兰州自来水苯超标事件持续发酵，4月13日傍晚，兰州市政府通报称，周边地下含油污水是引起当地自流沟内水体苯超标的直接原因，将对相关责任单位和责任人进行进一步调查取证。

值得注意的是，兰州事件只是我国脆弱的用水安全环境的一个缩影，因为不符合国家水质标准要求，多个省份的水务公司均已进入环保部督查“黑榜”，工业发展的同时却是无序排放和对水资源的严重污染。

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多家水务公司上“黑榜”

从松花江苯泄漏到广东北江镉污染，再到兰州自来水苯超标事件，一桩又一桩的无情事实在不断挑战着我国本已脆弱的水环境能力。

记者了解到，环保部曾在二三月对全国范围内大气、水污染情况进行专项督查，涉及水污染的督查结果不容乐观，特别是很多城镇污水处理厂的运行效果并不理想，水质超标情况严峻，很多不符合国家水质标准要求，极易引发二次污染。值得注意的是，包括辽宁省抚顺市现有污水处理厂、上海市青浦区第二污水处理厂、浙江省嘉兴市西部水务（嘉兴）有限公司、桐乡市濮院恒盛水处理有限公司、桐乡市申和水务有限公司等多个省份的水务公司均已被环保部点名，被要求整改。

“一些没有经过处理的超标污水直接排放，造成了水源的污染，甚至渗透污染地下水，很多地方的水务公司基本形同虚设，对自来水的处理根本没有达标，很多地方的自来水即使煮沸了也无法达到安全饮用的要求，从水源地到居民家里的水龙头，层层隐患直接影响并威胁着人体健康。”环保部一位权威专家对《经济参考报》记者说。

据监察部的统计显示，近10年来我国水污染事件高发，水污染事故近几年每年都在1700起以上。全国城镇中，饮用水源地水质不安全涉及的人口1.4亿人。水利部近期公布的数据显示，目前我国水库水源地水质有11%不达标，湖泊水源地水质约70%不达标，地下水水源地水质约60%不达标。

3月14日，环保部公布，我国有2.5亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道，2.8亿居民使用不安全饮用水。“这一结果触目惊心，但也在意料之中。”清华大学水业政策研究中心主任傅涛说，随着我国经济发展，各种工业废料、农业化学物质的排放造成我国水资源严重污染，但是在水源地水质下降，自来水厂处理工艺和管网设施老化等约束下，尽管自来水厂出厂水质符合检测标准，但并不意味着居民能够喝上安全水。

建议>>>

第三方检测机构介入

“兰州事件反映出的是中石油这样的化工类企业，必须要建立更加严密的管理制度，例如启动污染物排放转移登记制度，让这类企业污染物的排放情况定时向公众公开并让公众监督。”公众环境研究中心主任马军对记者说。他同时表示，这次事件从一开始就存在消息滞后的问题，对政府而言，需要加强监管并启动有效的问责机制，包括对涉案企业启动巨额赔偿的公益诉讼，另一方面，要建立有效的应急机制，特别是涉及公共安全的突发事件，应该第一时间向公众进行披露，减少对公众的伤害。

2012年7月1日起，中国强制执行最新饮用水标准。新国标与国际接轨，共有指标106项，与世界上最严的水质标准———欧盟水质标准基本持平。该标准将饮用水水质指标由原标准的35项增至106项，加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求。

一位业内专家告诉记者，该标准从2007年正式提出到2012年强制执行，给予了行业5年的改造期，但是，按照新标准，九成以上的供水厂面临必须重建或升级改造的局面，并涉及市区供水管网和二次供水等诸多环节，平均每家水企光是改造费用就需要投入近亿元，很多企业无力承担，只能靠单纯的提高水价来消化掉部分投资成本。因此，建议政府加大对水务事业的公共性财政支出。

业内专家表示，要落实新国标，最重要的是理顺供水机制，建立一套涵盖水源保护、水厂生产、管网运输、销售定价的现代制度，还应鼓励第三方检测机构介入，让水质检测不再是水务企业“自说自话”。

据经济参考报

事件>>>

兰州城区恢复正常供水

调运安全用水2.2万吨

据中新网兰州4月14日电 （南如卓玛） 经甘肃省环保厅环境监测站监测，截止到14日9时，兰州市自来水抽样检测数据显示：威立雅水务集团自来水厂1号泵房、2号泵房、西固区建国宾馆、安宁区培黎广场取样点，都未检出苯含量。

14日上午，兰州官方宣布对自来水苯超标“重灾区”的西固区也解除应急措施，停止应急拉运送水和瓶装水、罐装水的免费发放。至此，该市自来水全面恢复正常供水。

14日下午，兰州市官方再次召开新闻发布会，对“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置工作供应保障情况作了通报。该事件供应保障组官员通报称，截至4月14日上午7时，共调运瓶（桶）装水、饮用水约2.2万吨。该市城管、消防部门和各县区党委、政府，抽调消防车辆、城管部门水车和能运水的其他车辆，分别向城关、七里河、西固、安宁区运送饮用水。

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我国构建突发性水环境

风险评估预警技术体系

据新华社北京4月14日电 （记者白阳 顾瑞珍） 记者14日从国家重大科技专项水专项第一阶段主题评估会上了解到，我国正在构建流域突发性水环境风险评估预警技术体系，该体系预计将于2015年全部建成并向全国推广。这意味着我国水环境风险应急管理能力将获得有效提升。

2010年大连新港溢油事故、2012年广西龙江镉污染事件、2014年兰州水厂苯污染事件……近年来，我国水环境事件频繁发生。水专项技术总师、中国环境科学研究院院长孟伟院士在接受记者采访时说，这表明中国已经进入了经济社会发展的环境高风险阶段，过去工业布局不合理，工厂过分靠近取水口造成的历史欠账正在逐步凸现。

据悉，我国现有流域水环境监测体系不完善，流域风险评估预警能力薄弱，可满足现场、快速和应急的监测技术不足。为此，水专项从“十一五”期间开始构建流域突发性水环境风险评估预警技术体系，着力加强“从水源地到水龙头”的全过程管理、预警、监控。

“水专项已进入中期爬坡的关键阶段。”孟伟表示，项目形成的《突发性污染事故保护水生态系统的特征污染物风险控制阈值确定技术规范》等技术规范已被纳入2011年国家环境标准制修订计划，相关成果还有望在近期出台的国务院“水十条”中得以体现。