霓屿街道作为温州进入五岛公路沿线的首个街道，其综合环境第一印象一定程度上代表了洞头区的对外形象。霓屿街道顺应群众愿景，回应百姓期待，集中快速地进行环境综合整治。

一、把握重点目标，确保霓屿形象整体改观。

按照“面上洁净、街村出彩、沿线美丽、全域共美”的要求，深入开展洁化、序化、绿化、美化、亮化“五大行动”，进一步推进全域美化，为加快滨海小城镇建设奠定良好的环境基础。通过街村联动，党群互动，确保3月底实现五岛沿线环境有较大的变化，五一前后全街道有显著提升，年底前完成各项整治项目，留给村民和客人环境优美、交通顺畅的霓屿新印象。

二、把握重点区域，突出点线面联动整治。

面上重点抓好交通秩序、市场秩序、市容市貌、环境卫生等工作。当前，要着力整治解决布袋岙中心街“五乱”（乱泼乱倒、乱停乱放、乱摆乱占、乱涂乱画、乱运乱撒）和农村“十乱”（柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、杂物乱放、畜禽乱跑、棚圈乱搭、广告乱贴、摊点乱设、房屋乱建）等问题，达到有序化的工作要求。线上重点抓好五岛公路、霓南道路、三条垄区域通村公路的提升整治。块上重点抓好毛龙山观景平台、霓屿新区、布袋岙中心街、郎等山尖海防道路和观景平台的提升整治。

三、把握重点工作，统筹开展五化行动。

抓好整体设计。一是多整改、少重建。原则上以整改为主，少重建，尤其对体量较大的建筑物、构筑物，尽量不要大动干戈，以最少的投入达到最好的效果。但是属于违法建筑的必须拆除。二是讲特色、不花哨。根据不同区块发展功能定位，把握好“度”。三是求美观、不奢华。比如，绿化彩化，要选好适宜海岛种植的草皮、苗种。四是重衔接、促长效。比如霓屿坝头和节点改造项目要与文明办、公路局、行政执法局、瓯江口新区等单位做好衔接，减轻前期费用负担；绿化草皮、苗种要与农林水利局进行衔接，避免价格参差不一，质量以次充好、影响成活率。

抓好设施建设。以基础设施项目建设为突破口，抓紧启动完成一批公共服务类、交通附属类、市政类设施项目。一是公共服务类设施。包括公交站点、垃圾桶、公共信息发布栏和报刊亭、公共电话亭等，该设置的要设置，该更新的要更新。二是交通附属类设施。包括交通指示牌、信号系统、停车场、道路隔离栏等，首先要完善，其次要优化，确保交通组织既顺畅又安全。三是市政类设施。如配电箱、防火栓、架空管线等市政设施都要认真整理、规范管理。

抓好环卫保洁。实行生活垃圾“户集、村收、街运、区处理”的环卫一体化机制，有效改善村容村貌。不仅要做好最基本的保洁工作，还要消除视觉污染，主要是户外广告和空中管线。

抓好市容市貌。街道和执法中队联动，集中清理涉及主次干道的市容环境，清理、取缔两侧违规摆摊设点、占道经营、店外店，拆除所有路段视线内的违章建筑和有碍市容市貌的残墙断壁，加大公共活动场所环境卫生整治力度，集中整治城市“牛皮癣”小广告，突出抓好农贸市场等重要地块的常态管理。

抓好绿化美化。总的整治方向是增绿量、提质量。按照“投入要经济、养护要方便、效果要好”的要求，组织实施“三沿”地带绿化美化，做好主要道路、重要地段的绿化补植乃至五岛沿线山体彩化等工作。注重改善群落景观，合理搭配树种。一草一木都要精挑细选，一景一点都要精雕细刻，力求有立体感和艺术美，不断提升城市绿化品位。同时，要以霓屿海岛传统民俗文化和洞头海洋文化等内容为元素，从绿化、雕塑、小品、灯光等方面进行设计和建设，打造出区域性视觉中心和景观亮点。

四、把握多方协调，迅速形成整治效果。

开辟渠道，加大有效投入。资金方面总的原则是量力而行。经费概算按照总体设计方案核定，对于原来已经明确出资渠道的项目，继续保持不变。按照急事急办、特事特办的原则，加大财政投入，并积极向上级部门争取资金支持，保证足够资金用于基础设施建设和环境整治。各村也要不断加大工作力度，采取灵活多样的方式，拓展融资渠道，积极为综合环境提升整治筹集资金。

远近结合，协同推进整治。就当前来说，一要特事特办。时间急的可以采取绿色通道的方式解决，把环境综合整治涉及的项目立项、规划方案报批、招投标等工作摆上重要议事日程，给予特事特办。二要合力协办。街村两级要积极配合，全力搞好综合环境整治行动。各村要积极争取结对单位的支持，共同把本村环境整治到位。三要强化督办。街道要加强对各村及重点地块整治的督查督办力度，整治前期要做到一周一督查，一项一专报。同时这项工作要列入街道对村的考核，确保综合环境整治行动顺利推进。对工作不力的村和责任人要予以通报批评；对造成严重后果和影响的，要追究负责人的责任。

广泛发动，营造良好氛围。多层次、多角度的宣传，营造全社会广泛参与的声势。充分调动社会各方面的积极性，广泛动员各村、辖区企事业单位、社会团体、家庭和个人参与到环境综合提升整治行动中来，动员大家以主人翁的姿态，积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从小事做起，用实际行动创造美好家园。

霓屿街道党工委书记 方荣巩

（本文选摘至《霓屿前沿》）