当前，南通正站在“过万亿”门槛上，迎来了万众瞩目的“高光时刻”，决战“过万亿”、夺取“双胜利”是市委向全市发出的动员令、吹响的冲锋号。全市文广旅系统将深入贯彻“三个全方位”的总体思路，继续以实干与担当践行初心和使命，在危机中育新机、于变局中开新局，奋力推动文化旅游高质量发展、高水平融合。

一、聚焦“高质量”，强化规划引导，把文旅发展融起来。

经过一年多的探索实践，全市文旅融合发展已有了良好开端，取得了一定成效，但我们也看到，文旅融合是篇大文章，必须常做常新、久久为功。我们要围绕江海特色文化强市建设，积极开展“十四五”文化和旅游融合发展规划编制，深入挖掘资源，持续探索实践，推动文旅融合往深里走、往实里走。在空间布局上，统筹区域资源，推动“多规合一”，进一步明确全市旅游景区、度假区和文化园区（基地）布局定位，着力构建“一核、三带、五片区”的文旅空间格局。在公共服务上，完善城乡公共文化服务网络，积极打造对标苏南、上海的高品质文化空间，加快建设集智慧服务、行业管理、数据分析于一体的南通智慧文旅平台。围绕“话剧之乡”和“中国美术南通现象”品牌，挖掘提炼创作一批体现“爱江爱海爱南通”“万里长江入海口”“中国近代第一城”元素的文化精品力作。在融合发展上，实施“文化+旅游”战略，推动各种基地、园区等对接整合，培育文旅融合新的增长点；推动景区、度假区等旅游场所更多注入文化元素，成为传播文明、体验文化的重要窗口。做特“文博之乡”品牌，抓好环濠河博物馆群整体提升，打造“一站式文化艺术旅游线路”；推动非遗代表性项目进景区景点，培育一批非遗+旅游体验示范点。

二、聚焦“大项目”，强化质效并举，把产业能级提起来。

文旅产业做大做强，既要有“铺天盖地”的项目数量，更要有“顶天立地”的项目质量。近年来，我们引进落地了恒大文旅城、一下科技等一批重特大项目，优化了产业结构，增强了发展动能。接下来，我们要坚持“大抓项目、抓大项目”导向，策划实施一批带动性强的重点项目，建立一批集文化创意、度假休闲等主题于一体的综合体。紧盯大项目，大力推进86个文旅重点项目，加快一下未来科技城、阿里巴巴江苏云计算数据中心、洲际梦幻岛等建设，推动长江航母国际旅游度假区、江海邮轮港等落地开工，着力打造一批文旅融合“引爆点”。全力创品牌，择优推荐一批潜力大、效益好的文化企业创成省级文化产业重点示范基地，推动南通森林野生动物园、如皋盆景大观、启东黄金海滩创成4A景区，努力建设一批市级以上旅游度假区。激活夜经济，扎实推进唐闸古镇、如皋东大街历史街区等省级夜间文旅消费集聚区建设，创新夜游、夜娱、夜秀、夜购等多元业态，打造更多常态化、品质化、特色化夜间文旅消费产品。

三、聚焦“一体化”，强化跨江融合，把文旅资源聚起来。

南通与苏南、上海等长三角地区地缘相近、经济相融、文化相通，拥有共同的文化标识、共通的文化根脉，长期以来互为文化发扬地和旅游目的地。随着长三角一体化进入全面实施阶段，我市文旅行业应乘势而上、合作共赢，最大限度释放联动、协同、聚合效应。推动文化场所联动共享，以南通大剧院、美术馆建成为契机，推动美术馆、博物馆、图书馆等群众文化场馆区域联动，实现与长三角区域城市公共文化服务、联展、培训及数字阅读共建共享。推动文化活动交流共享，巩固拓展“风从海上来”“长三角阅读马拉松”品牌效应，努力接轨苏南、上海等长三角地区公共文化资源配送系统，推动更多优质文化资源走进南通，让通城百姓在家门口欣赏到更高水准的“文化盛宴”。推动文旅资源合作共享，依托长三角旅游推广联盟，开展“大旅游”营销合作，持续推进乘着高铁游南通活动，做好长三角旅游卡沪通卡推广，推出更多“高铁+景区”“高铁+酒店”等路线和产品，不断培育文旅产业新增长点。

四、聚焦“双胜利”，强化硬核担当，把狼性精神立起来。

大事难事看担当，考验面前见精神。今年疫情发生以来，全市文旅行业被迫按下“暂停键”，文旅市场消费被抑制、被冻结，整个产业链条受到极大冲击。全市文旅系统在“狼性”精神的感召和激励下，一手抓疫情防控，一手抓文旅发展，取得了阶段性成果，干部作风也得到了锤炼提升。当前，落实市委决战“过万亿”、夺取“双胜利”的新部署，文旅系统更要呼唤“狼性”精神，让“狼性”文化成为党员干部的鲜明特质。坚持不懈抓好理论武装，推动全系统党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展学习苏州“三大法宝”、答好南通“发展四问”专题学习研讨活动成果，不断解放思想、创新思路，在大考大战中披荆斩棘、勇往直前。树立重实干重实绩用人导向，选准用好“狼性”干部，通过年轻干部上挂下派，让他们体会机关工作的规范化、制度化，深入基层一线长本领、增才干，强化政治历练、实践锻炼和专业训练，锤炼出绝对忠诚、智勇超群、意志顽强的“狼性”品质。建立责任传导“链接式”考核体系，根据工作性质和特点有针对性地设置个性化考核指标，并用好用活“三项机制”，通过有“强度”的激励和有“底线”的包容，全面激发党员干部坚韧不拔、敢打敢拼、注重协作的“狼性”精神。

(作者系南通市文广旅局党组书记、局长)