●毕俊昌  徐新亚  赵登亚

【人物简介】

葛恒平，女，1975年2月10日生，籍贯沭阳县周集乡，中共党员，研究生学历。1996年8月至1998年11月，任沭阳县周集乡、马厂镇农经站办事员；1998年11月至2007年2月，任沭阳县委组织部科员、办公室主任；2007年2月至2010年5月，任沭阳县纪委派驻纪检四组组长；2010年5月至2013年5月，任沭阳县财政局副局长；2013年5月至2015年4月，任沭阳县司法局党组书记、副局长；2015年4月至今，任沭阳县东小店乡党委书记、民兵营教导员。

初见葛恒平，那是在前年的一个夏日，葛恒平在沭阳县司法局主持工作那会儿。齐耳短发下一双眼睛不算大，但非常有神，骨架大，说话快声快语，显得很是干练。那时她带领司法干部到部队过军事日，送法进军营，帮助军烈属维权，做了许多拥军实事。

“五一”前夕，再见葛恒平时，她已到沭阳县东小店乡担任党委书记一年有余，还是那么快声快语，还是那么风风火火。县人武部的领导介绍，葛恒平到任后，不但经济建设蒸蒸日上，武装工作也是水涨船高，多次受到上级表彰，乡里全面建设呈现出蓬勃发展的良好态势。

建强队伍显活力

葛恒平自小就向往军营，崇尚军人，心中有片纯净的国防绿。长大后，未圆从军梦，就做拥军人。找对象时条件再好她没兴趣，要找就找当兵的人，她的对象原在南京军区某部服役多年。以前在机关工作时，她总是积极参加一些军事活动。走上基层领导岗位后，关心支持武装工作已成为她的自觉行动。

葛恒平认为，乡镇的武装工作要搞好，队伍建设非常重要。她刚到东小店乡时，乡武装部专武干部只有部长一名光杆司令，为加强乡里武装力量，她在乡里干部队伍中物色，并经过多方考察，将一名素质过硬的年轻干部挑选出来，充实到专武干部队伍中。后来，她先后为专武干部的宿舍安装了空调，配备了电视机，添置了全新桌椅床铺等日常生活用品。她经常抽出时间与专武干部谈心，切实解决他们生活、工作中的困难。从乡司法工作岗位转岗过来的乡武装部副部长祁飞说：“在葛书记领导下干武装，不但有干劲，而且很舒心。”

为抓好民兵干部队伍建设，葛恒平组织人员精挑细选，将一批优秀的退伍军人、基干民兵选配到民兵营长岗位上来。目前，全乡11个村民兵营长中，有2人是在部队学有一技之长的退伍军人，9人是有创业项目的致富带头人。在选择班、排、连民兵干部队伍中，葛恒平多次参加民兵营长会议，要求民兵营长们严格按照乡党委政府定的标准选人用人。如今，在东小店乡的民兵班、排、连干部队伍中，人人具备“召之即来、来之能战、战之能胜”的素质，个个都是参与经济建设的骨干。

谢圩村民兵营长周成超，在号召民兵创业就业时，带头和爱人一起办起了服装厂，并开起了浴室，吸收50多位当地村民就业。他致富不忘国防，不久将大学毕业的儿子送去参军，以实际行动支持国防建设。黄仓庄村民兵营长刘二刚，从部队退伍回乡后做起了保险业务，在日常工作、生活中，现身说法对当地群众进行国防教育，使村里的适龄青年踊跃报名参军，接受祖国的挑选。

亲力亲为抓教育

驱车前往采访的路上，同行的沭阳县人武部同志介绍，东小店乡有个特点，就是军属户多，全乡80%的青年都当过兵或正在军营服役。上级下达的征兵任务，他们不但高质量地完成，而且每年都要超额完成3至5人。在时下不少乡镇每年征兵季都在为完不成任务而发愁的情况下，东小店乡是如何做到的？带着疑问，我们进行了一番深入采访。

采访得出结论，主要得益于该乡有一个良好的氛围。葛恒平到任后，深入推进国防教育，将这种良好传统很好地传承了下来。

在抓国防教育方面，葛恒平非常重视自身的言传身教。乡里工作千头万绪，她忙中抽闲，坚持学习国家领导人关于国防建设的论述，学习《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防教育法》等有关法规文件，提高自身政策水平，增强驾驭抓好国防工作的能力。围绕国防教育存在的问题，她深入村组调查研究，采取针对性措施，在本乡举办“爱我中华、心系国防”知识竞答，扎实开展国防教育。在她的提议下，东小店乡把国防教育纳入教学内容，创造性地实施“两前双百”工程，保障本乡初高中学生毕业前分别给他们上好一堂国防教育课，使他们100%接受培训，100%参加兵役登记。

葛恒平经常听取专武干部的工作汇报，结合本乡国防教育面临的情况和问题，与专武干部一起，起草制定了《东小店乡国防教育实施计划》，在一定程度上解决了全乡国防教育存在的问题。为营造国防教育良好氛围，她在全乡开展“好军嫂”评选活动，并加强对退伍士兵、军属职业技能培训，使他们掌握了一定的实用技术。

葛恒平安排资金，为11个村每村都建设一个国防教育宣传栏，定期出国防宣传专辑，以正反两方面的事实进行广泛教育。平时还不定期地采用标语、横幅、会议广播进行宣传，在2015年纪念抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年的日子里，该乡邀请抗战老兵子女撰写“血战周圩”等史料，运用涟水之战78位烈士墓教育青年民兵，使广大民兵增强了国防意识。

为增强广大适龄青年服兵役的自觉性和责任感，激励他们踊跃报名应征。葛恒平乐意当好征兵工作的宣传员、讲解员，乡里召开专题会议，她亲临会场部署安排征兵工作，各村根据要求大张旗鼓开展征兵工作宣传。征兵期间，在乡里召开的其他工作会议上，葛恒平经常来个“小插曲”，把做好征兵工作的重要性强调一番。她经常和乡征兵办的同志一起座谈交流，全面了解掌握征兵全过程。她走访学校、派出所，提醒相关人员把好兵源质量关。去年前年两年，该乡有132名适龄青年报名应征，先后有26名优秀青年被送到部队当兵。

实事办到心坎上

东小店乡是经济薄弱乡，全乡11个村，现有4个省定经济薄弱村，扶贫任务重，经费特别紧张，同时，乡政府搬到新址刚7年，住房较紧，不少干部两至3人挤住一间宿舍，路近或本乡的人员，有10人没有宿舍。尽管如此紧张，但葛恒平坚持再难不难武装。乡武装部搞民兵整组、训练、征兵等，凡是需要经费投入的，都做到用多少报销多少，从未打过折扣。该乡在住房十分紧张的情况下，腾出专门办公用房，作为乡武装部的资料室、办公房和民兵活动场所，投入近10万元，粉刷装新，添置了档案橱、阅报架、以及相关器材、宣传栏等设施。如今，乡武装部的办公硬、软件建设，民兵器材室，民兵活动室，建设都是沭阳县乡镇中一流的，多次受到前来检查工作的领导赞扬。

征兵时节，尽管乡里财政特别紧张，但葛恒平仍然明确表示，征兵经费实报实销。在征兵过程中，一面利用大会小会，座谈会等大讲“一人参军，全家光荣”的道理，一面在街道、公路上空悬挂横幅，大造“军队是大学校，有志青年到军营去锻炼，去成才”等道理，使全乡适龄青年踊跃报名应征。葛恒平要求乡负责征兵的同志出门搞政审，车费、误餐补助一分不少，实报实销，从而保证所征兵员政治上的可靠性。去年征兵期间，该乡送检67名，高中以上学历48人，大专以上学历5人，合格的21人，通过优中选优，有15人穿上军装，走进军营，占征兵目标任务136.36%。

优秀青年是一家的主要劳力，被送进军营后，其家庭往往缺乏劳力，葛恒平专门召开会议，明确要求，对现役军人家庭必须实行三优先，即优先发放优待金；优先安排机械帮助收种管理农作物；优先享受帮扶奔小康，并安排乡驻村干部督促落实。谢圩村7组青年王成威，是2015年进军营的，双秋大忙来临之前，村民兵营就组织帮工队，优先帮助解决收割机、破伐机、播种机，主动帮助王成威家完成5.2亩水稻收割，腾茬后小麦及时播种，使王成威家最先完成秋收秋种。王成威的父亲王克波激动地说：“谢谢村领导为我家解了难，我马上写信告诉儿子，让他安心服役。”

每到中秋、春节，葛恒平都要亲自带领乡村干部慰问复转军人、军烈属。此外，还从增加造血功能上帮助优抚对象率先致富。目前该乡除了两人无子女，由抚恤金、尊老金、低保金等扶持外，有234人家庭子女或本人有劳动能力。在对优抚对象一一梳理，因人、因家庭制宜，决定采取不同的帮扶措施后，她安排乡政府抓落实，乡人大搞好监督，确保这一决策落实到位，对46名有条件的优抚对象及其家庭扶持创业。店东村7组优抚对象贾增树，扶持其利用家庭住处地处混凝土水泥路北侧、店南村一组优抚对象王立怀利用其家庭住处地处小店街道的条件，从资金扶持、政策鼓励等方面，分别帮助他们办起电焊、机械维修、种植反季节青韭、开起百货烟酒批发店等，年收入分别达5万元和60万元，提前跨入小康，两人经常夸赞乡领导办了大好事。对108名优抚对象自己或家庭子女有劳动能力，乡里通过劳保所优先将其安排在乡本土效益好的企业就业，如谢圩村卢廷富，是曾经参加抗美援朝的军人卢维平的儿子，有就业能力，乡民政优先与其家庭附近的苏星家具有限公司老板严玲联系，将其收进厂里，月工资2400元，一年赶上了一般户的生活水平。再就是优先送技术，发展高效农业。对全乡70名优抚对象及其子女送去学习高效蔬菜、花卉、优质粮食种植栽培、畜禽养殖技术，使他们也有了奔小康的门路。