对于今天的温州，信用建设已不仅仅是温州对外打造的一张金名片，也是城市发展的内在需求。努力把诚信精神融入城市精神中，使之成为城市品格的一部分，必将使温州更具有活力和竞争力。推动“温州”和“信用”的融合，温州有望续写出更加精彩的发展篇章！

本报记者 章映

信用，诚如《论语·为政》中孔子所说，“人而无信，不知其可也。”

痛定思痛，温州重建区域信用、重塑温州形象的决心，自2002年开始全力打造“信用温州”。

十年磨一剑。“信用温州”这张城市“金名片”，如今成色已显。而在第十个“诚信日”来临之际，温州蓄势待发，期待在下一个五年再创“信用温州”的辉煌。

信用温州还有提升空间

“经过这十年来的建设，温州的整体诚信水平绝对不低于全国平均水平。”温州大学商学院副教授刘藏岩从事企业社会责任研究多年，对企业及相关情况做了大量调研。

确实，温州作为社会主义市场经济发展较早、市场化程度较高的地区，建立健全社会信用体系显得尤为迫切。多年来，市委、市政府作出“信用温州”建设的战略部署，开展了一系列信用体系基础构建工作。

“信用温州”建设，使温州开始凤凰涅槃式的蜕变之旅。但是在面对成就的同时，必须看到，温州在新一轮发展中的制约因素仍需要信用去克服。比如产业结构存在缺陷，技术创新难以突破区域内产业发展的整体水平；比如靠传统信用关系维系的民间金融，隐含信用风险。

“突破这些制约因素的主要途径之一，是尽快建立健全现代社会信用体系。”刘藏岩说，信用建设对温州全局的贡献还有很大的提升空间，建立健全现代社会信用体系，已经到了刻不容缓的地步。

信用铸造还需再度发力

建立健全现代社会信用体系的关键，在刘藏岩看来，是政府守信。“政府的地位和作用，决定了政府守信在信用建设中的地位。”

在《温州市现代社会信用体系建设规划方案》中，温州将规划建立一个较为完善的现代社会信用体系。该体系将由政府守信监督机制、企业征信体系、个人征信体系、行业协会（商会）信用服务体系、信用担保体系、失信惩戒机制、联合征信平台和诚信教育工程等8个子系统构成，政府守信位列第一。

政府诚信是社会诚信的先导和表率。当前，要从推进依法行政、深化政府信息公开、办好为民承诺事项、强化失信惩戒等入手，推动政府做到言与行的一致、名与实的一致，树立信用政府的良好形象。

建立并运行政府守信监督机制，按照规划包括两方面内容，一方面是建立信用政府，有效提升政府信用；另一方面，是逐步建立各类监督机制，包括建成专门的政府守信监督机构，协调政府与公众的关系，广泛联合社会各界共同参与监督。

具体来看，温州将加快政府各类信息公开，并加强政府决策信用、执行信用、监督信用、服务信用、商务信用建设，提高政府公信力，建立规制型政府。在政府诚信体系建设的基础上，其他七大机制的建设同步进行，“信用温州”的金名片才能提高含金量。

现代信用体系需再完善

已经拉开帷幕的“十二五”，被视为温州全面完善现代社会信用体系关键的五年。

总体来看，推进现代信用体系建设的主要工作是建立信用信息交换平台，培育信用产品的应用市场，建成企业征信体系、个人征信体系、政府信用体系、行业协会（商会）信用服务体系等四个体系，完善相关地方性政策、制度及标准这三个支撑，最终提升企业的信用风险预警能力、政府的良好形象、经济的综合竞争实力、社会整体的“美誉度”。

市信用办负责人介绍，在接下来的五年间，我市将完全形成市场化的征信服务行业，放开企业征信服务领域的市场准入，形成若干专业服务水平较高的信用服务企业主体。“首先要在银行同业市场、商品交易市场等建立相关制度，逐步扩大到经济工作的其它各个领域。”

同时，要提高信用信息共享程度。在部门、同业征信的基础上，完善以监管为目的的公共征信平台。金融、税务、工商、质监、财政、建设等系统继续整合并充实部门内部同业征信数据，建立统一规范的企业信用档案。在此基础上实时互联互通，完全实现信息资源共享。

另外，我市还将下大力气完成信用信息数据交换平台的企业化运作模式，扩大全社会对信用产品需求范围提高应用水平，建成个人征信体系，形成比较规范的社会信用约束机制和惩戒机制，全面完善政府对信用市场的监督和管理等。

“对‘信用温州’这张金名片的打造，应该是个长远的、持续的行为，应该内生为温州的区域文化、温州的城市品牌去打造。”刘藏岩如是说。