本月，自然资源部复函同意启东吕四港围填海历史遗留问题处理方案备案，至此我市累计盘活存量建设用海近4万亩，为“大通州湾”、江苏新出海口等重大战略项目建设提供了空间保障。市自然资源和规划局充分发挥“第一书记”领头雁带头作用，全力聚焦要素高效配置、空间高效统筹，接续绘就自然资源高质量发展蓝图。

“一切为了大项目，一切服从服务大项目”，市自然资源和规划局强化“重大项目突破年”的导向，以推行“第一书记”制度为契机，深化“放管服”改革，推行重大项目精准服务，为“决战过万亿、夺取双胜利”提供强有力的资源规划保障。7月初以来，市自然资源和规划局在全系统40个基层党支部推行“第一书记”工作制度，“第一书记”挂帅，相关处室、分局直接参与，挂钩服务项目，层层压实责任，形成全系统奋力服务重大项目的浓厚氛围。

瞄准重特大战略，为大项目提供“蓝色保障”

今年是我市的“大项目突破年”，市自然资源和规划局瞄准重特大战略落地落实，立足激活存量、力争增量，围绕围填海历史遗留问题有效处理、非填海建设用海项目高质效获批，深化“党建+项目”一体化推进机制。

“贯彻落实国家严控新增围填海政策，加快处理围填海历史遗留问题，全力保障重特大项目用海需求，今年以来取得喜人进展。”市自然资源和规划局副局长、第二党支部“第一书记”曹军介绍，该局着眼长远、抢先抓早，全省率先提出对集中连片、涉及重大项目急需落户的围填海历史遗留问题区域，编制单宗处理方案与省级处理方案同步报自然资源部备案。

“第一书记”带头冲锋，建立重点项目领办制，即1个重点项目挂钩1名“第一书记”、1个支部、1个处室、1名党员联络员，专人盯紧、挂图作战，提供全天候“保姆式”服务。 （下转A8版）

提供要素保障 服务重大项目

（上接A1版）今年以来，吕四港2+2码头、如东风电场等23宗经营性非填海建设用海项目获批，拉动总投资约782亿元，获批用海面积约8.73万亩，位居全省第一。海门港、吕四港围填海历史遗留问题处理方案先后获自然资源部备案，新出海口起步港区、中天精品钢基地等重特大项目用海问题迎刃而解，为南通在新一轮发展中抢占先机、走在前列提供强有力的“蓝色保障”。

向存量土地要效益，积极探索节地新模式

市自然资源和规划局解放思想，开拓创新，大胆探索低效用地再开发政策举措，鼓励社会资本充分利用存量土地和厂房兴办养老服务设施。今年5月，如皋市探索的“存量厂房+养老服务”节地新模式，作为节地效果好、示范性强、体现江苏特色的典型案例被自然资源部通报推广为“全国100个节约集约用地典型经验做法”。

“土地资源要素是支撑全市经济社会发展的重要因素，土地开发利用程度的好与坏、节约与粗放，直接关系到全市的高质量发展。”市自然资源和规划局副局长、第四党支部的“第一书记”徐晖告诉记者。特别值得一提的是，该项目见效快，从取得用地批复到老人入住历时仅半年时间，极大节约了建设和时间成本。“目前，通过改造空闲工业厂房兴办的如皋市长寿养生园运营良好，实现了经济效益与社会效益的双赢。”华荣集团董事长张进荣介绍。

近年来，自然资源主管部门聚焦全市节地水平和用地效益提升，向存量土地要效益，积极探索节地新模式，致力于把一个个“低效田”改造成“高产田”。如皋市自然资源部门依托城镇低效用地再开发政策红利，结合本地“长寿之乡”品牌，探索通过引进社会资本作为投资主体，以改造利用闲置厂房兴办养老产业的低效用地再开发模式，实现了以低准入、低成本助推土地的高利用与高效益，为地方产业转型升级、企业提质增效提供强有力的土地支撑，也为全省提供了南通经验样板。

党建业务深度融合，优化营商环境狠下功夫

办理交房、缴纳契税、受理审核、收费发证……近日，市区一楼盘售楼处交房现场，业主唐奇洁仅用了10分钟就同时拿到了新房钥匙和崭新的不动产权证书，这也是“交房即发证”创新服务模式在市区的首次实行。

拿到证书的唐奇洁对此赞不绝口：“以前我在政务中心办过不动产证，先打住房查询结果证明，再申报契税，然后申报产权登记，最后拿证，起码也要3天时间，费时又费力。今天享受了贴心的一条龙服务，真是太便捷了。”

“交房即发证”，为买房者大大提供了方便。“下一步我们还将采取多种形式，例如交房现场、移动办证服务车等多种形式，从固定窗口受理到走进社区走进楼盘，开展常态化的工作。”市不动产登记中心受理科科长吴亚敏告诉记者。今年，市自然资源和规划局在全省率先探索不动产登记“交房(地）即发证”服务新模式。截至目前，“交房即发证”共1195宗，房屋面积13.56万平方米；“交地即发证”共125宗，土地面积403.66万平方米。

市自然资源和规划局通过建立党支部“第一书记”制度，进一步压实联系点制度，促进党建业务深度融合。局党组书记、局长魏钦稳表示：“交房（地）即发证”服务新模式是深化“放管服”改革、优化营商环境的又一项重要举措。今后，市自然资源和规划局将进一步致力于提升不动产登记服务质效，让不动产登记跑出“加速度”，赢得“满意度”。

围绕发展抓党建，抓好党建促发展。7月以来，市自然资源和规划局9名“第一书记”积极指导所在党支部工作，带动支部党员围绕中心担当作为，立足职能发挥作用，共参加组织生活21次，开展谈心谈话72人次，为党员上党课6次，跟踪对接服务项目42个，赴基层调研35次，深化、打造党建品牌数量10个，在对标一流、追求卓越上走在前、作表率，以实际行动诠释“国土保姆 绘通自然”党建品牌的风采。 本报记者 蒋娇娇