本报记者 孙余丹

冉梦蝶

东海之滨，万顷碧波，百岛洞头犹如一颗璀璨的珍珠，在历史的洪流中熠熠生辉。

2003年5月8日，时任浙江省委书记习近平，来到洞头考察调研。次日离开洞头之前，习近平叮嘱温州和洞头的同志，要真正把洞头建设成为名副其实的“海上花园”。

声声叮嘱还在耳畔回荡，转眼间，洞头半岛通车工程迎来十周年。从“滨江时代”到“滨海时代”，百岛洞头描绘的“海上花园”美丽图景正徐徐展开。站上“十三五”新起点，这座东方的“海上花园”将带着历史的嘱托和期望，向着海洋、向着未来、向着“洞头梦”航行。

树“标杆”奔跑再发力 开启全域旅游新模式

瓯江畔，江海欢腾，见证着海岛巨变。

站在历史的新节点，洞头将围绕“加快同城发展，建设海上花园”总体发展战略，以建设“长三角新兴的海洋休闲旅游目的地”为总体目标，重点塑造“海洋休闲”和“时尚运动”两大特色旅游品牌，全面促进洞头旅游产业持续转型升级，成为洞头积极融入国家“一带一路”和温州都市圈海洋战略的重要新兴产业，助力温州时尚之都和洞头海上花园建设。

作为温州唯一一个以县域命名的国家4A级旅游景区，洞头未来的发展具备得天独厚的优势基础。在今年的洞头区政府工作报告中指出：“十三五”期间，全区将努力打造海洋产业集聚区和海岛旅游度假区，大力发展现代服务业。坚持全域景区化建设理念，以创建国家5A级旅游景区和国家红色旅游经典景区为抓手，加快景区改造提升，深入推动主题岛开发建设，统筹推进大门、鹿西旅游综合开发，支持灵昆发展生态旅游。推进特色小镇规划建设，引导发展主题酒店、特色民宿，积极开发海钓帆船、邮轮游艇、低空飞行等旅游产品，推动渔旅、文旅、体旅、军旅融合，力争实现社会旅游综合收入翻番。

据洞头区风景与旅游发展委员会主任郭金平介绍，围绕“十三五”规划，洞头区将把整个洞头作为一个大景区来打造，做好全域旅游、“旅游+”产业、旅游项目精准化招商和旅游差异化发展等四方面战略突破。推进“全境、全时、全业、全民”旅游，以“旅游+”创新旅游新业态，打造产旅融合的跨界产品，延伸洞头旅游产业链，加快推动项目招商。

洞头是全国十四个海岛县（区）之一，海岛旅游综合价值较好，环境相对独立，渔乡岛韵特色突出。另外，洞头周边区域范围内海岛、滨海旅游资源相对稀缺，未来旅游发展潜力巨大。郭金平表示，尤其是在洞头设区之后，交通、市政基础设施的建设已经上了快车道，“作为旅游景区，我对洞头建成海上花园、时尚之岛充满期待。”

寻“突破”构建新格局 做好海岛旅游大文章

向海则兴，背海则衰。建设“海上花园”的殷殷嘱托，言犹在耳。做好海岛旅游大文章，百岛洞头精准发力。

拉框架、引项目、做产品、塑形象，洞头全力打造“海上花园”。

根据规划，未来洞头发展海岛旅游将从项目、产品和区域布局“三步联动”，通过整合优化，构建海岛游新格局。

空间布局怎么做？根据洞头区旅游产业发展现状和空间布局，结合洞头城市规划导向、区域交通格局，根据新的发展需要进行适当调整，突出洞头城市旅游和离岛无居民岛旅游发展，引导全区形成“一心二带五区”的旅游空间发展格局。“一心二带五区”包括洞头城市休闲中心、77省道沿线渔乡风情景观带、大小门临港旅游休闲景观带、国家5A级旅游景区、离岛生活风情休闲区、生态岛屿主题度假区、都市生态农业休闲区、海霞红色旅游度假区等。

拉好框架是基础，是平台，旅游发展还需要一系列产品体系的支撑。在未来发展中，洞头将紧紧围绕“海洋休闲”和“时尚运动”两大特色旅游品牌，突出“海、岛、体、村、专”五大品牌元素，通过大项目的带动效应和辐射功能，拉动全区旅游产业经济。依托洞头海港海洋海岛资源，丰富洞头海洋旅游产品层次，树立温州海洋旅游窗口地位。此外，在海洋旅游产品中融入体育运动元素，打造集沙滩运动、海上运动、山地运动、低空飞行等三维一体式的海洋特色运动时尚旅游产品。突出渔乡岛韵的特色，明确以“现代农业庄园和渔村民宿旅游”为特色的乡村旅游产品体系，培育“洞头民宿”新品牌。同时，推出文化体验、健康养生、特色购物、临港工业等专项旅游产品。

有专家指出，洞头全域旅游要实现突破，必须走出点、线式旅游发展的困局。抛弃原先以旅游论旅游的开发理念，围绕环海西湖板块建设洞头城市休闲中心的目标，用经营旅游的理念经营城市，壮大洞头城市旅游和海洋旅游板块，将海西湖区块培育成为洞头区旅游发展龙头。

补“短板”提升软服务

好配套引游客留住人

景区发展除了景，还需要有好的配套，二者缺一不可。

新常态旅游业转型升级的必然选择是“软服务”的管理与提升。服务设施的现代化是旅游的中心环节，但它必须与热情周到的服务态度、服务方式相匹配。

洞头区风景与旅游发展委员会党委委员江晓燕指出，在全民迈向休闲旅游时代，强化产业要素革新，在传统旅游产业六要素基础上，融入“商、养、学、闲、情、奇”六大新要素内含，拓展多功能新业态组合，构建极具洞头特色的旅游经济生态圈，促进全区转型升级，是洞头接下来很长一段时间内需要做的。

在提升旅游公共集散服务方面，新建洞头旅游集散中心，在大门岛和灵昆街道设置二级旅游集散中心，重点景区和综合体设置三级旅游集散中心，形成系统的旅游集散服务系统。开通直达国家5A级旅游景区、大竹峙岛、大瞿岛、南北策岛旅游专线，完善旅游公共集散网络。

在“吃住购娱”方面，洞头将以建立目的地旅游饭店体系为目标，促进洞头高星级酒店群、特色民宿、社会酒店的层次化、特色化、主题化发展，全面提高洞头酒店管理水平和服务质量。加快多元化旅游餐饮设施建设，形成由星级酒店、品牌社会餐饮、特色餐饮街区、主题精品餐馆、渔家乐餐饮等各种档次、各种类型组合的洞头旅游餐饮结构，适应各地游客的饮食需要。大力发展滨海游乐、影视娱乐、康体疗养、文化创意、茶馆酒吧等专业化程度高的休闲娱乐业态，丰富洞头休闲娱乐项目，完善洞头旅游目的地体验型产品体系。

洞天福地，从此开头！我们可以想象，不久后的将来，洞头将以“海上花园”的崭新之姿屹立于东海之滨，远者来近者悦，面朝大海，春暖花开。