“智行天下、善行天下、商行天下”是世人对温州人的评价，在温州采访的过程中，记者发现这个评价同样适用于温州旅游业的发展。

“十一五”期间，温州市委、市政府把旅游业作为发展现代服务业的龙头产业和国民经济的支柱产业来抓，实施“大旅游、大产业、大提升”战略，旅游基础设施不断完善，旅游产品不断创新，旅游产业实现快速发展。到2010年底，全市共接待游客3526.30万人次，年均增长18.98%；实现旅游总收入331.68亿元，年均增长24.65%，比2005年增加近2.5倍；旅游经济收入总量在浙江省排名第三，2010年全市旅游总收入相当于GDP的11.34％，比2005年提高了3.3%。温州提出，到“十二五”末期的2015年，全市旅游接待总人数和旅游总收入分别比2010年翻一番以上，年均增长分别达到15.5%和15.3%以上，旅游总收入占全市GDP的比重增加到15%以上；在定位上，温州不仅要做“中国优秀商务旅游城市”、“中国优秀旅游目的地城市”、“区域性旅游中心城市”,更要成为“旅游业改革创新城市”。

温州旅游过去5年的骄人业绩与温州旅游人“敢为天下先”的创新实践密不可分，而种种创新实践恰恰与智行、善行和商行一脉相承。

智慧旅游的温州实践

信息时代，旅游业如何借助科技手段加快发展？温州人充分发挥了他们的智慧。

“上网看温州、下网游温州”，从2008年开始，温州连续3年举办了网络旅游节。第一届网络旅游节历时3个月，其官方网站的点击量达420万人次。第二届网络旅游节邀请中国互联网协会、亚太旅游协会、中国旅游协会和搜狐网加盟，“中国互联网与旅游发展高峰论坛永久会址”落户温州。去年11月举办的第三届网络旅游节发布了《2010年中国在线旅游市场发展报告》，长三角旅游城市签署了《旅游信息一体化温州协议》。温州市旅游局局长张纯洁说，网络旅游节为旅游与网络合作共生构筑了平台，创新了旅游营销模式，助推了旅游业发展方式转变，激发了旅游网站、通信运营商以及相关企业的创造热情。

“十一五”期间，温州积极构建旅游数字化平台。“温州旅游网”2008年荣获“优秀政府旅游网站”称号，旅游行政管理部门建成了功能完善的政务OA系统。更难得的是，在旅游行政部门的政策引导下，温州市旅游企业积极通过信息化手段完善企业管理流程，提高企业效益，提升企业软实力。

目前，温州市正在积极争取成为国家“智慧旅游城市”试点。温州市旅游局副局长吴高宏表示，“十二五”期间，温州将建设旅游行业管理平台、旅游咨询服务平台和旅游电子商务平台，实施数字化景区（点）建设工程、旅行社信息化建设工程和旅游酒店信息化建设工程，完善基础信息网络、信息数据库系统建设和信息安全系统建设。到“十二五”期末，温州将初步建成市场化、国际化的“智慧旅游”城市和国家旅游信息化模板城市。

和谐旅游的温州探索

将旅游业发展与民生工程紧密结合是温州旅游的一大亮点。继2007年开展以“不让一位游客在温州受委屈”为宗旨的“和谐旅游在温州”活动之后，温州在2009年发布了《关于进一步建设温州旅游民生工程的意见》，并采取了一系列创业惠民、旅游利民、服务便民、和谐为民的有效举措。

“创业惠民”主要是指深入开展旅游创“强”活动、积极推进乡村旅游发展、积极扶持旅游关联产业发展。“旅游利民”是指促进旅游公益事业的发展，关爱新温州人群体和社会特殊人群的旅游需求。“服务便民”是指构建广覆盖、立体化的旅游咨询服务体系，改善旅游交通条件，增强机关服务便民意识。“和谐为民”是指积极实施旅游生态行动，开展行业管理和服务提升活动，进一步规范和整顿旅游市场秩序。

残疾人游雁荡山、老年人游龙麒源、特困人群游中雁荡山、优秀新温州人代表游廊桥……提高百姓的幸福指数，温州旅游业界想了不少办法。

商旅融合的温州样本

温州是一个充满活力的商务城市，除了雁荡山、楠溪江、洞头岛等山水、人文旅游资源，独具特色的温州经济也成为重要的旅游吸引物。

如今温州经济探秘游已有中国电器城游、中国鞋都游、私营股份经济考察等线路。在奥康、报喜鸟、红蜻蜓等全国工业旅游示范点，来自全国各地的游客参观车间和流水线，购买特色产品。游客还可以参观温州的特色城镇及小商品市场，感受温州经济的神奇魅力。

近年来，温州市旅游部门又开创性地推出了“非公党建考察旅游点”。

260多万温州人在外闯荡，近200个异地温州商会应运而生。为充分发挥“温州人”这一特有的资源和优势，2009年11月，温州市旅游局和温州市人民政府国内经济合作办公室联合发布了《关于促进各地温州商会助推温州旅游发展的意见》，随后在义乌、上海、南昌、厦门、广州和南京等地设立了旅游办事处。今后，温州旅游局还将联合遍布全国各地的温州商会成立更多的旅游办事处，让几百万在外温商都参与、助推温州旅游业发展。

为引导巨大的民间资本与旅游业发展实现对接，温州市旅游局去年还与温州民间资本投资服务中心签署合作协议，成立民间资本旅游投资服务中心。温州市旅游局负责提供优质旅游项目，并负责项目推介、宣传等工作。温州民间资本投资服务中心则负责落实旅游项目的入库工作，引导民间资本与旅游项目对接。

将潜能挖掘成动力，把优势发挥到极致，温州旅游不单纯以资源取胜，更以智慧取胜。

原载2011年6月20日《中国旅游报》，本报有删节