■ 陈 宇

泗阳县现有人口数约为103万人，仅电动车销售商达30家之多，电动车保有量达到了25万辆，其中城区就有10万余辆，电动车的数量日益庞大，且呈上升趋势。涉及电动车的交通事故、盗窃案件比例越来越高，发生电动车被盗案件占总发案的25%，成为困扰交通安全，治安管理的难点、热点、焦点问题。泗阳县公安局结合“两学一做”学习教育，在先期调研的基础上，研究切实可行的对策，让电动车在道路和法律上都能更加“畅通无阻”地行驶。

“红头文件”拉开“物联网+”序幕

泗阳县公安局通过到外地学习观摩调研后，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》等法律法规，结合泗阳县实际，在宿迁市率先提出“物联网+”全面加强电动车管控模式，同时联合技术公司研发“防盗车牌”，对电动车进行登记上牌管理。

工作初期，为顺利构建“物联网+”“防盗车牌”的应用推广，去年下半年，泗阳县公安局局长许尔斌多次参与调研工作，研究解决电动车“防盗车牌”办理过程中存在的问题和困难。各派出所及相关单位进行了电动车基础信息采集摸底，初步估算全县电动车保有量25万辆的基本情况，并就有关技术采用、法律法规、社情民意等进行了多次调研。

在县政府的大力支持下，由县政府牵头，组建电动车专项整治行动领导小组，充分发挥县、乡（镇）专项整治联席会议平台联合机制，公安民警、市场监督、移动公司、财保公司等多部门协作，《关于加强电动车管理的通告》由县政府以公告形式下发,在城区范围内张贴宣传、发动，同时在媒体、网站、微博、微信等大力宣传，声势浩大的电动车上牌工作拉开序幕。

“政策套餐”凸显惠民效应

4月30日下午，泗阳县公安局召开电动车“防盗车牌”安装推进会。许尔斌从加强宣传、严格程序、规范发牌、及时对接、实时抽查、强化培训、服务实战等方面提出了明确要求。会议明确移动公司、联通公司、保险公司等部门分工协作，形成以公安牵头负责，社会部门参与消化，减轻群众负担的统一体。同时抽调8名民警成立“电动车上牌专班”，组织派出所民警、辅警等安装人员开展平台知识、安装业务等培训。顺利完成第一期城区智能监控平台安装、电动车销售网点信息。统一制作“电动车行驶证”、车牌、“扣押凭证”以及宣传单等。以小区、单位为单元，合理确定城区10个安装点，通过电视台、电台、网络等媒体以及发放宣传单、张贴通告、悬挂横幅等多种形式，开展社会面集中宣传工作。

5月1日，在城区的居民小区、园区企业设立了10个办理点，进行登记、安装“防盗车牌”。城区安装结束后，将逐步在全县范围内推广实施。电动车安装“防盗车牌”是一项惠民工程，需要大量的人力、物力、财力。为减轻广大群众的经济负担，“防盗车牌”工程实行“三方配合、群众自愿”的原则，给出了三项政策。泗阳县公安局协调移动、联通公司和人保财险共同推进此项工程，泗阳移动、联通公司以100元充值全返话费并赠送6000兆流量的优惠形式，担负上牌工本费以及防盗管理系统所需要的费用。同时，还推出自费50元领取牌证以及免费登记的两种形式。泗阳人保财险公司推出20元一年的电动车防盗保险，如果车辆在保险期间被盗，经报案，一个月内未能破案，或破案未能追赃挽损，人保财险将根据车辆新旧程度，分别赔偿1200元、600元不等的保费，如果电瓶被盗，则根据被盗电瓶新旧赔偿200元、100元不等的保费。截至目前，城区电动车上牌已突破4.6万辆，免费登记领证7000余辆。

“防盗车牌”成为窃贼“克星”

在两个月前，泗阳县城区的百姓还在为电动车被盗咬牙切齿，民警为频繁发生的电动车被盗案忙碌奔波。可是现在，这块“防盗车牌”让这个尴尬的局面彻底改观。

7月3日，泗阳县公安局城西派出所民警根据“防盗车牌”信息，获取一辆被盗电动车在解放路与众兴西路交叉口出现，民警迅速赶到现场，通过截获的一辆被“肢解”的电动车车架很快抓获葛某某、王某某。

5月20日下午，刚刚从南京返回泗阳的盗窃嫌疑人孙某，被伏击守候的民警抓获归案。据了解，5月13日、14日，泗阳县公安局城东派出所辖区居民连续报案称没有入库的上牌电动车被盗，城东派出所民警会同刑警大队迅速行动，通过“防盗车牌”系统研判比对，很快锁定盗窃嫌疑人孙某。就在进行抓捕时，发现孙某离家外出，为了不打草惊蛇，民警继续对孙某的行动进行跟踪。

孙某被抓获后，很快交代先后在城区盗窃7辆电动车的犯罪事实，其中两辆就是刚刚上牌的电动车。民警根据孙某的交代立即前往起赃并抓获销赃人员。就在该案成功破获的前一周，淮阴区人束某同样是盗窃一辆上牌电动车，案发不到48小时就落入法网。上牌以来，盗窃电动车案件同比下降55%，破案率80%。