去年，中组部推出了党员队伍分类管理试点工作，明确在江苏、浙江、四川等7个省开展试点。我省最终确定由南通开展农村流动党员管理工作试点。

9月30日，全市农村流动党员管理工作现场推进会在海安市召开，总结推广相关经验。省委组织部相关职能处室负责人和我市的组工干部们先后来到该市曲塘镇、达欣集团和海安街道凤山村进行现场观摩。

海安全市现有农村流动党员2510名。近年来，海安市坚持“像抓在家党员一样抓实流动党员管理”的理念，创新实施流动党员“风筝”“云端”工作法，破解流动党员去向情况难掌握、组织关系难定位、组织生活难参加、先锋作用难发挥等难题，农村流动党员队伍活力得到有效激发，成为助推海安高质量发展的“活跃因子”。

链条式管理，发展前沿聚力量

“特别感谢家乡提供机会，让我们流动党员有了‘娘家’，可以聚在一起学习、搞活动了。我们一定发挥好流动党员作用，努力回报家乡。”上月30日下午，通过智慧曲塘基层治理一体化平台，曲塘镇流动党员浦东党支部书记杨德宇激动地向镇党委汇报线下活动开展情况时说。当天，该支部的十多名流动党员一起认真学习习近平总书记最新讲话精神。

曲塘镇党委书记吉祖荣介绍说，镇党委积极探索农村流动党员“理顺关系、完善组织、创新管理、优化服务、发挥作用”的链条式管理新路径，创新开展流动党员“家+”行动，帮助流动党员“找家、建家、安家、爱家、兴家”，让流动党员这股散落的力量聚起来。

近年来，党员流动日益频繁，一些流动党员像断线的风筝一样逐渐与党组织失去了联系。海安市结合落实南通“三个全方位”战略部署，有针对性地选取部分镇街、村（社区）、建筑企业先行先试，按照“易于集中、方便灵活、多重有效”原则，在上海、苏南地区，在重点工程一线，因地制宜设立多类型、多种隶属关系的流动党员党组织, 不断延伸党组织触角，拓展党组织覆盖面，在摸清流动党员底数的基础上，进一步创新党员教育、管理、监督、服务等模式，实现了流动党员的闭环管理。目前，海安市15个镇街在流动党员相对集中的上海、南京、苏州等大中城市，相继成立驻沪、驻宁、驻苏（州）流动党员党支部25个。全市9家建筑企业的海安流动党员也纳入各自的党组织统一管理。

（下转A4版）

（上接A1版）

“线上的专题党课，点燃了我们在外党员回报家乡、建设家乡的激情与干劲。”海安市立发街道流动党员王慧汕通过“红雁e站”云端活动室收看了专题党课后，在线谈了自己的收看体会。海安市各党组织充分发挥“互联网+”新优势，依托智慧党建、腾讯视频、微信视频等平台，将党课、党员活动日搬上“指尖”，推动实现流动党员“三会一课”等组织生活正常化。同时，组建了以支部书记、乡土人才、“百姓名嘴”、党课名师等为主体的“草根”讲师团，围绕政治理论、红色故事、先锋榜样、家乡风采等主题，通过“直播”“云视频”等形式开设空中课堂，用乡音乡情为流动党员定制乡土课程。今年以来，该市“草根”讲师团为流动党员线上讲党课566场次，有效引导流动党员牢记党员身份，关注家乡发展，积极建言献策。

先锋式带领，项目一线树品牌

“多亏了劳模创新工作室党支部成员杭小建等党员的先锋带头，像我这样在业务上不断提高的同事还有很多。”30日，谈到用“引流堵漏法”解决项目难题时，达欣集团流动党员陈元国说。

海安人民医院门急诊病房综合楼项目在坑下30米处钻孔取芯进行桩基检测时出现了管涌渗漏现象，情形十分严峻。刘厚纯劳模创新工作室党支部成员、工程公司经理杭小建立即召集项目部技术人员协商攻关，陈元国提出了“引流堵漏法”，得到了大家一致的认可。项目部在一天内采购、制作完成了16米的300直径的钢管做为滤水管，紧接着在此滤水管的周围进行环氧树脂高压旋喷注浆处理，将80吨水泥、15吨的环氧树脂压入了基坑内，经过72小时的抢险注浆，对滤水管进行了封闭处理，最终保证了基坑的安全和工程的进度。后经刘厚纯劳模创新工作室团队的总结，《地下超承压水堵漏装置》获得实用新型专利，《封堵未预见地下承压水施工工法》获得了江苏省级工法。

针对80%的党员都分布在市外各项目工地的实际，达欣集团党委突出项目化管理，通过“抓组织建设、抓平台创新、抓贴心服务、抓活动引领、抓劳模带动”的“五抓”举措，做到党建工作与项目建设同向发力，连通流动党员最后一米，让党建铁军品牌树起来。同时，深入实施劳模创新工作室党支部“薪火零距离”行动，发挥劳模创新工作室党支部的引领作用，实施以一个劳模创新工作室党支部联系一个项目党支部、创树一批党员示范岗、带动一批流动党员能手、培养一名党员劳模、攻关一批创新课题为主要内容的五“一”工作法，全力打造“薪火进工地，铸就铁军魂”的示范品牌。刘厚纯劳模创新工作室党支部成立以来，先后获得省级QC成果5项，国家级QC成果3项，省级工法3项，实用型专利4项，发明专利1项，为项目创造经济效益约350万元。

项目是推动高质量发展的“硬核”力量。海安市立足各类项目聚集流动党员较多的实际，依托重点工程组建项目党组织，努力做到哪里有项目，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有党的活动，鼓励流动党员积极发挥模范先锋作用。目前，海安已在工业服务业、公路工程、房产开发等一大批工程项目中，组建临时党委5个，党支部78个，五十亿元以上工程项目党组织组建率达到100%。在施工一线建立党员责任区、创建“红旗工地”，开展“我为项目建设建言献策”“党员先锋岗”“党员突击队”等“施工一线党旗红”主题实践活动，做到党员岗位公示、亮牌上岗，展示党的形象，引导党员在最艰苦、最关键、最重要的岗位，在最危险、最繁重、最辛劳的任务中发挥先锋模范作用，当好工程项目建设的“排头兵”和“顶梁柱”。今年以来，各类项目一线党员骨干攻克技术难关59个，排除各类安全隐患600多处，100%的项目超序时进度。

践诺式引导，先锋模范比作为

“党员就应该发挥先锋模范作用。党员积分管理让我们流动党员更有归属感，也更有干劲。”海安申通物流总经理柴靖是海安街道凤山村的一名流入党员，他以741的党员积分高居该村流动党员榜首。柴靖于2017年担任海安市浙江商会会长，并在2018年牵头组织成立海安市浙江商会党支部并担任支部书记。今年凤山村创新把流动党员也纳入党员积分管理，在基础评价的基础上，科学设置流动党员评价指标，通过综合正向加分和负面扣分，引导流动党员亮出身份、践行诺言，进一步激发了广大流动党员干事创业激情。

“通过党支部的学习，我发现海安发展日新月异，已经成为一块投资热土。作为一名党员，我想回乡发展，将家乡建设得越来越好。”流动党员李靖由衷地说。李靖在张家港南丰镇创办了江苏合泰机械科技有限公司，产品远销欧美、日本等10多个国家。今年他积极回报家乡，在海安投资3亿元人民币，创办了合泰（南通）精密有限公司，为海安高质量发展添动力。

近年来，海安市通过开展“线上签诺、线下践诺”等活动，引导流动党员发挥见多识广、眼界开阔、信息灵通的优势，积极为家乡经济建设和招商引资牵线搭桥，并鼓励他们返乡创业，在回报家乡上比作为。通过流动党员联系、引进和创办项目18个，引进资金近10亿元，解决就业岗位1000多个。海安还通过网络平台发布志愿服务、扶贫帮困等内容，引导流动党员主动参加志愿服务和社会公益活动。如滨海新区成立了流动党员爱心基金，为大凉山贫困学子捐助3万余元，帮助完成“微心愿”100多个。

“南通尤其是海安能够准确把握农村流动党员试点要求，定位准、思路清、举措实、力度大，全市形成了点线面相融、逐层次推进的良好态势。”在全市农村流动党员管理工作现场推进会上，省委组织部派专人到会指导，并对我市相关工作给予了充分肯定。

本报记者 张 烨 通讯员 刘建军 徐蓓