编者按

当前，全市上下咬定目标不放松，攻坚克难勇突破，科学实干真作为，积极投身全面推动宿迁高质量发展“六增六强”的火热实践。广大党员干部务实担当、砥砺奋斗，在基层治理、精准扶贫、司法服务等主战场锤炼“三真”作风、锻造“硬核”本领、涵养民生情怀，一批批先进典型和优秀工作范例持续涌现。现对全市第三批“作风之星”“月度范例”予以专题报道。

作风之星：

真心走进 真情帮扶

（张仁武市人大办信息中心副主任、市人大机关派驻洋河镇罗庄村第一书记）

作为第一书记，他始终秉承为民情怀，在“强村富民兴产”上下实功。他手绘“帮扶地图”，先后为罗庄村筹集、带动各类建设资金140余万元，探索出“边输血边造血”系统化帮扶举措。目前罗庄村集体经济收入已达45.92万元，结对农户全部脱贫，雷笋产业已成为当地致富的“绿色银行”。全市作风建设大会召开后，他第一时间到罗庄村传达大会精神，精心策划“大家谈”“听点会”“送技下乡”等系列活动，推动广告高炮等帮扶项目开工建设，以“硬核”作风决战决胜脱贫攻坚“硬仗”。因为表现突出，他被评为全市“挂村包户”先进个人。

客观公允 “诉”说正义

（刘李鹏市人民检察院第一检察部主任）

他以追求极致的态度对待每一起刑事案件，让人民群众在每一个司法案例中感受到公平正义。从检十六年来，他办理了大量恶性刑事案件、重大职务犯罪案件等，圆满完成中央扫黑办挂牌督办案件出庭支持公诉任务，先后荣立个人二等功一次、三等功三次。他办案质效过硬，所办案件曾入选中央国家机关工委“群众工作优秀案例”、最高人民法院典型案例。他注重在司法办案中体现温度，制定全市第一部《特困刑事被害人救助办法》；制发的旨在维护低保户群体利益的检察建议，被最高人民检察院表彰为“全国检察机关优秀检察建议”。

甘挑重担 以“部”为家

（朱松 市委组织部组织二处处长）

他勇于担当、甘于吃苦，主动承担全市基层党建工作重要会议、重要活动的文字工作，年均起草各类综合文稿160多篇、近30万字。面对处室人少事多、任务重标准高的工作挑战，他勤勉敬业、积极进取，特别是今年在推动第三轮基层党建重点攻坚“百日行动”、“七一”系列活动期间，高强度、高负荷的工作导致其中耳炎发作，但他却依旧坚守岗位，连续1 个月每晚加班到12 点以后。今年以来由他牵头探索推进的“党员楼栋长”制度、抓党建促联建“四联四不联”、党建引领“红色物业”等工作成效明显，得到省委组织部和市委领导的肯定。

践行“四力” 锻造精品

（张媛媛 宿迁日报社新媒体编辑部副主任）

非常时期，她提前结束产假，毅然投身战“疫”一线，用行动诠释媒体人的责任与担当。在援鄂医疗队归宿的报道中，她带领团队连续奋战近20个小时，深入策划，反复演练，为万千市民带来了一场精彩的直播盛宴，她本人却因过度劳累，晕倒在直播一线。围绕中心工作，宣传好全市热点亮点，在返岗的短短六个月时间里，她策划创作了50多篇速新闻融创产品，《宿迁战“疫”实录》《宿迁“投资地图”》等一系列新媒体作品，引发广泛关注。因为表现突出，她先后荣获“全市宣传思想文化工作先进个人”“宿迁十佳编辑”等荣誉称号。

用心用情 拥军崇军

（彭伟 市退役军人事务局目标办负责人）

尽职、尽责、敬业、精业是他的工作追求。“全国双拥模范城”争创期间，他不顾术后还未完全康复的身体，主动请战，相继成功举办了“天南海北宿迁兵”“强军路上宿迁兵”“退役士兵就业创业行动”等大型活动。清明前期，由他策划的“清明祭英烈”网上祭扫活动，参与人数首次突破600万。作为一名宣传战线“老兵”，在他的建议下，宿迁市在全省率先向退役军人发起参与疫情防控的倡议，2万余名退役军人参与到各地各部门抗疫阻击战，新华社、《中国退役军人》和《新华日报》等主流媒体先后作宣传报道，展现了宿迁退役军人的良好形象。

深耕审计 保障民生

（乔果 市审计局社会保障审计处处长）

“群众的获得感就是我的不懈追求”。 审计中，他主动加班加点，带队冲锋审计一线，创新运用大数据审计、审计项目和审计组织方式“两统筹”等手段提升审计质效，及时揭示民生项目落实中存在问题。今年以来，他相继组织和参与公立医院综合改革政策落实、企业职工基本养老保险基金等重点民生审计项目8个，审计和延伸调查单位202家，促进整改落实资金899.88万元。由他撰写的8篇审计报告和直报信息获得了市主要领导的批示，主审的2个审计项目获评“全市优秀审计项目”，其所在的处室也被表彰为“全省审计系统疫情防控先进集体”。

“数”说工业 助力发展

（李光义 市统计局工业处副处长）

他长期深耕一线，对全市1736家大中小型规上工业企业的运行情况了然于胸。今年以来，他带头开展工业企业复工复产监测，走访调查企业100余家，全面了解企业生产经营情况、存在问题和疫情相关影响，精心撰写分析资料，全面准确及时反映企业的真实诉求和国家方针政策落实情况，相关报告先后获市委主要领导两次批示。他严把数据质量关，按月开展部门数据质量比对，积极开展工业统计数据质量核查，先后对50余家企业数据质量问题进行及时纠正和提醒，并成功建立千百亿级产业库、“5+4”产业数据库，为全市工业高质量发展提供数据支撑和保障。

创优服务 医保惠民

（吴亚明市医保基金管理中心负责人）

从事医保工作十余年，他始终践行着为民、利民的初心。今年以来，他创新提出“一件事”服务思路，牵头起草了《宿迁市医疗保障公共服务专项治理年实施方案》，并在系统内部推行“医保综合柜员制”改革、实行医保业务“一窗式”受理，获得服务对象一致好评。在全省医保公共服务治理第一轮专项评价中，我市公共服务总体评价位列全省第二。由他牵头推动的“三降三控”医保惠民行动同样成绩斐然。上半年全市医保住院政策范围内费用报销比例苏北五市最高，建档立卡低收入人口市内住院费用个人自付比例降至8.5%，超前完成省定目标。

情系信访 为民解难

（娄培华市信访局网上诉求中心主任）

她坚持事不过夜、案无积卷，年均办理信访超3000件次，信访事项及时受理率、按期办结率均为100%，群众满意率99.58%，在全省信访系统遥遥领先。面对疫情防控期间群众网上投诉迅速攀升的情况，她带领处室加班加点，全面畅通网上信访渠道，优化网上信访事项办理，实施马上办、简易办、规范办、就地办、提质办“五办”工作法，为信访群众提供了“不见面”“不断线”高效服务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。她本人也先后获得“全市信访系统岗位之星”“全省信访系统岗位之星”“全市信访先进工作者”、个人“三等功”等荣誉称号。

秉怀初心 “善”改农房

（张永 市农房办项目指导组组长）

坚守为民初心，他一心一意投身农房改善工作。起草《加快改善农民群众住房条件推进城乡融合发展工作考核办法（试行）》等政策文件12项，组织专家巡查指导10次，完成项目巡查392个次，参与业务检查近百次，练就政策、规划、建设、管理等方面业务过硬本领。他直面困难，坚持以“点问题”方式书写通报，先后下发工作交办单65份，涉及问题259个，通报处理整改不到位行为4起。他灵活采用信息系统、计划图表等方式全力统筹调度，积极推进农房改善项目规划建设进度。目前，由他指导推进的22个项目全部成功入选全省示范创建项目。

月度范例：

千村万户

法律扶贫工程

市司法局

市司法局推进全市司法系统干部下沉一线，用“铁脚板”丈量千村万户，大力开展法律扶贫，为坚决打赢脱贫攻坚战作出法治贡献。打造“专业法律团队”，建立健全法律扶贫工作体系。建立69支以司法行政党员干部、律师、公证员等为主体的“12348”法律服务队，深入全市234个村居，逐户走访建档立卡低收入家庭，排查追讨薪资、工伤事故等9个方面法律需求，帮助调解达成赔偿协议953份，化解涉及低收入人口债务纠纷737件。推动律师、基层法律服务工作者担任全市1475个村居法律顾问，组织开展法治宣传活动200余场，解答群众咨询6000余人次。强化“返贫风险”防范，开展低收入人口专项法律服务。对全市234个经济薄弱村、355个扶贫开发项目进行全面体检，出具法律体检报告书，排查各类问题118个；将所有低收入人口纳入法律援助对象库，共办理低收入人口法律援助案件2068件，做到“应援尽援”。突出“公共空间治理”，强化集体经济收入法治保障。以经济薄弱村为重点，突出被占空间清理和集体合同整治，开展乡村公共空间治理普法宣传，增强群众法律意识。组织律师对乡镇工业园区的闲置土地、烂尾厂房等重点难点进行“法律体检”，帮助乡镇清理、盘活闲置工业用地和农村发展资源资产，助推1289个村居村均增收11.2万元。

“政策超市+精准配送”惠企服务体系

市财政局

市财政局紧扣市委市政府工作部署，聚焦企业需求，创新打造“政策超市+精准配送”服务体系，按下政策落实“快进键”，助力企业跑出复工复产“加速度”。该做法被财政部《特供信息》报国务院领导参阅，学习强国、中国财经报、新华日报等媒体平台相继予以报道。编制政策清单，上网公开全透明。实时动态梳理国家和省市惠企政策，按照财政奖补、财政贴息、融资支持、社保费减免4大类，编制27条政策清单，列明政策内容、支持对象、办理流程、提供材料，通过宿迁日报、财政网站等多渠道全面公开。开通7×24小时不间断咨询热线，累计为200余家企业答疑解惑。开设政策超市，上线产品全覆盖。依托市优化营商环境财政专项资金云服务平台，开设“财政惠企政策超市”，上架4大类28项“政策产品”，便利企业一键查找适配政策。充分利用大数据，精准推送政策至企业，变“企业找政策”为“政策找企业”。目前已有3000余家次企业“逛超市”。实施政策配送，上门服务全天候。印制惠企政策使用导则，选择市内100家重点企业，采取市、县（区）联动方式，组建6支政策配送小分队开展全天候政策配送服务，点对点辅导，面对面解读，帮助企业申报项目，跟踪资金到位情况，让企业该享受的政策资金一个不漏、一分不少。

清除“蜘蛛网”

扮靓“天际线”

市城管局

市城管局强力推进市区公共空间强弱电管线整治，助力文明城市创建“两连冠”。坚持以人为本、试点先行。成立摸排工作组，在深入排查问题、全面摸清现状的基础上，聚焦老旧小区、市场商城、商住综合楼等问题相对集中地块，明确“9+124”个整治区域，即在群众反映强烈、关注度高的9个区域先行开展试点整治，科学制定整治工作方案，重点打造一批示范样板，并逐步向124个区域推开。坚持因地制宜、分类施策。根据老旧小区、市场商城等不同类型区域问题集中程度，按照“一类一策、一区一案”思路，分类制定工作方案、城市公共空间强弱电管线建设及整规导则，明确管线整规基本标准；因地制宜拓展整治内容，统筹实施油烟污染治理、店招标牌整规等周边环境综合提升，努力为市民提供更加舒心、便利的生活环境。坚持一线督导、整管并重。充分发挥市整治指挥部办公室统筹调度作用，组建综合协调、督查推动、标准指导、执法保障、宣传报道5个工作组，大力发扬“钉钉子”精神，全过程现场会办、指导施工；研究制定《宿迁市城市公共空间强弱电管线建设及管理办法》，努力从源头上解决各类管线铺装设置杂乱、不规范等问题，有效消除安全隐患，城市公共空间品质和群众生活环境得到较大提升。

“三进三查三助”

决战残疾人脱贫攻坚

市残联

市残联创新实施“三进三查三助”行动，推动全市建档立卡残疾人家庭稳定脱贫，相关经验做法得到省委副书记任振鹤同志肯定。进残疾人就业企业，“点对点”查稳岗就业，在助力增收中强化作风。开展“订单式”培训，为810名残疾人量身打造技能课程。调整残保金征收比例，推动401家企业安排残疾人就业2000余人。利用定向扶持资金培训残疾人学员，286人在京东正式入职或兼职，219人从事电商就业创业。建成6个残疾人就业创业支持中心，招引27个辅助性就业支撑项目。进残疾人家庭，“面对面”查政策落实，在助力解困中锻造队伍。全市残联系统党员干部深入9万余名残疾人家中，核查助残扶贫政策落实，动态跟踪1423户2000名易返贫和易致贫残疾人状况；编制问题整改清单2万余条，联动解决问题。建档立卡重度残疾人县域内住院个人自付比例下降到5%以内，医保待遇全省最优惠。进残疾人服务机构，“一对一”查服务效果，在助力共享中提升服务水平。在全省率先出台疫情期间惠残措施，7000万元资金惠及残疾人服务机构及残疾人；实施“打造党建助残联盟”党组书记项目，联合50余家单位开展助残活动100余场。围绕残疾人生活质量提升开展康复救助服务，全市精准康复服务覆盖率达99.57%，居全省第2位。

“三晒三评”

促担当机制

宿城区

宿城区探索建立“三晒三评”机制，用机制涵养作风、用机制促进担当。“晒”发展思路，“评”科学有效的措施担当。在“宿城在线”微信公众号开设专栏，近80家单位展示了工作思路、年度目标、主要措施，围绕全面小康、脱贫攻坚、民生改善等方面梳理问题375个，制定整改措施521项。深化公开评比，组织专家组对攻坚方案是否具有针对性等进行评审，进一步唤醒发展意识、理清发展思路、明晰发展举措。“晒”项目进展，“评”真抓实干的实绩担当。对照上级相关考核、监测体系制定项目清单，全力推进重点指标、重点工程、重点项目落地落实。严格“一个项目、一个主体、一个班子、一套方案、一张清单、一个微信群”“六个一”推进机制，采取明查暗访、随机抽查、实地指导等方式，倒逼挂钩领导、责任单位每天跟踪推进、每周现场会办。“晒”先进典型，“评”务实落实的责任担当。充分运用《宿城新闻》、《宿城之声》、“e览宿城”手机台等媒介，及时宣传推广活动中涌现的好经验好做法。建立干部实绩季度评议机制，按照好、中、差进行分档，与晋升提拔挂钩，激励广大党员干部担当作为。今年以来，先后从一线领域提拔重用干部57名，占比高达75.9%，持续锻造“发展干将”“改革闯将”“热血小将”和“攻坚老将”。