■ 宿纪宣

纪检监察机关在全面从严治党中承担着监督执纪问责的重要职责，唯有打铁自身硬，才能不负众望。刚刚过去的一年，按照中央和省纪委的有关工作部署，我市各级纪检监察机关不断加强自身建设，为“各项工作取得新进展新成效”提供了坚强保证。

加强学习，筑牢思想之堤

去年5月25日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山以《做有觉悟的合格共产党员》为题，给中央纪委机关全体党员上党课。

在“两学一做”学习教育中，王岐山、赵洪祝等委部领导还积极参加所属党支部的组织生活，带头查摆问题、立行立改，发挥了重要的示范引领作用。

2016年，我市各级纪检监察机关深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，着力在学深悟透、知行合一上下功夫。

市纪委常委会要求全市纪检监察干部坚守理想信念，在党性修养上日有所进；坚守政治使命，在担当精神上日有所进；坚守职责定位，在履职能力上日有所进；坚守淡泊清廉，在严于律己上日有所进，尤其要牢记执纪者必先守纪、监督者更要接受监督要求，主动把自身摆进去，带头落实中央八项规定、省委十项规定精神以及市委实施意见，自觉遵守党章党规党纪。

在采取各种形式组织全体纪检监察干部参加岗位练兵、增长知识才干的同时，市纪委领导班子成员去年集体到泗洪县烈士陵园接受革命传统教育，汲取精神力量，坚定理想信念，改进工作作风，深入各县区、有关市直部门调研32批（次），并坚持双重组织生活制度，与党员干部一道接受党性教育，增强党章和党员意识。

不断适应新形势、新任务的需要，泗洪县着力推进党风廉政宣讲、党纪党性教育和纪检监察干部培训。创新搭建“清风讲堂”党风廉政教育平台，通过对党纪党规、政治理论、业务基础等内容的培训学习，着力解决当前纪检监察干部培训工作普遍质量不高、效果不佳等问题。该平台每月开设1-2期，每期设定“卫士风采”、“理论视野”、“专家讲座”、“学思践悟”四个板块，通过强化互动、考学并举，倒逼培训和学习效果提升。此外，坚持“每周一课”学习制度，重点围绕上级文件贯彻落实、中心工作部署、业务技能等内容进行集中学习。2016年以来，通过两个教育平台已开展各种培训32期，其中“清风讲堂”8期，“每周一课”24期，受教育培训纪检监察干部达1000余人（次）。

春风化雨，润物无声。进一步丰富教育内容和方式，在机关党建工作中增加文化含量，体现人文关怀，强化对纪检监察干部的理想信念宗旨教育——

宿豫区纪委常态开展周五大讲堂和纪检监察干部论坛活动，开展以纪律审查、信访办理、执纪审理和公文写作为主要内容的比武练兵活动，促使纪检监察干部真正学到真知、赛出水平、展示实力，切实推动纪检干部业务和综合能力得到有效提升。

正人先正己，严防“灯下黑”

党中央高度重视纪检监察干部队伍建设，习近平总书记多次提出明确要求。中央纪委不断创新组织制度，强化自我监督，以坚决的态度清理门户，严防“灯下黑”。

2016年初召开的中央纪委六次全会上，“建设忠诚干净担当的纪检监察队伍”被列入全年七项重点工作任务，吹响了自身建设加码加力的号角。

“正人先正己、打铁自身硬。”我市各级纪检监察机关如是认识、如是践行。

2016年，全市纪检监察机关继续将审查纪检监察干部违纪问题作为重点工作，及时处理纪检监察干部苗头性、倾向性问题，共谈话函询12人，诫勉谈话1人。

泗阳县纪委严格按照“五类处置方法”和相应处置标准处置纪检监察干部违纪违法问题的举报，坚持对问题线索严肃认真快查快结，对确有违纪事实，需要追究党纪政纪责任的线索及时立案调查，该处理的及时作出处理。

“我们高度重视，对纪检监察干部存在的问题早发现、早提醒，敢批评、敢纠正。对一般性问题、轻微问题或苗头性、倾向性问题，主要采取诫勉谈话、廉政函询等方法实施监督警示，防止小问题变成大问题，守住干净底线。”泗阳县纪委有关负责人说，高悬利剑，严惩“害群之马”，泗阳全县去年共接到反映纪检监察干部的信访举报2起，已全部核实处理到位。

结合贯彻执行执纪监督“四种形态”，宿迁经济技术开发区纪工委去年重点梳理执纪监督过程中是否存在以案谋私、违规办案、跑风漏气等行为，要求纪检监察干部签订《廉政承诺书》，严防“灯下黑”，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检干部队伍。

为强化立体监督，市湖滨新区纪工委还引导纪检监察干部树立主动接受监督的意识，发挥好表率带头作用，并在湖滨新区网站开通工作专栏，鼓励社会各界共同监督，持续深化“三转”，努力守好土、尽好责。

完善制度，把权力关进笼子

“我们研究制定了加强市纪委常委会自身建设的意见、严格执行市纪委常委会议事决策规则、领导班子办公例会等10多项制度，各县区也研究制定了一系列制度和规定。”市纪委有关负责同志说，“这些制度既确保监督权力不被滥用，也有效保护了纪检监察干部。”

如其所言，制度是管党治党的利器，是规范权力运行的法宝，对纪检监察机关同样如此。2016年，不管是市纪委常委会，还是各县区纪检监察机关，不断扎紧制度笼子，加强自我监督更有抓手。

时间回到2016年10月，十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》。其中，第三十四条专门就“加强对纪律检查机关的监督”作出规定。前不久，中央纪委七次全会又审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，坚持问题导向，明确请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理工作规程，建立审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度。

努力加强制度建设，泗阳县纪委坚决执行重大事项报告制度的同时，制定完善“领导班子成员工作联系点”和“派驻（出）纪检机构负责人季度述职制度”，派驻（出）纪检机构负责人每月向所联系的县纪委领导班子联系领导汇报工作开展情况和廉洁自律情况。

泗洪县纪委一方面制定出台《纪检监察干部准入制度》、《乡镇纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》《县纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》等文件，夯实基层纪检监察力量；另一方面制定《泗洪县纪检监察干部行为规范》、《关于加强纪检监察系统内部监督工作的实施办法》、《关于进一步严格纪检监察干部管理的有关规定》、《纪检监察干部个人绩效考核办法》等，既为纪检监察干部画出行为红线，又充分调动他们履职尽责的积极性。

宿豫区纪委研究出台《加强派驻机构管理和履行监管职责办法》和《充分发挥纪委委员作用的意见》，强化对派驻机构的领导、管理和监督，落实纪委委员是职务不是荣誉的要求，把纪检监察干部打造成“更像一支军队”。

“各级纪检监察机关要把自我监督和接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督结合起来，做到打铁还需自身硬，建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的队伍。”中央政治局会议提出的明确要求，亦是各级纪检监察机关破浪前行的方向。