自十八大以来，宿迁经济技术开发区黄河社区紧紧围绕经开区“一极三区（城市经济增长极和产业集聚的示范区、转型发展的示范区、对外开放的示范区）”的发展定位，以实现“经济发展、服务提升、富民创业、社会安定”为目标，始终坚持以党建为统领，以民生需求为导向，以城市管理为抓手，大力弘扬干净担当精神，大兴真抓实干作风，锁定目标，强化举措，狠抓落实，努力推动各项工作再上新台阶。

环境面貌焕然一新

黄河社区以创建文明城市为契机，加强城市管理，强化物业考核，出台了《黄河社区物业管理考核实施细则》，坚持量化考核，注重实效；实行物业管理成效保证金制度，奖优罚劣，通过综合排名、末尾淘汰等机制，推动小区物业规范化管理，提升服务水平；通过强化环境整治。完善人员包保网格化、奖惩激励、经费保障机制，积极推进文明城市创建工程实施，改善社区宜居环境，提升对外形象。

创文期间，大力清除辖区内废旧物资回收加工点，彻底取缔废旧物资经营行为；全力开展“263”整治行动；集中开展收储地块、僵尸企业垃圾清理及黄土露天整治工作，累计清理垃圾4000余吨，覆盖绿网5万多平方米；按照“先清、后整、再提升、保长效”的工作思路，扎实开展小区内 “三清一通”专项整治，清理“五乱”现象；以“五整治五提升”为抓手，坚持“先地下后地上，先功能后形象”的原则，全力做好富豪御景城、南城佳苑、希望城等12个老旧小区及2个背街小巷改造提升工作；采取集中治理与长效管理相促进、阶段整治与常态管理相结合，顺利完成43个小区“四新一亮”工程，切实改善小区居住环境。完成了市主要领导关注的汽配城二期、万福隆市场周边和原消防支队宿舍楼整治提升，特别是独立完成了平安菜场新疆馕饼炉移除和隆源别墅拆违工作，做到了将“难点”变“亮点”；解决了希望城、天星花园、西湖上城、俪景豪庭等小区消防设施不完善问题。累计为居民小区配备灭火器6000余只，消防水带1200余套。

经济建设稳步发展

近年来，黄河社区认真落实惠民政策，关注弱势群体，进一步加大救助力度，采取面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把群众冷暖放在心上，扎扎实实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最困难、最忧虑、最急迫的实际问题，重点关注辖区内贫困家庭、孤寡老人、残疾人员等弱势群体，大力实施精准扶贫，围绕破解因病、因学、因残等致贫问题，积极做好帮扶安置和救助。切实做到工作扎实、数字真实、责任落实、项目靠实。

今年以来，黄河社区累计发放各类救助资金114万元，慰问困难群众700余户，救济贫困特殊人群1320人。同时，积极开展干部联系居民“三进三帮”活动，走访登记2.6万户，共梳理5大类（物业管理、房屋质量、困难救助、法律咨询、就业入学）1142件问题，已解决1018件，对未解决问题我们将分批次逐件解决，确保一户不漏、一人不漏、应帮尽帮。全力推进城镇居民养老保险和城镇居民医疗保险工作。医疗保险参保人员23717人，参保人员1978人，续保21739人，保率达100%以上；居民养老保险参保人数达 8187率达95其中60岁以上2583，60岁以下5604人。社区共有143居民家庭享有最低生活保障。五保户21户，发放低保金约达11万元/月，做到了动态管理下的“应保尽保”，严格贯彻执行宿迁市80周岁及以上老人尊老金补助发放管理工作。

民生事业协调推进

“乐开坊”项目公共部位装饰工程已进场施工；项目招商已和两家公司达成初步意向，报管委会主要领导同意后，将按程序发布招标公告；“梨园城市之家”项目已进场试桩，施工图已报审和造价；年初落户的国泰盛宇服饰项目，已正式投产，预计年税收达300万元；道口危旧片区改造项目征收房屋共计338户，已签订协议320户，拆除房屋301户；全面完成氽园项目1032亩土地征收工作；仅用一个月时间，将北京路以南涉及314户共490亩（蔬菜大棚除外）零散土地全部流转，并按管委会统一要求种植，园区形象得到明显改观。广挖渠道，在集体创收上稳步提升。

黄河社区积极挖掘潜力，加强财源培植，拓宽创收渠道，力争2017年公共财政预算收入增长15%以上。一是继续强化综合治税，看紧守牢本地税源，确保应收尽收，充分利用区位优势，进一步理清思路，广挖税源，努力寻求新的税收增长点；二是壮大集体资源资产，创新经济发展模式，做大做强“黄河菜市场”和“乐开坊”两个项目的经营管理，全力打造黄河生活广场商业圈，努力提升自我“造血”功能；三是鼓励居委会通过物业服务和闲置地块、厂房租赁等途径，增加各居集体可支配收入，积极引导居委会干部开拓视野，集思广益，发展集体经济，增强富民能力。

基层党建全面过硬

黄河社区创新机制，在党建工作上打造亮点。充分发挥基层党建的“龙头”作用，以省委提出的“六强六过硬”为抓手，强基层，固堡垒，全力打造学习型、服务型党组织，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力；以“三方联席会”为推手，深化党建服务内涵，努力把党建“触角”延伸到小区，真正使党支部成为“服务群众、凝聚人心、促进和谐”的“红色纽带”；

一是强化思想引领，突出教育实践“主阵地”。始终抓住“学”这个基础，以每月“党员固定学习日”、“三会一课”为主阵地，强化思想教育功能，突出政治学习和党性锻炼，提升学习跟进、认识跟进、行动跟进的自觉性、主动性；二是坚持学以致用，突出作用发挥“主战场”。拓展“做”的载体，通过开展“立家规、正家风”、“党员家庭”挂牌等活动，深化党员干部“亮身份、树形象”，在具体工作实践中，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以充分发挥；三是创新服务项目，突出为民服务“主宗旨”。

创新“网上公开”形式，规范“三务公开”内容、程序、时间及监督等工作，推进“三务公开”提档升级，把“三务公开”变成联系群众的“连心工程”。建立以党组织牵头，物业公司、业委会及居民代表共同参与的 “联席会”制度，通过听民意、议问题、做实事、评实效，化解小区治理难题。四是巩固“两学一做”学教成果，以“三抓三亮”为着力点，开展党员“述学述做”评议活动，确保学习教育制度化、常态化，规范他们的思想行为，真正使党员干部发挥作用，提升形象；四是严格落实“两个责任”，推进党风廉政建设，创新“三责联惩”机制，做到层层传导压力，级级抓实责任，努力打造一支敢于担当、务实苦干、干净履职的党员干部队伍。

（林金萍　黄之甫　王雪梅）