□记者 章映 洞头分社记者 夏建伟

从温州城区一路驱车向东，过了龙湾状元，空气中开始渐渐散发出独属于海洋的味道。是的，一路向东，就能到达温州的海上花园——洞头。

从2003年到2013年，两版《温州市城市总体规划》都将洞头纳入中心城区范围。温州推进城市东拓的前沿阵地，从滨江时代迈向滨海时代的“龙头”区域，洞头当之无愧。

港口、岸线、礁石、滩涂，这是洞头已经拥有的天然优势；围垦、新区、高速、S1线，是洞头正在着力提升的岛城要素。

洞头建制沿革

1953年6月 经中央人民政府批准置县，隶浙江省温州地区专员公署

1958年7月 被撤销建制，划归玉环县。

1959年4月 经历玉环县撤销建制，重新划归温州市

1964年10月 国务院批准恢复洞头县建制，隶浙江省温州地区专员公署。

1965年3月 洞头县人民委员会正式对外办公。

洞头撤县设区

工作大事记

2012年4月 温州市成立以主要领导为组长的温州市部分行政区划调整工作领导小组，下设五个工作组，并从有关部门抽调部分人员成立领导小组办公室。

2012年5月 向浙江省政府上报《关于温州市部分行政区划调整请示》及申报材料。

2012年8月 浙江省政府向国务院上报《关于调整温州市部分行政区划的请示》及申报材料。

2015年7月23日  国务院批复同意洞头撤县设区，根据《国务院关于同意浙江省调整温州市部分行政区划的批复》（国函〔2015〕122号），撤销洞头县，设立温州市洞头区，将温州市龙湾区灵昆街道划归洞头区管辖。以原洞头县和龙湾区灵昆街道的行政区域为洞头区的行政区域。洞头区人民政府驻北岙街道县前路12号。

2015年8月10日 浙江省人民政府下发了《关于调整温州市部分行政区划的通知》（浙政发〔2015〕24号）文件。以省政府名义对相关问题作了再次明确。

2015年9月1日，温州市对洞头撤县设区进行正式授牌。

2015年9月2日，洞头区正式揭牌。

洞头国家级“金名片”

2008年1月 首次荣获“全国双拥模范县”称号。

2009年10月 洞头获“全国海钓基地”称号。

2009年11月 获批为国家4A级旅游景区，成为全国唯一以县域命名的国家4A级旅游景区。

2010年12月 被命名为“国家卫生镇（县城）”。

2012年2月 再获“全国双拥模范县”称号。

2012年10月 获“国家生态县”称号，成为全国海岛“生态第一县”。

2012年12月 获国家海洋局批准建立“国家级海洋公园”，洞头是浙江省首个国家级海洋公园。

2013年2月 正式入选“国家级海洋生态文明建设示范区”。

2013年6月 洞头获“全国平安建设先进县”荣誉称号。

2015年4月 获批建设“国家级生态保护与建设示范区”。

布局四片区推进环境优化

在洞头规划布局图上，“四大片区”的布局一目了然。

北面的大小门岛港区和状元岙港区，布局临港产业区。其中状元岙港区可利用岸线14公里，规划功能定位以集装箱运输为主。大小门岛港区可利用岸线19公里，可建泊位60个以上，最大可布置20-30万吨级泊位，规划功能定位主要是大宗原材料的深加工和中转物流。

洞头住房和城乡规划建设局介绍，目前状元岙港区已建成5万吨级（兼靠10万吨）集装箱泊位两个，在建3个5万吨级泊位和1座化工码头等。大小门岛港区已建和在建的项目主要有中石油燃油沥青厂、中燃LPG基地和中石化LNG项目等。

中部是环海西湖城市核心区，这也是洞头的核心发展区。其位于洞头“百岛之心”，由洞头岛、状元岛、霓屿岛圈围而成，区域内水域面积12平方公里，约为杭州西湖的2倍，因湖中心三个小岛形似西湖“三潭印月”，而得名“海上西湖”。

整个环海西湖区由新城二期、状元南片和环岛西片三部分组成，未来规划还包括霓屿南片，规划陆域面积12平方公里。其中新城二期是洞头当前正在全面开发建设的重点区域，总用地面积4900亩，主要依托海洋海岛特色风貌和陆海空间，打造高品位的时尚宜居城市。

东南面定位旅游休闲区，依托海岛旅游资源，建设集滨海休闲度假、海岛体验、海洋运动等生态旅游功能为一体的国家海洋公园。旅游休闲区陆域面积约40平方公里，海域2400平方公里，内含半屏山、仙叠岩、竹屿等7大景区及国家海洋公园，其中国家海洋公园总面积311平方公里。《洞头国家级海洋公园总体规划》去年底通过国家海洋局评审，成为全国首个通过评审的国家级海洋公园总规。

西面的瓯江口产业集聚区核心区，以东方时尚岛·海上新温州为主打品牌，重点发展时尚产业，建设智慧新城，打造产城融合新区。

有了明确的布局，洞头将优化环境作为主攻方向。大力推进“五水共治”；加快推进农村治污；深化“三改一拆”行动和“无违建县”创建攻坚，推进“六城联创”，新增城市绿地42亩；完成环海西湖亮丽工程一标段建设，新城亮丽形象初步显现；启动整村推进工程实施村16个、省历史文化保护利用村3个。

看，国家生态文明建设示范区、省美丽乡村创建先进县、省园林城市等称号的陆续获得，国家卫生县城复评的顺利通过，都是对洞头提升岛城品质的最佳注脚。

加速开发提升建设品质

在洞头这张蓝图上，环海西湖区域是目前和将来很长一段时间里城区发展的核心区域，涵盖了新城二期、状元南片等重点区域，开发建设热火朝天。

新城二期总用地面积4900亩，整个区域委托美国波士顿设计公司进行城市设计，采用统一的建筑风格、立面、色彩，目标是打造成为极具地域特色的滨海小镇。

温州医科大学仁济学院新校园，是新城二期的重点项目。该项目总投资15亿元，占地500多亩，总面积28万余平方米，可容纳学生约8000人。建设分为两期，建设方负责人介绍，每天千余名工人在工地上，夜以继日地投入建设。记者在现场看到，目前一期已有8幢建筑结顶，2幢即将完工，预计可按计划实现2016年完工、2017年投用招生的目标，容纳全日制在校生8000余人。

与此同时，温州教师教育院洞头分院已经建成，将马上投用；华中小学也已建成，预计明年招生。洞头规划与建设局工作人员称，众多院校的建成投用，将为新城二期提供开放通透的公共空间，营造具有校园风格的城区环境。

另外，通过建设游艇船闸和环新城二期7.8公里的河道，以及部分地块的水系，新城二期将与海融合、引海入城，实现游艇“穿城入户”，打造全市独一无二的“游艇住宅”。

洞头工务局办公室介绍，今年新城二期全面铺开市政桥梁、市政道路、河道工程建设，在建和完工项目共16个，总投资近60亿元。预计整个片区将在5年内基本建设完成。

状元南片总围垦用地面积约5700亩，规划功能定位以旅游休闲为主，兼具港口配套功能的环海西湖北岸新区。

从空中俯瞰洞头状元南片围垦区，围垦陆域形如一个特大的“田”字。这是洞头城市建设的副中心，为省重点建设项目工程，也是集围涂造地、城市建设、港口配套为一体的重要民生工程。截至目前，工程已完成路基回填和垦区内吹填，现正进行垦区软基处理。