记者：现在寄快递要出示身份证进行实名认证，这一举措备受社会关注，请介绍一下这项规定出台的背景。

答：近年来，随着电子商务产业和网购业务蓬勃发展，快递服务已经成为市民日常生活中不可或缺的一部分。今年上半年，我市完成快递业务量7543.4万件，日均快递量超过40万件。与此同时，寄递渠道的安全问题也不断出现，不法分子利用寄递网络传递非法出版物、危险爆炸物、枪支弹药、毒品等禁限寄物品的违法犯罪活动明显增多。在交寄邮件快件时，不法分子大多不使用真实姓名，给事后调查增加了难度。这不仅影响了行业规范发展，也给群众安居乐业、社会和谐稳定和国家安全造成巨大威胁。寄递渠道安全管理作为社会治安防控体系的重要组成部分，同时也是国家社会和谐稳定发展的重要方面。面对日益严峻的安全形势，加强寄递渠道安全管理日益凸显出其重要意义。

为了给我市邮政行业健康发展保驾护航，加强源头追溯和管控刻不容缓，邮件快件“实名收寄”已成各方共识，也是保障寄递安全的核心抓手和有效措施。2015年5月4日，市综治办、市邮政管理局、市公安局等九部门联合印发《宿迁市关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的实施意见》，指出要逐步实现寄递实名制和寄递服务信息登记制度。2016年1月1日，《中华人民共和国反恐怖主义法》正式施行，其中第20条明确规定，“邮政、快递等物流运营单位应当实行安全查验制度，对客户身份进行查验，依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视。”2017年2月10日，国家邮政局、公安部、国家安全部印发了《关于加快全国邮件快件实名收寄信息系统推广应用工作的实施方案》，我市作为试点城市之一，正式启用“实名收寄”系统。

记者：“实名收寄”是如何操作的，对不同的客户群体有哪些具体要求？

答：“实名收寄”是通过快递员手机上安装的“实名收寄”系统扫描市民身份证件读取身份信息，同时，寄件人须完整填写寄件人、收件人的姓名、地址和联系方式。“实名收寄”系统有企业版和公共版两个版本。当前，EMS、顺丰、申通、圆通、中通、韵达、天天、国通、优速、宅急送10个品牌的快递企业已使用“实名收寄”企业版系统；其他品牌的快递企业使用“实名收寄”公共版系统，即“安易递”收寄版。

为方便不同客户群体寄件，国家邮政局推出了“安易递”用户版手机APP，市民可下载该软件并完成实名认证。市民如需寄递邮件快件，可以通过该软件生成二维码，快递员扫描二维码即可读取身份信息。对于协议客户，如电商企业、大客户等，要签署安全保障协议，协议客户下载“安易递”用户版完成实名认证后，由相关的快递企业在“实名收寄”系统内进行协议客户备案。此后，协议客户可批量录入寄递单号，快递员一次性读取身份信息和单号信息。

记者：有许多市民担心实名制会造成个人信息泄露，这样的情况会出现吗？如何确保市民的个人信息不被泄露？

答：使用企业版和公共版“实名收寄”系统读取的个人信息，将统一上传至管理部门的监管后台，快递企业和快递员无法存储和使用市民的身份信息，不会造成市民的个人信息泄露。同时，在国家邮政局印发的《寄递服务用户个人信息安全管理规定》中，对寄递详情单和电子信息也有明确的安全要求。我们将联合有关部门，对快递运单定期集中销毁。对寄递企业未建立健全客户信息安全保护机制、防范措施落实不到位的，我们将严格按照《中华人民共和国邮政法》《邮政行业安全监督管理办法》等法律法规的相关规定予以查处。

记者：市邮政管理局接下来将如何推进“实名收寄”制度落实，有什么样的部署和安排？

答：全面落实“实名收寄”制度是一项复杂的系统工程，需要集中政府、企业、用户、社会的力量共同推进。快递业务旺季即将来临，我们将以开展“实名收寄”工作为契机，通过与旺季生产安全保障、安全生产大检查和危险化学品专项整治等工作相结合，明确目标，统筹协调，强力推进。一是加大宣传力度，加强“实名收寄”制度政策宣传，充分借助社会媒体力量，营造浓厚的舆论氛围。通过邀请新闻媒体参与报道、政府信息公开等形式，在政府门户网站、企业网站、营业场所公告“实名收寄”要求，争取社会公众对“实名收寄”制度的理解和支持，引导形成依法用邮、安全用邮的良好氛围。二是开展教育培训，组织全市寄递企业负责人及从业人员进行“实名收寄”专题教育培训，掌握相关政策规定和操作要求，切实提升安全防范意识和能力，确保制度要求落地落实。三是联合督导检查，我们将联合公安机关采取突击检查、联合检查、明察暗访等多种方式，深入开展“实名收寄”执法检查，坚持出重拳、用重典，对寄递企业不严格执行邮件快件“实名收寄”制度的，发现一起，查处一起。同时，欢迎广大市民监督，对不执行“实名收寄”制度的企业，可以向邮政管理部门举报，举报电话为84355890。

寄递实名制已经开始实行，在此过程中可能会遇到各种困难和问题。但我们坚信，通过政府的正确引导、企业的自律自觉和广大市民的支持配合，寄递实名制将得到更好落实，从而为大家提供更加安全、优质、高效的服务。

■ 本报记者 王艳珅

为进一步落实全市邮件快件“实名收寄”工作，近日，市邮政管理局联合市公安机关组织全市邮政快递行业开展“实名收寄”系统使用操作培训，并就“实名收寄”制度执行情况进行督导检查。昨日，本报记者就此项工作的开展情况采访了市邮政管理局副局长鲍星。