乘坐崇海汽渡一路向南约15分钟，就到达了“飞地”海永。永临码头堤坝两侧“共抓大保护不搞大开发 绿水青山就是金山银山”的两行绿字在江水的映照下格外闪耀，仿佛在诉说着这里从一片滩涂到生态之景背后的生动故事。

海门区海永镇地处崇明岛北沿，北依“黄金水道”长江，区域总面积14.88平方公里。近年来，该镇深入贯彻落实长江经济带、长三角区域一体化发展国家战略，紧紧抓住机遇窗口期，秉承“抓党建、强服务、促发展”理念，持续强化党建创新力度，实现党建引领助推海永绿色发展、协同发展和特色发展，成为了崇明世界级生态岛上的一颗璀璨明珠。

“突破县域思维，推动全区跨越”解放思想党群座谈会

萱草园项目

“邻+”党建组织开展民法典讲座

永北村百企联百村对接联盟

海韵抒怀永在奋斗

奥伦达窗外一景

坚守小岛的信仰之花：传承垦荒精神，建设绿色生态海永

漫步在海永镇永临码头至主干道永隆路上，满眼的绿树林荫让人心旷神怡；尤其是永隆路月季大道，一大片火红火红的月季，争先绽放，分外妖娆；再往前走去，一幢幢充满现代气息的住宅区：乐颐小镇、蓝湖湾、滨江小区等映入眼帘，让人感觉仿佛置身画中。

如今的海永镇，楼房林立、道路通畅、环境优美、鸟语花香。可是谁又能想到，就在上世纪六七十年代，这里还只是一片芦苇荡、荒沙滩？经过半个多世纪几代人的不断辛勤耕耘与围垦，这才有了如今犹如世外桃源般的海永镇。

海永镇地块原先是永隆沙。据老党员朱亚兴回忆，1969年，80名青壮年作为首批开荒者进驻永隆沙。当时，他们喝的是盐碱水，住的是茅草棚，但他们不怕苦不怕难，坚持扎根在永隆沙。接着，根据当年海门县政府的安排，厂洪、常乐、王浩、东兴等乡一批农户，搬迁到永隆沙安家落户。再后来，又有500多名三厂与青龙港的知青分配到永隆沙落户。1974年夏天，岛上的大堤被大潮冲垮了，落户在岛上的居民，除老人小孩安置外，其他人员都没有离开，而是选择重建家园。党旗飘扬、党员带头，坚守信念，勇往直前，在岛上创造未来。

这一代代人坚强的垦荒精神，犹如一朵朵信仰之花，深深融入了海永人的血液里。在当地党委政府的引领下，以建设绿色生态海永为宗旨的目标计划扬帆起航。近年来，沿江生态防护林绿化工程、花香特色生态绿道、河道生态绿廊工程等相继完工。今年，海永全面实施人居环境提升，打造了1.4万平方米的镇域景观节点和2.2万平方米的主干道绿化提档工程。依托“忘忧花园”项目种植中山杉600亩，全镇绿化覆盖率达到37%。“一步一景”“四季芬芳”的农业公园格局初显风姿。通过花园、菜园、公园“三园相融”，同步推进两村美丽庭院示范点建设，打造形成了独具海岛特色的生态文化示范村。

虽然面积仅占崇明全岛1%，但近年来海永却拥有了四个“国字头”标签：“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、全国“美丽乡村”创建试点单位、“中国最佳生态休闲旅游目的地”、国家级卫生镇。而这，正是海永党委政府及其党员干部将垦荒精神进行到底的生动诠释。

向下扎根的青春之花：工作开展到哪，党组织作用发挥到哪

今年7月，海永镇司法所党支部邀请法律专家，走进沙南村，开展了一场以学习民法典为主题的讲座。通过讲座，给广大村民群众普及民法知识，助力化解村民身边的各种家庭、生活矛盾。据司法所负责人、党支部成员袁申介绍，该支部成立于去年上半年，共有成员4人，一年多来，支部成员走街串巷，先后开展法律宣传20余场次，调解矛盾30余个。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。海永镇通过向下扎根，组建基层党组织，优化组织体系建设，确保中心工作开展到哪，党组织作用发挥到哪。目前，该镇共有党员221名（其中预备党员5名），8个基层党支部和1个党总支。以基层党组织为依托，海永通过创新“联体”党建工作法，持续夯基础、建队伍、塑品牌，实现了党建引领助推海永的绿色发展、协同发展和特色发展，党的基业四季常青，党员队伍永葆青春。

以“思想联体”抓好政治建设，制定年度学习教育培训方案，常态化开办“海永学堂”8期，今年以来开展学习苏州“三大法宝”答好新时代南通“发展四问”、“突破县域思维，推动强区跨越” 解放思想大讨论活动等，开展基层党组织书记走学、研讨5次，全镇党员学习互动、讨论座谈等9次，在线学习8次。以“机制联体”建设过硬组织，在实现“党建、综治”两网并融的基础上，以村居党组织联合运行体系，采取“一优化、三串联、五并网”的方式，形成党建工作体系“一张网”，助推项目发展、生态治理、文明创建等八大重点工作，截至目前，“一网八组”共协调解决基层问题62项。以“管育联体”塑造骨干队伍，注重在党建带团建“一体联建”中跟踪锻炼干部的组织力和统筹力，注重把工作推进成效和群众诉求满意度相结合，注重把重点培养对象与重点在手工作相结合。

今年，海永还选优择优设立村党建指导员，开展“先锋领航365”行动，健全党员发挥先锋模范作用的长效机制，促进党组织作用得到更好发挥。周赛科是海永派出所的一名巡特警，也是刚上任的党建指导员。他常常组织党员们走进群众中去，把党的最新方针政策及时传达给群众，并做好群众思想工作，鼓励群众支持镇村生态建设、产业建设等各项事业发展。

值得一提的是，为提升党员干部工作效能，海永镇纪委还强化监督执纪，构建四责联动体系，用好“四种形态”，着眼于抓小抓早，坚持纪挺法前、纪严于法，实现关口前移，并探索形成运用第一种形态“执行常态化、启动快速化、责任多元化、处置规范化”工作机制，全面整治“慵懒散慢拖”。

海阔潮涌的奋进之花：深度融入长三角一体化，永远在路上

金秋9月，长三角地区种植规模最大的“母亲花”文化园——海永镇“忘忧花园”项目正在全力推进中，150亩萱草花海景核心景观区初步形成。这既是海永镇党委政府根据海门区委区政府出台的《关于推动海永镇绿色发展、协同发展、特色发展的实施意见》全力推进的高端文旅产业项目，也是为迎接2021年即将在上海崇明区举办的第十届中国花博会的重磅之作。

海永镇位于我国第三大岛——崇明岛，与上海市崇明区唇齿相依。近年来，该镇依托天然的地理优势，以党建为引领，深度融入长三角一体化。先后与崇明区新海镇、新村乡、东平镇、庙镇等建立“毗邻党建”联盟；今年5月15日，崇启海“毗邻党建”联盟建立，更是促进形成了“美美与共、合而不同”的党建特色品牌，进一步加深了三地的交流与合作。

党建引领产业兴。按照崇明世界级生态岛总体规划以及三镇协同规划要求，海永镇党委政府高标准编制完成了“时尚度假区、绿色创新区、田园居住区、生态景观区、明珠智慧中心”“四区一中心”的《海永镇总体规划2018-2035》，以“花香”为主题特色建设省级旅游度假区，聚力推进精致农业、高端文旅、康体养生、创意会展四大产业。

目前，特色农业展现新业态，“忘忧花园”项目中“忘忧茶社”主体结构已经完成建设，萱草博物馆正加紧规划，国农千亩奇异莓项目已经完成种植1000亩，力争打造成为南通特色果蔬示范园。高端文旅打造新高地，将把以奥伦达部落为龙头的文旅项目打造成长三角区域高端度假目的地，建设世界级生态岛上的度假配套、运动配套、休闲配套、生活服务配套，全方位满足度假生活需求的度假样板区，其中，梦想博物馆、房车酒吧、景观花海等已对外开放。康体养生聚力新模式，乐颐小镇康养社区融合功能、提档升级，福美农场香氛工坊特色明显、品质高位，奥伦达健康产业创新主题、释放动力，康体养生服务水平显著提升。

党建引领文化强。海永镇党委政府先后组织开展“读书常相伴•幸福海永年”送书送祝福活动、“海韵抒怀永在奋斗”活动，并联合新海镇、启隆镇开展“毗邻一家亲共叙端午情”文化走亲活动。同时，完成全镇及两村一居“扫黄打非”基层站点规范化标准建设，申报了南通市重点文化产业项目1家。

党群同心的幸福之花：汇聚力量凝聚共识，画好四个同心圆

8月13日上午，海永镇沙南村举办“百家部门联百村”红色联盟签约仪式。仪式上，沙南村与海门区教体局（中小学教师研究中心），围绕结对共建达成共识，充分发挥各自特点，相互促进，搭建起村与部门共建、互利共赢的发展桥梁。

海永镇以党建为支点，扩大服务半径，不断凝聚共识，汇聚力量，努力画好党心民心同心圆，党建群建同心圆，村企联建同心圆，基层善治善为同心圆，形成了同心同向、聚焦聚力、共建共享的工作局面。

画好党心民心同心圆。沙南村与南通红磡公司无缝对接，由村级党员牵头“一对一”推进老人日间照料服务工作，使村级独居、孤寡老人感受到党的温暖。永北村积极找准自身优势，与奥伦达企业共同实施“企业入+劳动力转”的项目，建立“产业兴带民富”的长效机制，今年安排村级劳动力已超50人次。

画好党建群建同心圆。完善党建带群建组织体系，积极向群团组织的新群体拓展，助推乐颐小镇党群服务中心的建成和新时代文明实践所的打造。同时，以党建为引领，“点亮”党群工作品牌。沙南村向华片区依托老支书吴玉珍的家中院落，将组织、宣传、文教、消防等各部门资源下沉，形成了海永学堂、学廉时刻、消防课堂、健康管家、文明益行、书香悦读、志愿公益等多个“邻+”党建项目，构筑了镇村联系党员、党员联系群众的向华“邻+”湾党建微阵地。

画好村企联建同心圆。乡村振兴是决胜全面建成小康社会的重大任务。海永镇党委根据海门区委组织部关于建立“百企联百村、百家部门联百村”乡村振兴的有关要求，组织沙南村、永北村与本镇企业、海门区相关部门建立党建联盟，以“红色磁场”合力推动乡村实现产业、人才、文化、生态等全面振兴发展。

画好基层善治善为同心圆。通过文化设施联用、文体队伍联建、文化活动联办，让企业文化与优秀乡村文化渗透融合、同步提升。南通红磡公司由老党员发起组建的村企文艺队充盈着乡村的活力，助推生态文明建设。选优村级党员代表和企业入党积极分子，联合建立“绿长制”队伍，对镇域小区内毁绿种菜、楼道堆放、占用停车位等不文明现象加强专项监督和治理。

多轮驱动、同心互联，构建了载体多样、内涵丰富的党建“同心圆”，提升了海永党组织的凝聚力、战斗力，为建设高质量生态绿色海永注入了不竭动力。

本报记者 陈 静

本报通讯员 陆红丹