工程由生态园管委会负责期间，就是因为没有征地指标，才没有继续开展下去。

该负责人说，作为一项大型工程，前期工作比较麻烦。按照计划，今年需完成包括地质勘探、设计、规划论证、环评、水保等初步工作。今年5月，街道已上报规划方案，8月份报批设计方案。现在还在等立项批复。

关于征地指标问题，茶山街道办事处副主任范建娜表示，区里用地指标紧张，仍是个未知数，不可能让区里在年初就保留指标，只能看工程实施情况来决定。目前征地初步意见已形成，有待区里审批同意。具体开工时间，她回答：“2017年能开工就不错了。”

记者手记

“等”不出一步到位

看、等、再看，一项关乎数千居民人身、财产安全的民生工程，5年周折后，何时开工仍然是个“未知数”。没有拆迁经费，等解决；没有土地指标，等分配……那老百姓面临的地质灾害威胁，也能等得起吗？

一项工程建设涉及到方方面面，前期需要时间准备，相关部门希望将治理一步到位解决也是可以理解的。可是从台风受灾到现在已过去7年，经瓯海区、生态园管委会，再回到瓯海茶山街道，多番“转手”，一拖再拖。而已经设计好的方案，也要在程序上跟着重走，一走就是好几年。

对当地百姓来说，年年受灾，多年诉求不见整治。除了简单的垃圾清理，有关部门几乎没有采取任何防灾防害措施。今年，该项目被列入2016年瓯海区政府投资计划，但已过去大半年，仍不见动静，希望这一回不要再让百姓一等多年了。